Дело 33-223/2026 (33-4315/2025) Докладчик Михеев А.А.

Суд I инстанции дело № 2-2260/2025 Судья Игнатович М.С.

УИД 33RS0002-01-2025-002696-51

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Михеева А.А., Огудиной Л.В.,

при секретаре Румянцевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 25 февраля 2026 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 7 октября 2025 года, которым исковые требования ФИО1 к Управлению Росгвардии по Владимирской области, УМВД России по Владимирской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Владимирской области» о признании незаконным приказа о зачислении в распоряжение от 28 декабря 2024 г., взыскании денежного довольствия, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за вещевое имущество, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вред оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Михеева А.А., пояснения представителя истца ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Росгвардии по Владимирской области (далее также Управление), УМВД России по Владимирской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Владимирской области» с иском, в котором с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил:

- признать незаконным приказ начальника Управления Росгвардии по Владимирской области от 28.12.2024 г. №**** о зачислении в распоряжение;

- взыскать с Ответчика денежное довольствие, в размере 200 338,45 рублей как разницу между выплаченной суммой и положенной к выплате суммы за время нахождения в отпусках и за период временной нетрудоспособности в период с 26 декабря 2024 года по 25 марта 2025 года;

- взыскать с Ответчика денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 дней в размере 46 000 рублей;

- взыскать с Ответчика денежную компенсацию за вещевое имущество по вещевому аттестату при переходе из МВД в Росгвардию в размере 74 177 рублей;

- взыскать с Ответчика денежную компенсацию за задержку выплат по статье 236 Трудового Кодекса РФ с 27 марта 2025 года по день фактической оплаты;

- взыскать с Ответчика компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 рублей.

Требования мотивированы следующим.

С **** года истец проходил службу в МВД РФ в составе подразделения ****, с 20 октября 2023 года был переведен на службу в войска национальной гвардии РФ на должность **** на основании заключенного контракта с командующим Центральным округом войск национальной гвардии РФ на основании указа Президента РФ № 521 от 16.06.2023.

Согласно пункту 3 Выписки из Приказа Управления Росгвардии по Владимирской области № **** от 25 марта 2025 года уволен со службы в войсках национальной гвардии РФ в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по пункту 11 части 2 статьи 82 (связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещающим сотрудником).

ФИО1 полагает, что Управлением Росгвардии по Владимирской области нарушен порядок сокращения должности.

28 ноября 2024 года истцу выдано уведомление о предстоящем прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N?342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В связи с предстоящим сокращением занимаемой должности истцом 2 декабря 2024 года был подан рапорт на увольнение со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на имя Директора федеральной службы войск национальной гвардии по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещающим сотрудником).

Предполагаемая дата увольнения с момента вручения уведомления, как истец полагал - 29 января 2025 года.

До даты увольнения было принято решение реализовать права отпуска, пройти медицинское освидетельствование (ВВК) и уволиться по сокращению с выходом на пенсию по выслуге лет.

06 декабря 2024 года на основании рапорта истцу был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 суток, а также рапорт на основной отпуск за 2025 год, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год, а также и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за 2025 год.

В дальнейшем, в реализации дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день за 2025 год истцу было отказано, хотя отпускное удостоверение было выдано на руки.

В период нахождения в отпуске по личным обстоятельствам, истец получил по почте 17 января 2025 года выписку из приказа о зачислении его в распоряжение начальника Управления Росгвардии по Владимирской области приказом от 28 декабря 2024 года № **** с 26 декабря 2024 года. В данном приказе была формулировка «Основание: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 25.12.2024 г. № ****».

24 марта 2025 года подано обращение к Командующему Центральным округом войск национальной гвардии **** по вопросу правомерности зачисления в распоряжение приказом начальника Управления Росгвардии по Владимирской области, хотя контракт о прохождении службы заключен с Командующим Центральным округом войск национальной гвардии.

Решения о зачислении истца в распоряжение Директор Федеральной службы войск национальной гвардии и Командующий Центральным округом войск национальной гвардии не принимали.

С 06.12.2024 по дату увольнения истец находился в отпусках, в периоде временной нетрудоспособности, к исполнению служебных обязанностей не приступал, следовательно, неправомерно зачислен в распоряжение с 26.12.2024.

В связи с необоснованными действиями ответчиком не выплачено в полном объеме денежное довольствие в общей сумме 200 388,45 рублей.

Кроме того, при переводе из МВД в Росгвардию в 2023 году не выплачена часть денежной компенсации за неполученное вещевое имущество. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день не предоставлен, сумма компенсации не возвращена.

Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.

В качестве правового обоснования истцом указаны нормы Федерального закона № 342-ФЗ, ст.ст. 236, 237 ТК РФ.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по Владимирской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Владимирской области».

