Дело № 72-723/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2021 года жалобу старшего государственного инспектора Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Щ. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 мая 2021 года № 12-494/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением названного должностного лица от 25 февраля 2021 года 

<

№> открытому акционерному обществу «Высокогорский горно-обогатительный комбинат» (далее ОАО «ВГОК») по ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 мая 2021 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Щ. просит отменить решение судьи, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Частью 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО «ВГОК» к ответственности явилось нарушение им Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществлений иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 384, а именно: непринятие обществом мер по согласованию деятельности по сбросу сточных вод с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, что было установлено по результатам проведенной Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству плановой проверки и зафиксировано в акте проверки от 27 марта 2020 года № 13/20.

Осуществив в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пересмотр постановления, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «ВГОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на проверенных судьей районного суда доказательствах, свидетельствующих о наличии у ОАО «ВГОК» необходимых согласований условий сброса сточных вод в предоставленный обществу в водопользование водный объект- болото Салдинское. Так же судьей учтено, что в период, предшествовавший проведению проверки, ОАО «ВГОК» проектирование, внедрение новых технологических процессов, иную деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, не осуществляло.

Кроме того, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждению не подлежит, так как это ухудшает его положение. 

Поскольку годичный срок давности привлечения ОАО «ВГОК» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 27 марта 2021 года, доводы жалобы должностного лица удовлетворению не подлежат. Существенных нарушений процессуальных требований судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 мая 2021 года № 12-494/2021, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Высокогорский горно-обогатительный комбинат», оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева