Дело № 2-2894/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи И.Н. Белоноговой

при секретаре А.Э. Волынском,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в педагогический стаж работы, обязании назначить пенсию с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в педагогический стаж работы, обязании назначить пенсию с определенной даты. 

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказ полагает незаконным, поскольку ответчиком не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в детской музыкальной школе № 6 им. Глазунова, которая позднее была переименована в СПб ГБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. А.К. Глазунова». 

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям настаивала, указала, что в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность на должности педагога, место работы не меняла; истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении, перечисленном в пункте 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до 31.12.2000 года. Наименование должности истца не изменялось. О правовых последствиях, связанных с изменением наименования образовательного учреждения в 2004 году, истец не был уведомлен. До 2004 года образовательное учреждение являлось средним специальным учебным заведением. На данный момент школа им. А.К. Глазунова выполняет функции общеобразовательного учреждения. В группе у истца проходят обучение около 15-18 детей. На момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учебное заведение, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, имело следующее наименование: Детская музыкальная школа№ 6 им. А.Е. Глазунова. Учебное заведение является полноценным общеобразовательным учреждением. Музыкальная школа не является образовательным учреждением дополнительного образования. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга ФИО2 в суд явился, иск не признал, пояснил, что для получения права на досрочное пенсионное обеспечение истцу необходимо выполнить следующее условие: наличие на момент 01.01.2001 года стажа работы в должностях и в учреждениях, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 78, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев. Так как истцом не было выполнено данное условие, то истцу было отказано в удовлетворении заявления. Период работы после 01.01.2001 года не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, Пенсионным фондом Российской Федерации, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно быть выполнено два условия: во-первых, на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, во-вторых, у лица имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Истцом не выполнено условие, так как на момент 01.01.2001 года специальный стаж истца составлял 11 лет 03 месяца и 17 дней. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение граждан на пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к У. П. фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 закона учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 лет 3 месяца 17 дней/ – в должности преподавателя в детской музыкальной школе № 6 им. Глазунова, которая позднее была переименована в СПб ГБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. А.К. Глазунова». 

В указанный специальный стаж не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в музыкальном училище Санкт-Петербургской консерватории им. Н.А. Римского-Корсакова; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в детской музыкальной школе № 6 им. Глазунова, которая позднее была переименована в СПб ГБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. А.К. Глазунова», поскольку работа в должности преподавателя в учреждениях, перечисленных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.9.1999 № 1067 за периоды, начиная с 1.1.2001, учитывается при наличии двух условий одновременно: наличие на 1.1.2001 стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также наличие факта работы в период /независимо от ее продолжительности/ с 1.11.1999 по 21.12.2000 в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» или в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» и в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей».

Действительно, согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В ходе рассмотрения дела установлено и стороной истца не оспаривалось, что на момент ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 11 лет 3 месяца 17 дней, следовательно, первое условие для досрочного назначения пенсии не соблюдено, значит, спорный период не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в педагогический стаж работы, обязании назначить пенсию с определенной даты – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Белоногова

Мотивированное решение суда составлено 28.5.2018