Дело № 2-13/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.01.2020г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 24 января 2020 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коноваленко Л.В.,

при секретаре Савиной Е.Н.,

при участии представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23 апреля 2018 года №, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 , взыскать с ответчика неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору в размере 10 037 руб. 50 коп., сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 апреля 2018 года между ПАО «МРСК Сибири» и ответчиком ФИО2 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По условиям данного договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 05 лет со дня заключения договора ( п.4).

Ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть последним днем исполнения обязательства является 23.08.2018г.

В соответствии с п.8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861). 

До настоящего времени ответчик мероприятий по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23 апреля 2018 года №18, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 

Определением Красногорского районного суда Алтайского края от 24 января 2020 года производство в данной части требований прекращено. 

В части требований о взыскании неустойки по договору от 23 апреля 2018 года №,заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2, представитель истца ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ранее состоявшихся судебных заседаниях обоснованность заявленного требования о взыскании договорной неустойки не оспаривал, представил заявление об уменьшении размера взыскиваемой судом неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ, указав, что заявленная к взысканию сумма неустойки несоразмерна последствиям неисполненного в установленный договором срок обязательства.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 23 апреля 2018 года между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения. Неотъемлемой частью договора являются технические условия (приложение №1). По содержанию технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя и сетевой организации.

Согласно раздела. 2. договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. 

В соответствии с пунктом 8. Раздела 2 заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказ от подписания в течении двух рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации.

Из пункта 4 Раздела 1 следует, что технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора.

Согласно пункту 5 Раздела 1 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. 

В соответствии с п. 17 Раздела 5 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренной настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 10 Раздела 3 Договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Факт оплаты ответчиком указанной стоимости сторонами не оспаривается. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что все необходимые мероприятия, обусловленные договором, техническими условиями сетевой организацией выполнены в установленные договором сроки, а именно проведена подготовка, выдача и согласование технических условий и проектирование электросетевых объектов. Ответчик, в установленный договором срок, мероприятии по технологическому присоединению не выполнил. В подтверждение данным доводом, в материалах дела имеются акты об осуществлении технологического присоединения и о выполнении технических условий от 22.01.2020г. Ответчиком факт выполнения установленных договором и техническими условиями работ, с нарушением установленного договором срока не оспаривается. Положения части 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ дают право суду признать данный факт установленным.

Таким образом, суд, установив нарушение ответчиком сроков выполнения обусловленных договором мероприятий, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания предусмотренной п.17 раздела 5 договора неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Действующее законодательство не содержит запрета на применение положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к неустойке, установленной законом, а равно договором.

В абзаце третьем пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд кассационной инстанции может отменить обжалуемый судебный акт в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, лишь в случае нарушения или неправильного применения норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая существо обязательства и длительность его неисполнения, компенсационный характер неустойки, учитывая размер ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды суд приходит к выводу о взыскании неустойки с учетом положений ст. 333 гражданского кодекса РФ, поскольку размер договорной неустойки значительно превышает ключевую ставку Банка России. При этом суд полагает, что соразмерной последствиям нарушенного обязательства будет сума неустойки в размере 500 руб.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п. 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 401 руб. 50 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от 23 апреля 2018 года № в размере 500 руб. 

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в сумме 401 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коноваленко Л.В. 

.

. 

.

.

.

.