№ 2-485/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Страмбовской К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск к ФИО1 об освобождении земельного участка, передачи земельного участка по акту приема-передачи, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка об освобождении земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303007:5, площадью 9 кв.м., местоположением: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, в районе 

<

адрес>, путем сноса (демонтажа) находящегося на земельном участке временного сооружения облегченного типа – торгового киоска; передачи по акту по акту приема-передачи указанного земельного участка, мотивировав тем, что постановлением Администрация ЗАТО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р-з земельный участок с кадастровым номером 24:58:0303007:5, площадью 9 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, предоставлен в аренду сроком на 3 года ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 был подписан договор аренды земельного участка за №-а, зарегистрированный в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №р-з указанный земельный участок предоставлен в аренду на 3 года ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение к договору аренды, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переуступила свои права и обязанности по договору аренды ФИО3, в связи с чем распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №р-з земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО 

<

адрес> и ФИО3 подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ЗАТО 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, общей площадью 9 кв.м. для установки и эксплуатации временного сооружения облегченного типа-киоска (вид разрешенного использования - размещение объектов торговли) (п.1.1 Договора, в ред. допсоглашения от ДД.ММ.ГГГГ). Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил с ФИО1 соглашение о перемене лиц в обязательстве, зарегистрированное в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление о прекращении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а. Однако, до настоящего времени вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 не передан из арендного пользования, торговый киоск не демонтирован. 

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, истец извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО4 ФИО4 (полномочия по доверенности) просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, в заочном порядке при неявке ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом посредством заказной корреспонденции, не представила возражений по иску и не оспаривала доводы истца, не сообщила о причинах неявки в суд, не ходатайствовала об отложении слушания по делу. 

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО5 в своем отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, полагается на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах, с согласия истца в заявлении, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, также в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 36 Конституции Российской Федерации закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 36 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (утв. решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 23.06.2011 N 16-95Р) Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация ЗАТО г. Железногорск обладает правами юридического лица.

В соответствии со ст. 37 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (утв. решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23.06.2011 N 16-95Р) Администрация ЗАТО г. Железногорск в пределах полномочий, в том числе: управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорск; заключает договоры аренды земельных участков, осуществляет земельный контроль за использованием земель ЗАТО Железногорск.

В силу п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ определено содержание права собственности, согласно которому собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (п.2).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 621 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что постановлением Администрация ЗАТО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-з земельный участок с кадастровым номером 24:58:0303007:5, площадью 9 кв.м. (охранные земли инженерных коммуникаций), под торговым киоском по адресу: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, предоставлен в аренду сроком на 3 года ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО 

<

адрес> и ФИО2 подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, зарегистрированный в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан по акту ФИО2

Распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №р-з земельный участок с кадастровым номером 24:58:0303007:5, площадью 9 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> предоставлен в аренду на 3 года ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО 

<

адрес> и ФИО2 подписано дополнительное соглашение к договору, зарегистрированное в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированном в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 переуступила свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка ФИО3

Распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №р-з земельный участок с кадастровым номером 24:58:0303007:5, площадью 9 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> предоставлен в аренду сроком на 3 года ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО 

<

адрес> и ФИО3 подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

Согласно п. 1.1 договора аренды (в редакции допсоглашения от ДД.ММ.ГГГГ) Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, общей площадью 9 кв.м., для установки и эксплуатации временного сооружения облегченного типа-киоска (вид разрешенного использования - размещение объектов торговли), сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированном в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 переуступил свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка ФИО1 

В Едином государственном реестре прав на земельный участок с кадастровым номером 24:58:0303007:5, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, зарегистрированы: Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, соглашение о перемене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перемене лиц в обязательстве. Срок действия договора аренды указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор земельного участка ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заказной корреспонденции уведомление №, из которого следует, что она является арендатором указанного земельного участка с кадастровым номером 24:58:0303007:5, договором аренды срок установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Администрация уведомляет ФИО1 о прекращении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а через 3 месяца после получения ею данного уведомления. 

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (его исполнения) может быть осуществлено путем уведомления другой стороны о соответствующем отказе. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

Пункт 2 ст. 610 ГК РФ устанавливает особенности прекращения договора аренды, возобновленного на неопределенный срок. При этом, данная норма права не устанавливает ограничений для сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, на отказ от договора, за исключением требования о соблюдении срока предупреждения о прекращении договорных отношений

По смыслу статьей 610 и 621 ГК РФ по истечении срока действия договора аренды и при условии отказа арендодателя от продления данного договора договор аренды прекращается вне зависимости от желания арендатора на его продление. 

Как видно, ответчик заказную корреспонденцию с уведомлением не получила, заказное письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с п.1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими действий, влекущих возникновение, изменение или прекращения гражданских прав и обязанностей.

То обстоятельство, что уведомление не было получено ответчиком в связи с истечением срока хранения корреспонденции в отделении связи, не свидетельствует о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанности арендодателем. Следовательно, датой получения ответчиком уведомления о прекращении договора аренды №-а от ДД.ММ.ГГГГ считается ДД.ММ.ГГГГ, а действие договора аренды земельного участка прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ истца от продолжения арендных отношений с ответчиком по договору аренды в установленном законом порядке не обжалован, доказательств обратного суду не представлено.

Арендные отношения подчиняются правилам встречного исполнения обязательства. Ко встречным обязательствам арендатора законом, в числе прочих, отнесена обязанность арендатора при прекращении договора аренды возвратить имущество в том состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Данная обязанность предусмотрена также пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно которому арендатор по окончании срока действия договора обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального. 

Таким образом, после принятия данного решения арендодателем арендатор обязана была передать земельный участок по акту приема-передачи собственнику.

После направления уведомления о прекращении договора аренды, ФИО1 передачу земельного участка по акту не произвела, торговый киоск не демонтирован, находится на земельном участке. Установленный п. 2 ст. 610 ГК РФ трехмесячный срок для предупреждения контрагента об отказе от договора аренды к моменту разрешения спора (вынесения судом решения) истек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

По правилам ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Поскольку требования Администрации ЗАТО г. Железногорск основаны на прекращении между сторонами обязательственных правоотношений, возникших из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, и в соответствии со ст. 622 ГК РФ у арендатора возникла обязанность возвратить арендодателю являющийся объектом аренды земельный участок, освободив от размещенного на нем торгового киоска, передать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю, а данная обязанность арендатором не выполнена – земельный участок до настоящего времени из арендного пользования ФИО1 не вернула и пользуется им без правовых оснований, поскольку временное сооружение (торговый киоск) не является объектом недвижимого имущества, арендодатель не может принять земельный участок из аренды, так как на нем расположено временное сооружение - торговый киоск, на момент рассмотрения спора ответчик не представила доказательств освобождения земельного участка от временного сооружения, передачи его истцу, при таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст. 88, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной исковых требований, - в размере 6 000 рублей в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9 кв.м., местоположением: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, в районе ул. 

<

адрес> сноса (демонтажа) за счет собственных средств находящегося на земельном участке временного сооружения облегченного типа - торгового киоска, в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

Обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи земельный участок, кадастровый №, площадью 9 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, ЗАТО Железногорск, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15.02.2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова