Дело № 2-2307/20

26RS0002-01-2020-003439-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.;

при секретаре Кудлай М.Ю.;

с участием истца ФИО1;

представителя ответчика ГУ МВД России по СК, действующей по доверенности ФИО2;

представителя третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по СК», действующего по доверенности ФИО3; 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отмене решения специальной комиссии об отказе в выплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отмене решения специальной комиссии об отказе в выплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда.

В обосновании требований указано, что с 1 сентября 2001 года по 24 февраля 2004 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

С 24 февраля 2004 года по 31 мая 2016 года проходил службу в органах наркоконтроля России.

07 ноября 2008 года в результате дорожно - транспортного происшествия (далее ДТП) получил травму - диагноз: «закрытая черепно - мозговая травма, сотрясение головного мозга». Согласно заключению служебной проверки, утвержденному 25 ноября 2008 года, травму он получил в результате ДТП, при исполнении служебных обязанностей; не в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; в период прохождения службы в органах наркоконтроля, подтверждается актом об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, утвержденным 25 ноября 2008 года и справкой о травме № Т-2008/022 от 26 ноября 2008 года (исх. № 2/2-13193 от 26 ноября 2008 года).

С 1 июня 2016 года по 25 декабря 2018 года ФИО1 проходил службу в ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

25 декабря 2018 года на основании приказа начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 77 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

Согласно заключению военно - врачебной комиссии ФКУЗ «Медико - санитарная часть МВД РФ по Ставропольскому краю» (справка № 4027 от 28 ноября 2019 года) установлено: «военная травма. "Д" - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации 25 декабря 2018 г.».

На основании вышеуказанного заключения частично изменен пункт приказа об увольнении, и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел 25 декабря 2018 года в связи с болезнью.

После чего, ФИО1 в установленном порядке в начале 2020 года обратился в соответствующее кадровое подразделение ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о выплате единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", по травме, полученной им 7 ноября 2008 года при обстоятельствах описанных выше.

21 мая 2020 года им получен ответ, согласно которому в связи с тем, что в заключении служебной проверки по факту получения травмы отсутствует информация, послужившая основанием для признания его находящимся при выполнении служебных обязанностей в момент получения травмы, а также о виновности, либо невиновности в совершении ДТП, повлекшего причинение вреда здоровью, специальной комиссией Главного управления МВД России по Ставропольскому краю принято решение об отказе в выплате указанного единовременного пособия.

Однако согласно заключению служебной проверки от 25 ноября 2008 года, акта об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья от 25 ноября 2008 года и справке о травме от 26 ноября 2008 года, ФИО1 получил травму 7 ноября 2008 года примерно в 9 часов 20 минут, что является рабочим временем и днем недели - пятница.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, действовавшими на момент прохождения им службы в названных органах и при обстоятельствах, произошедших с ним 7 ноября 2008 года он находился при исполнении служебных обязанностей, что также подтверждается заключением служебной проверки от 25 ноября 2008 года, при этом указание в вышеназванном заключении на то, что он находился при исполнении служебных обязанностей является результатом проведенной служебной проверки, утвержденным уполномоченным лицом, в противном случае указанная формулировка отсутствовала бы.

Поскольку в отказе специальной комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю никаких фактов опровергающих выводы, изложенные в вышеуказанном заключении служебной проверки не приведено, считает данное основание для отказа в выплате незаконным и нарушающим его права.

Основания для отказа в выплате единовременного пособия в связи с виновностью в совершении ДТП, либо в связи с отсутствием информации о виновности, либо невиновности в его совершении законодательно не закреплены.

В случае установления его виновности в совершении ДТП, имевшего место 7 ноября 2008 года он должен был быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, о чем должен был быть составлен соответствующий протокол. Однако в ходе рассмотрения сотрудниками кадрового подразделения его заявления о выплате единовременного пособия его вины в совершении указанного ДТП не установлено.

Более того, кадровое подразделение не привело доказательств его виновности в совершении ДТП, а лишь усомнилось в том был ли он не виновен, что противоречит положениям ст. 15.1 КоАП РФ, а с точки зрения нарушения его прав как гражданина Российской Федерации нарушает и ст. 49 Конституции Российской Федерации, в связи с чем указанное основание для отказа, считает незаконным и нарушающим его права.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у ФИО1 права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" имеются, следовательно и право на получение единовременного пособия у него возникает.

Кроме того, действиями ответчика, повлекшими нарушение его гарантированного законом права, как лица, вред здоровья которому причинен в ходе прохождения службы, и как лица, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, получающего пенсию в 16 000 рублей, ФИО1 причинен моральный вред, выраженный в нравственных переживаниях относительно получения полагающейся ему выплаты, что лишает его возможности спокойно существовать как физически, так и морально.

Размер разумной и справедливой компенсации причиненного ФИО1 ответчиком морального вреда он оценивает в 55000 рублей, что составляет менее 2 % от суммы полагающегося ему пособия.

Просит суд отменить решение специальной комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», вынесенное 21 мая 2020 года, взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 2752451 рублей 65 копеек, компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СК, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по СК», действующий по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил суд отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по СК», действующая по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей не явки суду не представила, ранее в судебном заседании просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить, так как на основании акта от 26.11.2008 года об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, заключения от 25.11.2008 года установлено, что ФИО1 получил травму в результате дорожно - транспортного происшествия, при исполнении служебных обязанностей, представила подлинные документы, заключение. 

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 названного Федерального закона.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 82 указанного выше Федерального закона контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений данного федерального закона. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Федеральным законом "О полиции" установлены гарантии социальной защиты сотрудников полиции, в частности, в ст. 43 названного закона предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Согласно пункту 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам утверждена Приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N 590.

В соответствии с пунктом 1 указанной Инструкции в целях ее реализации в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, образовательных и научных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат, в том числе единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 22 указанной Инструкции для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции;

б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

в) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

В соответствии с пунктом 5 Инструкции сбор, оформление и представление в комиссию необходимых документов осуществляются кадровым подразделением в течение 30 календарных дней с даты утверждения результатов проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции, либо с даты увольнения сотрудника. О представлении документов в комиссию уведомляются заинтересованные лица.

По результатам рассмотрения поступивших в комиссию документов принимается мотивированное решение о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве либо о необходимости представления дополнительных документов (пункт 9 Инструкции).

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний) (пункт 1 Положения).

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения на военно-врачебную комиссию возлагаются: определение причинной связи увечий, заболеваний, в том числе у граждан, проходивших военную службу (приравненную службу); определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы).

В соответствии с п. 94 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма", в том числе если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также, если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях); б) "заболевание получено в период военной службы"; в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"; д) "общее заболевание".

Таким образом, причинная связь увечий, заболеваний с прохождением службы "военная травма" определяется как по прямым последствиям увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" возникает при наличии определенных законом совокупности обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке "военная травма" и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Судом установлено, с 01 сентября 2001 года по 24 февраля 2004 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С 24 февраля 2004 года по 31 мая 2016 года проходил службу в органах наркоконтроля России. С 01 июня 2016 года по 25 декабря 2018 года ФИО1 проходил службу в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, что подтверждается трудовой книжкой.

25 декабря 2018 года на основании приказа начальника ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 77 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16 декабря 2019 года №79 л/с внесены изменения в приказ об увольнении: считать уволенным подполковника юстиции ФИО1 по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (основание: справка ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю от 28 ноября 2019 г. № 4027, заявление от 28 ноября 2019 года).

20 января 2020 года ФИО1 обратился в ГУ МВД России по СК с заявлением о выплате единовременного пособия, в соответствии со ст. 43 Закона № 3-ФЗ 2011 года «О полиции» и приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590.

Решением специальной комиссии ГУ МВД России по СК от 21 мая 2020 года бывшему начальнику отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственной части следственного управления МВД России по г. Ставрополю подполковнику юстиции ФИО1 отказано в выплате единовременного пособия в размере 2 752 451,65 рублей, в связи с тем, что в заключении служебной проверки по факту получения им травмы отсутствует информация, послужившая основанием для признания ФИО1 находящимся в момент получения им травмы при выполнении служебных обязанностей, а также о виновности, либо невиновности его в совершении ДТП, повлекшим причинение вреда его здоровью.

Проверяя обоснованность данного отказа, судом установлено следующее.

Из заключения по результатам служебной проверки по факту, изложенному в рапорте ФИО1 – ст. о/у 2 отдела ОС УФСКН России по СК от 25.11.2008 года следует, что 07 ноября текущего года приблизительно в 09 часов 20 минут капитан полиции ФИО1 – ст. о/у 2 отдела ОС Управления, следуя на личном автомобиле ВАЗ 2114, рег. Знак 

<

***> в районе 

<

...> ВЛКСМ, г. Ставрополя, попал в дорожно-транспортное происшествие. После чего, обратился за медицинской помощью в амбулаторию Управления, где ему поставлен диагноз: «ЗЧМТ. Подозрение на сотрясение головного мозга», также дано направление на прием к невропатологу в «81 гарнизонную поликлинику СКВО МО России», где данный диагноз подтвержден. С учетом диагноза ФИО1 с 07.11.2008 года находился на амбулаторном лечении в ФГУ «81 гарнизонная поликлиника СКВО МО России». Также заключением установлен тот факт, что 07 ноября 2008 года капитан полиции ФИО1 получил травму в результате дорожно-транспортного происшествия, при исполнении служебных обязанностей, не в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в период прохождения службы в органах наркоконтроля. 

