Гр. дело № 2-2748/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.

при секретаре: Яновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.И. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», третье лицо: В.И. о признании незаконными действий об отключении газового оборудования от газораспределительной сети, возложении расходов по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, возобновлении поставки газа компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

О.И. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий об отключении газового оборудования от газораспределительной сети, компенсации морального вреда в размере 100 000руб., к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о возложении расходов, понесенных в связи с отключением и подключением газоиспользующего оборудования, возобновлении поставки газа, указав следующее. 

... г.г. в ... в ..., собственником которого она является, работниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» было произведено отключение системы газоснабжения за имеющуюся задолженность в размере 355901,61руб. За потребленный газ истец производит оплату регулярно по показаниям счетчика, начисленную задолженность она оспаривает в судебном порядке.

Обращаясь в суд с иском, О.И. указала, что ответчиками нарушены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», так как о прекращении либо приостановлении подачи газа она не была извещена.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, указав, что действия ответчиков по отключению газа являются незаконными.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Е.А., действующая на основании доверенности, заявленный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором, в частности указывается. 13.04.2017г. по месту проживания истца был осуществлен выезд контролеров Аксайского участка общества для снятия контрольных показаний и проведения инвентаризации. В ходе проведения проверки было установлено, что пломба заглушки на приборе учета не соответствует пломбе завода изготовителя. 21.04.2017г. прибор учета был демонтирован для проведения внеочередной поверки. Прибор учета был признан непригодным к применению, и истцу была начислена оплата за газ исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальных услуг в размере 350000руб. Уведомление о приостановлении поставки газа направлено О.И. 11.07.2017г. и получено ею 29.07.2017г.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - по доверенности Н.К. просила в иске истцу отказать и пояснила. Отключение дома, принадлежащего истцу, от сетей газоснабжения было произведено обществом на основании договора с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по прекращению подачи газа абонентам.

Третье лицо по делу – В.М. требования истца поддержал.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Правила возлагают на поставщика газа обязанность до приостановления исполнения договора направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

Судом установлено, О.И. принадлежит 2/3 земельного участка и 2/3 расположенного на нем жилого дома по адресу: ... (л.д. 72-75).

20.05.2011г. между О.И. (Абонент) и ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» (Поставщик) заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № ... с открытием лицевого счета по вышеуказанному адресу (л.д. 40-41).

Согласно п.3.2.6 указанного договора Абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять Поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.

Согласно п. 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, а также осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п. 48 Правил).

Таким образом, поставщик газа вправе приостановить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Из материалов дела усматривается, согласно акта о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим договорные условия от 13.10.2017г. в дом по ... в ... была прекращена подача газа путем обрезки внутридомового газопровода с установкой сварной заглушки при диаметре газопровода до 32мм.

Акт составлен и прекращение подачи газа произведено работниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (л.д. 33). В акте в качестве причины прекращения газоснабжения указана задолженность за газ по состоянию на 13.10.2017г. в размере 355901,64руб.

Прекращение газоснабжения в принадлежащий истице дом осуществлено на основании договора № ... об оказании услуг по прекращению подачи газа Абонентам от 03.04.2017г., заключенному между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» (л.д. 53-59).

В судебном заседании установлено, 13.04.2017г. при выезде контролеров Аксайского участка был установлен факт использования непригодного прибора учета в доме, принадлежащем истцу.

Этот факт не оспаривается сторонами и подтверждается фактом оспаривания правомерности составленного акта О.И. путем обращения в Аксайский районный суд, по которому вынесено решение об отказе О.И. в иске, не вступившим в законную силу.

В этой связи ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» истцу была начислена плата за газ по нормативам потребления и задолженность ситца перед ответчиком составила 350000,36руб. (л.д. 23). Представленный расчет задолженности сомнений у суда не вызывает, истцом не опровергнут.

Согласно представленного расчета задолженности он произведен в соответствии с п.81(11) Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011г. № ..., «…за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10».

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, в той части, что она не была предупреждена о предстоящем отключении газоснабжения, опровергаются материалами дела. 

Уведомление о необходимости погашения указанной задолженности и одностороннем приостановлении ответчиком исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с 03.08.2017г. было направлено в адрес О.И. ... г..2017г. (л.д. 26), а получено ею 29.07.2017г. (л.д. 25).

В адрес начальника Аксайского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» 14.10.2017г. истец направила претензию, из которой следует, что ею обжаловались составленные в отношении нее акты и неправомерное начисление абонентской платы за пользование газом (л.д. 8), что подтверждает ее уведомление о предстоящем отключении газа. 

Кроме того, в судебном заседании О.И. признала, что ей было известно об отключении газа 03.08.2017г., а отключение было произведено 13.10.2017г.

Суд приходит к выводу, что поскольку О.И. оплату за газ, рассчитанную исходя из норматива потребления не оплатила, в результате чего у нее образовалась задолженность, отключение от центрального газопровода жилого дома истца 13.10.2017г. по акту ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» проведено законно, с соблюдением установленного порядка, в том числе с заблаговременным уведомлением истца о предстоящем отключении в случае неоплаты задолженности.

По этим основаниям требования О.И. о признании незаконными (по иску недействительными) действий ответчика не подлежат удовлетворению, и, как следствие – не могут быть удовлетворены и производные от основных требования о компенсации морального вреда.

По правилам части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с правилами статей 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского права.

Обращаясь в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» истица просила обязать общество восстановить подачу газа и расходы по его отключению и подключению возложить на ПАО.

Действиями указанного ответчика права истца не нарушены, поскольку 13.10.2017г. прекращение подачи газа было осуществлено на основании договора между ответчиками от 03.04.2017г., актом № ... от 13.10.2017г. оказанная услуга по этому договору по обрезке внутридомового газопровода определена в 1071,24руб. (л.д. 32).

В настоящее время вопрос о взыскании этой суммы с истца не поставлен, а потому у суда нет оснований к обсуждению вопроса, кем из участников процесса должны быть понесены эти расходы.

Расходы по подключению дома, принадлежащего истцу, к системе газопровода ни одной стороной не понесены, само подключение не произведено, а потому отсутствует и сам предмет спора в указанной части.

Следовательно, и в требованиях к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» суд истцу отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

О.И. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017г.

Судья: