Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-5974/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-5974/2019

УИД 16RS0042-03-2019-004359-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 05 июня 2019 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, к призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным бездействия военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившегося в непроведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, неосвобождении от несения военной службы по состоянию здоровья, в период весеннего и осеннего призыва 2018 года, о возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем вынесения решения о зачислении в запас с выдачей военного билета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что он с 06 февраля 2017 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан. 13 апреля 2018 года по повестке он явился для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования, 25 апреля 2018 года он, ФИО1, военным комиссаром Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан был направлен на дополнительное обследование в кардиологическое отделение городской больницы № ... г. Набережные Челны Республики Татарстан для прохождения стационарного обследования. Административному истцу было выдано направление № ... от 25 апреля 2018 года. Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья № ... от 25 апреля 2018 года, выписки из истории болезни № ... от 15 мая 2018 года ФИО1 был поставлен диагноз «...». Административным истцом в военный комиссариат был представлен один экземпляр медицинского заключения о состоянии его здоровья, а также копия выписки и результаты обследований. Терапевтом в личном деле административного истца была поставлена категория годности «Г» по статье 48, графе I расписания болезней - временно не годен к военной службе. 04 июля 2018 года ФИО1 было подано заявление в военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан о выдаче решения призывной комиссии. В ответе за № ... от 18 июля 2018 года, полученным административным истцом 26 июля 2018 года исходя из даты на почтовой штампе конверта, указано, что призывной комиссией не было, решения также не было вынесено в связи с его неявкой на заседание призывной комиссии. Однако, по мнению административного истца, попыток вызвать его на призывную комиссию военкоматом не предпринималось, повестки, письма не направлялись, звонков с приглашением на призывную комиссию также не было, в связи с чем была нарушена статья 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, так как решения призывной комиссией принято не было, в связи с этим был нарушен пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с расписанием болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» категория годности «В» - ограничено годен к военной службе, относится к пункту «в» статьи 43, поэтому призывная комиссия должна была вынести решение об освобождении ФИО1 от призыва и зачислить его в запас. 01 октября 2018 года ФИО1 было подано заявление о приобщении копий всех имеющихся у него медицинских документов к личному делу. В этот же день ФИО1 по повестке явился в военкомат на медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования военным комиссаром Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 был направлен на дополнительное обследование. Ему было выдано направление № ... от 01 октября 2018 года в городскую поликлинику № ... г. Набережные Челны. По результатам обследования было дано медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО1, экземпляр которого был предоставлен в военкомат. В данном заключении был указан диагноз «...». Терапевтом военкомата была определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе, о чем записано в личном деле призывника. 23 ноября 2018 года административный истец по повестке явился в Военкомат на медицинское освидетельствование, хотя медицинское освидетельствование ранее им было полностью пройдено. О принятом в отношении него, ФИО1, решении в осенний призыв 2018 года ему сообщено не было. 30 января 2019 года ФИО1 было подано заявление в военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан. В ответе на данное заявление за № ... от 04 февраля 2019 года, полученным административным истцом после 16 февраля 2019 года, указывается, что он, ФИО1, не полностью прошел медицинское освидетельствование в осенний призыв 2018 года. С данными доводами административный истец не согласен, так как в осенний призыв он в полном объеме прошел медицинское освидетельствование, а также дополнительное медицинское освидетельствование по направлению военного комиссариата, представил все имеющиеся медицинские документы, медицинское заключение, подтверждающее наличие у него вышеуказанного заболевания. По мнению административного истца, военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, Призывная комиссия муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан нарушили его право на зачисление в запас. В соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», конкретизирующими положения пункта 2 статьи 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Кроме того, в соответствии с Расписанием болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», диагноз «...» относится к пункту «в» статьи 43, категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, что по мнению административного истца, дает право признать его ограниченно годным к военной службе и зачислить в запас с выдачей военного билета. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие военного комиссариата Центрального и Автозаводского районо города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившееся в непроведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, неосвобождении от несения военной службы по состоянию здоровья в период весеннего и осеннего призыва 2018 года, обязать призывную комиссию муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем вынесения решения о зачислении в запас с выдачей военного билета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. При этом добавил, что являлся в военный комиссариат по всем направленным ему повесткам. Добросовестно проходил все медицинские освидетельствования. 