Истец и его представитель в суде иск с учетом изменений поддержали.

Представители ответчиков исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ссылается на допущенные нарушения судом первой инстанции нормы материального права, в связи с чем, просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает, что суд не дал оценку фактам и обстоятельствам нарушения порядка зачисления в распоряжение, что повлекло неполную выплату денежного довольствия. Указывает на необоснованный отказ в выплате денежной компенсации за вещевое имущество, а также выплат за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что расчет с ФИО1 произведен обоснованно согласно порядку нахождения в распоряжении, не усмотрев также правовых оснований для взыскания компенсации за неполученное вещевое довольствие и производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции ошибочными, постановленными при неверном применении норм материального права, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 11 того же Указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Из пункта 15 Указа следует, что лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

За лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства, сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа, сохранено право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункты 16, 17, 18 Указа Президента Российской Федерации № 157).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года № 521дсп «Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти» Президентом Российской Федерации было принято решение о передаче в войска национальной гвардии Российской Федерации управление обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отряды специального назначения «Гром» территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (далее также - подразделения специального назначения), а также штатную численность подразделений специального назначения (пункт 1).

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения (далее - сотрудники), переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт «а» пункта 2 Указа Президента РФ № 521 дсп).

До завершения организационного-штатных мероприятий сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены (подпункт «б» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Занимаемые (используемые) подразделениями специального назначения здания, сооружения, помещения, вооружение, боеприпасы, специальная техника, специальные средства, материально-технические средства и иное имущество закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, а земельные участки передаются Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт «д» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации (подпункт «ж» пункта 2 Указа Президента РФ № 521дсп).

Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные Министерству внутренних дел Российской Федерации на закупку, содержание и ремонт вооружения, боеприпасов, специальной техники, специальных средств, материально-технических средств и иного имущества, предназначенного для подразделений специального назначения, а также на их обеспечение горюче-смазочными материалами, продовольственное и вещевое обеспечение, решение иных вопросов их содержания и обеспечения деятельности (подпункт «а» пункта 3 Указа Президента РФ № 521дсп).

Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить в установленном порядке передачу Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации имущества, предусмотренного подпунктами «д» и «е» настоящего Указа (пункта 4 Указа Президента РФ № 521дсп).

Совместным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации от 18 августа 2023 года № 291/607 для реализации Указа Президента РФ № 521дсп создана межведомственная комиссия, состоящая из двух подкомиссий: по организации работы, связанной с переводом сотрудников и по приему (передаче) имущества.

Сопредседателями комиссии 24 августа 2024 года утвержден план реализации указанных мероприятий. В пункте 36 Плана предусмотрено мероприятие по составлению и согласованию актов о перераспределении Росгвардии бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России на 2023 и 2024-2026 годы.

ФИО1 **** года рождения (ранее ****) 20.10.2023 заключил контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ по должности ****. Управлением издан приказ № **** от 20.10.2023.

28.11.2024 в связи с сокращением занимаемой должности, ФИО1 вручено уведомление о прекращении или расторжении контракта о прохождении службы, о чем он был уведомлен, имеется подпись.

02.12.2024 в адрес Директора Росгвардии истцом подан рапорт об увольнении со службы в войсках национальной гвардии по пункту 11 части 2 статьи 82 Закона (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

03.12.2024 составлен лист беседы, разъяснены права.

05.12.2024 ФИО1 предложены вакантные должности, с которыми он не согласился, о чем имеется подпись.

В материалы дела представлены приказы Управления по строевой части, согласно которым:

с 06.12.2024 истцу предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней (06.12.2024 г. по 04.01.2025) – приказ от 09.12.2024;

с 05.01.2025 г. по 19.01.2025 г. - дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел (приказ от 14.01.2025);

с 20.01.2025 г. по 28.02.2025 г. - основной отпуск (приказ от 20.01.2025;

с 27.01.2025 г. по 31.01.2025 г. - амбулаторное лечение (приказ от 29.01.2025);

с 01.02.2025 г. по 07.03.2025 г. - основной отпуск (приказ от 05.02.2025);

с 25.02.2025 г. по 14.03.2025 г. - стационарное лечение госпиталь войсковой части **** (приказ от 25.02.2025);

15.03.2025 г. по 25.03.2025 г. - основной отпуск (приказ от 18.03.2025).

Приказом от 26.03.2025 ФИО1 прибыл из основного отпуска.