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКЗУ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» от 28.11.2019 года № 4027: подполковник юстиции ФИО1, по диагнозу: «последствия закрытой черепно-мозговой травмы (сотрясения головного мозга от 07.11.2008 г.) в виде умеренного расширения арахноидальных ликворных пространств, преимущественно в лобно-теменных долях, арахноидальной кисты лобной доли по данным КТ головного мозга от 19.11.2018 г. энцефалопатия смешанного генеза (посттравматическая, на фоне стенозирования обеих ПА до 60 %) второй стадии, стойкий цефалгический синдром, атактический синдром, частые церебральные ангиодистонические кризы» - военная травма. «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации (акт об обстоятельствах получения травмы, утвержденный начальником Управления ФСКН РФ по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом полиции А.П. ФИО5 от 20.11.2008 г.). На основании статьи 24 а, 25 в графы III Расписания болезней приказа МВД России от 02 апреля 2018 г. № 190-Д – не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации 25.12.2018 г. Основание: протокол заседания ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю» от 28.11.2019 № 244. 

Представители ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» поддержали заключение, подтвердили что в заключении военно – врачебной комиссии имеется опечатка в дате, а именно акт об обстоятельствах получения травмы составлен 26.11.2008 года, а не 20.11.2008 года, как указано в заключении. Представили на обозрение подлинники документов, а также акт от 26.11.2008 года.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по СК" от 28.11.2019 года № 4027 согласно которому ФИО1, установлен диагноз: «последствия закрытой черепно-мозговой травмы (сотрясения головного мозга от 07.11.2008 г.) в виде умеренного расширения арахноидальных ликворных пространств, преимущественно в лобно-теменных долях, арахноидальной кисты лобной доли по данным КТ головного мозга от 19.11.2018 г. энцефалопатия смешанного генеза (посттравматическая, на фоне стенозирования обеих ПА до 60 %) второй стадии, стойкий цефалгический синдром, атактический синдром, частые церебральные ангиодистонические кризы» - военная травма. «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, заключение начальника УФСКН РФ по СК по результатам служебной проверки установлено, что ФИО1 получил травму в результате дорожно – транспортного происшествия, при исполнении служебных обязанностей, в период прохождения службы в органах наркоконтроля, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае травма, полученная истцом при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органах наркоконтроля, имела последствия, приведшие при прохождении истцом службы в органах внутренних дел к развитию заболевания, которое исключило дальнейшее прохождением им службы в органах внутренних дел.

Совокупность указанных в ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" условий в рассматриваемом случае наступила у истца на момент его увольнения со службы в органах внутренних дел, при этом заключение военно-врачебной комиссии, обладающей исключительным правом определения причинной связи увечья (заболевания) с исполнением служебных обязанностей, установившее причинную связь "военная травма" и категорию годности "Д - не годен к военной службе" на момент увольнения 25.12.2018 г., в установленном законом порядке не отменено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым решение специальной комиссии ГУ МВД России по СК об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» отменить.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590, выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

В системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей, направленный на восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного повреждения здоровья, адекватный характеру, возникающих между ними и государством правоотношений. К данным правоотношениям подлежит применению механизм индексации, предусмотренный приведенными нормами специального законодательства. 

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что правоотношения по выплате ФИО1 единовременного пособия возникли после его увольнения, то есть 25.12.2018 года, а поскольку решение о выплате принято не было, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 правильно произведена индексация, в связи с чем с ГУ МВД России по СК в пользу ФИО1 необходимо взыскать сумму единовременного пособия в размере 2 752 451,65 рублей.

Требования истца ФИО1 о взыскании с ГУ МВД России по СК компенсации морального вреда в размере 55000 рублей суд считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку специальные нормативно правовые акты, регулирующие отношения, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, не содержат положений о компенсации морального вреда.

Учитывая, что спорные отношения носят имущественный характер, за которые компенсация морального вреда не предусмотрена, истец не представил суду доказательств причинения ему действиями ответчика нравственных и физических страданий, в связи с чем суд отказывает в возмещении морального вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отмене решения специальной комиссии об отказе в выплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Отменить решение специальной комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», вынесенное 21 мая 2020 года.

Взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 2752451 рублей 65 копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 55 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года.

Судья О.В. Савина