Дело № 12-78/21

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2021 года г.Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Прудников Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, 

при секретаре Цепиловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

Скобельской ФИО6,

<

данные изъяты>,

на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 55 от 23.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 55 от 23.09.2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из оспариваемого постановления, ФИО1 вменялось то, что 30.06.2020 г., с 13 час. 08 мин. до 15 час. 00 мин., находясь по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 громко включала музыку, чтобы заглушить лай и вой собак, чем нарушила тишину и покой граждан в дневное время.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на упомянутое выше постановление, в которой ставится вопрос о его отмене.

В жалобе указывается, что «11.07.2020 г.» ФИО1 административное правонарушение не совершала, утверждения в оспариваемом постановлении являются произвольными. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, уточнила, что в первоначально поданной жалобе имеются опечатки в написании ее отчества, номера оспариваемого постановления в резолютивной части и даты совершения вменяемого правонарушения, поскольку жалобу составлял адвокат. При этом жалоба подписана Скобельской лично, различия в выполнении подписей в разных документах объясняются особенностями почерка Скобельской. 

Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области и потерпевшие не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу. 

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит постановление коллегиального органа подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Приходя к такому выводу, судья учитывает, что согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела (л.д.18), вопреки приведенным выше процессуальным требованиям протокол об административном правонарушении № 53 от 31.08.2020 г. (л.д.15) был составлен в отсутствие ФИО1 без ее надлежащего извещения, поскольку уведомление о месте и времени составления названного протокола («вызов на протокол») было вручено ФИО1 01.09.2020 г., то есть уже после оформления указанного выше процессуального документа. 

Исходя из норм ст.1.6 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, и его надлежащего извещения, является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, поскольку лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. В связи с этим допущенное нарушение влечет за собой безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного на основе протокола, оформленного вопреки положениям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. 

Одновременно с этим выявленное нарушение в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ исключает возможность использования протокола об административном правонарушении № 53 от 31.08.2020 г. как в качестве допустимого доказательства, так и в качестве надлежащего предмета рассмотрения. С учетом этого обстоятельства, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, которые изложены в его описательной части, не могут быть признаны доказанными. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 55 от 23.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Скобельской ФИО6 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Скобельской ФИО6 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Прудников Р.В.