25.12.2024 приказом директора Росгвардии N**** ФИО1 расторгнут контракт и уволен со службы в отставку по пункту 11 части 2 статьи 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Статья 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ регулирует особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел, а также зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

В силу части 9 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п. 1 ч. 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае упразднения (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

Согласно ч. 16 ст. 36 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Такой порядок предусмотрен Федеральным законом № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Дополнительные выплаты, устанавливаемые сотрудникам, включают в себя ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 258 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России, предусмотрено, что в приказе о зачислении в распоряжение указываются основание для зачисления сотрудника в распоряжение, дата зачисления в распоряжение, перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место.

Пунктом 259 указанного Порядка установлено, что возлагаемые на сотрудника служебные обязанности по ранее замещаемой должности определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) по указанной должности.

Поскольку в рассматриваемом споре с момента зачисления в распоряжение 28.12.2024, ФИО1 находился в отпусках, а также на лечении, в связи с чем, до даты увольнения 25.03.2025 г. к выполнению должностных обязанностей не приступал, денежное довольствие находящемуся в распоряжении сотруднику, не выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, должно устанавливается исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В суд апелляционной инстанции Управлением Росгвардии по Владимирской области представлен расчет денежного довольствия подлежащего выплате истцу по последней замещаемой должности (Т.2 л.д.41-42).

Судебная коллегия признает данный расчет верным и полагает возможным произвести взыскание недополученного истцом денежного довольствия на основании указанного расчета.

Таким образом, с Управления Росгвардии по Владимирской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежное довольствие за период с 26 декабря 2024 года по 25 марта 2025 года, в размере 189921 руб. 48 коп., денежная компенсация за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 суток в размере 45926 руб. 67 коп.

Также судебная коллегия полагает заслуживающими доводы апелляционной жалобы в части недополученной денежной компенсации за вещевое имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 69 названного Закона сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725 утвержден Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9.7 Порядка при переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества (приложение № 8 к настоящему Порядку), который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

В соответствии с подпунктом 9.9. Порядка при переводе сотрудников в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, обеспечение их не полученным на день перевода вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится.

В этом случае по прежнему месту службы в день убытия им выплачивается денежная компенсация и выдается аттестат на предметы вещевого имущества.

Как следует из дела, при переходе из УМВД России по Владимирской области в войска национальной гвардии Российской Федерации ФИО1 был выдан денежный аттестат, а также выплачена компенсация за недополученное вещевое имущество на основании Справки № 2647 на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 68 594,34 рублей, что подтверждается расчетным листком ФИО1 за октябрь 2023 года.

Вместе с тем, на момент увольнения из войск национальной гвардии Российской Федерации денежная компенсация за предметы вещего имущества личного пользования выплачена не была.

Судебная коллегия полагает, что при увольнении ФИО1 имел право на выплату указанной компенсации пропорционально, с месяца возникновения права на получение предметов вещевого имущества по месяц его перевода, что составляет согласно представленному ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Владимирской области 19098 руб.42 коп.

Взыскание денежной компенсации в заявленном истцом размере, по мнению судебной, коллегии является ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции в рассматриваемом споре установлено нарушение трудовых прав ФИО6 действиями ответчика Управления Росгвардии по Владимирской области, с последнего подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую судебная коллегия определяет в размере 10000 руб. с учетом требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела Заявленный истцом размер компенсации 100000 руб. является чрезмерно завышенным.

Также истцом заявлено требование о взыскании денежной компенсации за задержку выплат по статье 236 Трудового Кодекса РФ с 27.03.2025 по день фактической оплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Поскольку финансирование расходов Росгвардии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем, исполнение судебных постановлений, по которым с указанного ответчика взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению.

Следовательно, указанная компенсация подлежат начислению по истечении срока установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в связи с допущенным судом первой инстанции существенным нарушением норм материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии по Владимирской области.

В удовлетворении заявленных требований к УМВД России по Владимирской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Владимирской области» ФИО1 следует отказать как к ненадлежащим ответчикам по иску.

Руководствуясь ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 7 октября 2025 г. отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росгвардии по Владимирской области удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Росгвардии по Владимирской области в пользу ФИО1 денежное довольствие за период с 26 декабря 2024 года по 25 марта 2025 года, в размере 189921 руб. 48 коп., денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 суток в размере 45926 руб. 67 коп., денежную компенсацию за вещевое имущество в размере 19098 руб. 42 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Взыскать с Управления Росгвардии по Владимирской области в пользу ФИО1 проценты (денежную компенсацию) в порядке ст.236 Трудового Кодекса Российской Федерации, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы 254946 руб.57 коп., со следующего дня по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации до фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Управлению Росгвардии по Владимирской области отказать.

В иске к УМВД России по Владимирской области, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Владимирской области» ФИО1 отказать.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи А.А. Михеев

Л.В. Огудина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2026 г.