Дело № 2а-1343/2021 (43RS0001-01-2021-001030-35)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 5 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Шакая Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной проверки сети общего пользования «Интернет» обнаружена интернет-страница по URL-адресу: { ... }, посредством которой пропагандируются такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов о высшем и среднем образовании, аттестатов, свидетельств ЕГЭ. Доступ к данным страницам не ограничен. На выявленном Интерне-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельств ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получение аттестата и диплома - прохождение обучения, а так же сдача государственных экзаменов. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательств об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с URL-адресом: { ... }, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на административное исковое заявление указано, что Управление Роскомнадзора по Кировской области обладают полномочиями по ведению Единого реестра, рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из содержания заявления, материалов дела, проведенной прокуратурой Ленинского района города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» обнаружена интернет-страница по URL-адресу: { ... }, посредством которой пропагандируются такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов о высшем и среднем образовании, аттестатов, свидетельств ЕГЭ. Доступ к данным страницам не ограничен.

На выявленном Интерне-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельств ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получение аттестата и диплома - прохождение обучения, а так же сдача государственных экзаменов.

Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получение аттестата и диплома - прохождение обучения, а так же сдача государственных экзаменов. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ч.3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицами, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документ об образовании.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плат не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона об образовании).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, что приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ к интернет-сайту { ... } следует ограничить.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайте { ... }, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с URL-адресом: { ... }, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить Интернет-страницу { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Решение12.03.2021