Представитель административного ответчика – военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что ФИО1 первоначально был поставлен на учет в военный комиссариат 06 февраля 2017 года. При первоначальной постановке на воинский учет прошел медицинскую комиссию в полном объеме и был признан годным, присвоена категория годности «А». В связи с уклонением от медицинского обследования, 10 апреля 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а затем вынесено постановление по делу об административном правонарушении и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. После чего в мае 2018 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию, согласно которой врачом-терапевтом он был признан «временно не годен к военной службе» с присвоением категории годности «Г». Врачом-окулистом в отношении ФИО1 был вынесен диагноз «...» и направлен на лечение в поликлинику, в связи с этим не было вынесено итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию. Так как ФИО1 не прошел обследование в полном объеме, призывной комиссией решение в отношении него принято не было. В октябре 2018 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию в полном объеме. При прохождении медицинской комиссии он был признан врачом-терапевтом ограниченно годным к военной службе на основании пункта «в» статьи 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», присвоена категории годности «В». 12 октября 2018 года в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, Казанской медицинской комиссией ФИО1 рекомендовано было пройти осмотр на сборном пункте (явиться с амбулаторной картой и формой № ... заверенной главным врачом). 23 октября 2018 года в городе Казани ФИО1 было назначено стационарное обследование МСЧ в Казанском диагностическом центре. Однако ФИО1 от обследования отказался, сославшись на учебу. Повестки для явки на заседание призывной комиссии ФИО1 вручить не удалось, так как при его оповещении сотрудник военкомата не застал никого дома, в связи с чем повестки оставляли в почтовым ящике. Как пояснила представитель административного ответчика, на сегодняшний день ФИО1 нужно пройти медицинское обследование в полном объеме для вынесения решения призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и итогового решения об освобождении призывника от призыва на военную службу призывной комиссией Республики Татарстан. 

Представители административных ответчиков - призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков - призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан».

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

В силу статей 1, 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (в соответствии с порядком организации работы призывного пункта в ходе проведения призыва граждан на военную службу, приведенным в приложении № 31 к настоящей Инструкции, среди них обязательно должны быть медицинские документы о состоянии здоровья).

Пунктами 2 и 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 вышеуказанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 данного Положения).

К статье 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее шести месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Пунктом 20 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан с 06 февраля 2017 года.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 прошел медицинскую комиссию в полном объеме, по результатам которой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" был признан годным, категория годности «А». 

Постановлением военного комиссара Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 от 10 апреля 2018 года административный истец ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от медицинского обследования и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 03 июля 2018 года вышеуказанное постановление изменено, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. 

В мае 2018 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию, по результатам которой врачом-терапевтом был признан временно не годным к военной службе, категория годности «Г». Решение призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан принято не было, так как ФИО1 на заседание призывной комиссии в назначенный период не явился.

В октябре 2018 года ФИО1 прошел медицинскую комиссию, по результатам которой в соответствии со статьей 43 «В» Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», врачом-терапевтом был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В». Решение призывной комиссии вынесено не было, так как ФИО1 не прошел медицинское освидетельствование в полном объеме. 23 октября 2018 года административному истцу было рекомендовано пройти стационарное обследование в Медико-санитарной части КФУ города Казани Республики Татарстан с заполнением медицинского заключения. Однако как следует из пояснений представителя административного ответчика, ФИО1 стационарное обследование не прошел, что не отрицал и сам административный истец.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания бездействия военного комиссариата Центрального и Автозаводского района города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан незаконным не имеется. 

Согласно статье 43 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее шести месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. 

Доказательств прохождения обследования в стационарных условиях ФИО1 суду не представлено.

Более того, суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившегося в непроведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, неосвобождении от несения военной службы по состоянию здоровья, в период весеннего призыва 2018 года.

Так, в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О том, что в отношении него не принято решение призывной комиссией в период весеннего призыва 2018 года ФИО1 узнал из ответа за № ... от 18 июля 2018 года, полученного административным истцом 26 июля 2018 года. Между тем, с вышеуказанными административными исковыми требованиями ФИО1 обратился в суд 25 апреля 2019 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены. Таким образом, пропущенный процессуальный срок для обращения в суд восстановлению не подлежит. 

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, к призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным бездействия военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившегося в непроведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, неосвобождении от несения военной службы по состоянию здоровья, в период весеннего и осеннего призыва 2018 года, о возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем вынесения решения о зачислении в запас с выдачей военного билета отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» 

Копия верна: 

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу. 

Судья: Валиуллина Г.Ш.