Адм. дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2024 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ШЕКСНА ГРУПП» (далее ООО «ШЕКСНА ГРУПП») 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2024 года в 06 час. 00 мин. на территории складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, пос. Вешки, ТПЗ «Алтуфьево», МКАД 84-й км, вл.5, стр.1А установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ШЕКСНА ГРУПП» требований п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве грузчика-комплектовщика, гражданина Республики Таджикистан ФИО5 в отсутствие разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица, защитник, в судебное заседание Мытищинского городского суда Московской области не явились, для реализации прав юридического лица законный представитель юридического лица не направил своего представителя или защитника, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, влечет административную ответственность. 

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п.1 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вина ООО «ШЕКСНА ГРУПП» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» ФИО2 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ);

- протоколом осмотра места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складского комплекса от 8 апреля 2024 года с фототаблицей, с изображением гр. Республики Таджикистан ФИО5, осуществляющего трудовую деятельность в качестве грузчика-комплектовщика на территории складского комплекса по адресу: Московская область, г. Мытищи, пос. Вешки, ТПЗ «Алтуфьево», МКАД 84-км, вл.5, стр.1А;

- объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО5, из которых следует, что с 4 апреля 2024 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика-комплектовщика по указанному выше адресу. На работу его приняло руководство организации, которая ведет деятельность по оказанию услуг по комплектовке и погрузке товаров. Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия Московская область у него нет. Разрешения на временное проживание в Московской области либо вида на жительство в РФ не имеет;

- вступившим в законную силу постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 9 апреля 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; 

- копией договора долгосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК А класс капитал» и АО «ВКУСВИЛЛ»;

- копией договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «ВКУСВИЛЛ» и ООО «Валдай»;

- копией договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Валдай» и ООО «ШЕКСНА ГРУПП», в соответствии с которым исполнитель ООО «ШЕКСНА ГРУПП» принимает на себя обязательства по выполнению работ по погрузке и комплектации товара по адресу: Московская область, г. Мытищи, пос. Вешки, ТПЗ «Алтуфьево», МКАД 84-й км, вл.5, стр.1А (Приложение № к Договору);

- объяснениями защитника ООО «ВАЛДАЙ» Жафярова И.Ш. от 5 июня 2024 года, согласно которым исполнитель по Договору ООО «ШЕКСНА ГРУПП» предоставляет свой персонал в соответствии с пофамильным списком сотрудников для выполнения работ в складском помещении. Все действия выявленных иностранных граждан на территории строительства, координировал представитель ООО «ШЕКСНА ГРУПП», который постоянно находился на объекте;

- копией приложения № к Договору № ВАЛ-01 от 1 апреля 2024 года, в соответствии с которым ООО «ШЕКСНА ГРУПП» направляет сотрудников, в числе которых числится гражданин Республики Таджикистан ФИО5, на объект Заказчика по адресу: Московская область, г. Мытищи, пос. Вешки, ТПЗ «Алтуфьево», МКАД 84км, вл.5, стр.1А для оказания «Услуг», согласно договору;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ШЕКСНА ГРУПП», в соответствии с которой ООО «ШЕКСНА ГРУПП», №, стоит на налоговом учете и имеет действующий статус;

- объяснением защитника ООО «ШЕКСНА ГРУПП» Овода В.О. от 5 июня 2024 года, в соответствии с которыми выявленные 8 апреля 2024 года, в ходе проведения проверочного мероприятия на территории складского комплекса, иностранные граждане в количестве 9 человек, осуществляющие трудовую деятельность в качестве грузчиков-комплектовщиков, без соответствующих документов, являются работниками ООО «ШЕКСНА ГРУПП», которых направило руководство Общества, в соответствии с пофамильным списком для выполнения условий Договора оказания услуг с ООО «ВАЛДАЙ»;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- актом внеплановой документарной проверки ООО «ШЕКСНА ГРУПП» № от 5 июня 2024 года, в результате которой установлено, что 8 апреля 2024 года юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчиков-комплектовщиков по указанному ранее адресу, девять иностранных граждан, среди которых указан ФИО5, не имеющих разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ, действующих на территории Московской области;

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ШЕКСНА ГРУПП», составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Перечисленные выше доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что работы, осуществляемые иностранным гражданином, выполнялись в интересах ООО «ШЕКСНА ГРУПП». 

Согласно ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). 

Соответственно, ООО «ШЕКСНА ГРУПП», допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика-комплектовщика по указанному ранее адресу, фактически заключило с ним трудовой договор. 

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ООО «ШЕКСНА ГРУПП» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и вина ООО «ШЕКСНА ГРУПП» в его совершении полностью доказаны. 

Действия ООО «ШЕКСНА ГРУПП», выразившиеся в привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО5 к трудовой деятельности в качестве грузчика-комплектовщика при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, правильно квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Наказание по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, иного материалы дела не содержат.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Вместе с тем, руководствуясь положениями ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, которое согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку убежден, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ШЕКСНА ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением требований ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (МУ МВД России «Мытищинское»), КПП 502901001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО: 46746000, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, кор. счет 40102810845370000004 в Главное Управление Банка России по Центральному Федеральному округу, БИК 004525987, КБК: 18811601181019000140, УИН 18890450240007526780. 

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае получения копии постановления о наложении административного штрафа позднее 20 дней со дня его вынесения, Вы вправе обратиться в суд с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Квитанцию об уплате суммы штрафа необходимо передать в канцелярию Мытищинского городского суда Московской области по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Локтионова М.В.