ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием истца ФИО7 и её представителя согласно доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1425/2020 (71RS0015-01-2020-001949-88) по иску ФИО7, ФИО9 к ФИО10, ФИО11, администрации г. Тулы о признании квартиры частью жилого дома, сохранении в реконструированном состоянии части жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, 

у с т а н о в и л:

ФИО7 и ФИО9 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО10, ФИО11, администрации г. Тулы о признании квартиры частью жилого дома, сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома.

Требования мотивировала тем, что они (истцы) являются собственниками квартиры 

<

адрес>. В технической документации и в правоустанавливающих документах жилой дом состоит из 

<

адрес> части жилого дома (жилое помещение №1). Часть жилого 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 и ФИО10 на основании решения 

<

данные изъяты> районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли части жилого дома заключенного между ФИО3, ФИО10 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9, доля в праве 2/3 и ФИО7 доля в праве 1/3 на основании соглашения об установлении размера идеальных долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Они постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном доме. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, разделен в натуре. Часть участка, на котором находится часть жилого дома ФИО1, находится у их семьи в собственности с ДД.ММ.ГГГГ У них (истцов) самостоятельный огороженный земельный участок. У каждой части их дома отдельные вводы на газ, воду, отдельная канализация (септик - выгребная яма), отдельное отопление (ОАГВ) в каждой части жилого дома. Общих инженерных сетей и помещений общего пользования в жилом доме не имеется. 

Таким образом, получается, что в доме всего одна квартира и это само по себе исключает многоквартирность их жилого дома. Площадь части жилого дома, указанная в технической документации как часть жилого дома, номер помещения 1: общая - 47,3. Площадь части жилого дома, указанная в технической документации как квартира №№: общая - 88,4 кв.м. (с учетом веранды). Так же у них имеется домовая книга для прописки проживающих, которая заводится только на жилой дом или часть жилого дома.

В квитанциях по оплате ЖКХ у них отсутствует графа платежа «Содержание и ремонт жилья», квитанции о взимании денежных средств в Фонд капитального ремонта Тульской области они также не получают.

В ДД.ММ.ГГГГ году они пристроили к существующему дому жилую пристройку литер А1 площадью 28,5 кв.м, и веранду литер а2 площадью 12,3 кв.м. При осуществлении строительства они не получали необходимые разрешения. Возведенный ими объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения на это необходимых разрешений. Самовольная пристройка возведена на земельном участке в пределах площади застройки жилого дома.

Возведенная самовольно пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, соответствует современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, пригодна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: квартиры №№ (блока) жилого дома, площадью 76,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в 

<

данные изъяты> г.Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к существующему жилому дому, из Управления градостроительства 

<

данные изъяты> города Тулы получен ответ, что в данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Иным путем, кроме обращения в суд, они лишены возможности, признать право собственности на самовольно возведенную пристройку.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили сохранить самовольно переустроенный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> в переустроенном состоянии; признать квартиру №№ общей площадью - 88,4 кв.м, (с учетом веранды), расположенную в 

<

адрес> частью жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; признать право собственности за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> в размере 1/3 доли и за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> в размере 2/3 доли на объект недвижимого имущества (часть жилого дома) расположенного по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии.

Истец ФИО7 и её представитель согласно доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

Ответчик –Администрация города Тулы своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Суд, руководствуясь ст.ст.167,233 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца ФИО7 и её представителя согласно доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч.3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Правилами застройки сельских населенных пунктов РСФСР, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 20.07.1981 №389 и Постановлением СМ СССР от 19.08.1982 г. № 765 «О жилищно-строительной кооперации» в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа распространено строительство одноквартирных и двухквартирных жилых домов усадебного типа.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Согласно требованиям к жилым домам блокированной застройки содержащихся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. № 725/пр), блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как указано в п.5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилой дом -индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» следует, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 5 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоял из двух квартир № и №.

Решением 

<

данные изъяты> районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> признана частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,3 кв.м, в том числе жилой площадью 31,4 кв.м, состоящей из помещений: коридор площадью 4,1 кв.м, санузел площадью 2,7 кв.м, кухня площадью 9,1 кв.м, жилые комнаты площадями 9,3 кв.м, 15,0 кв.м, 7,1 кв.м, холодная пристройка литер а, площадью 14,1 кв.м, веранда литер а1, площадью 6,1 кв.м. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО11 зарегистрировано право собственности на 1/5 долю части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а за ФИО10 право собственности на 4/5 доли в праве на указанную часть жилого дома.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 (доля в праве 1/5) и ФИО10 (доля в праве 4/5) зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1080 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту ГУ ТО «

<

данные изъяты>», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий истцам объект недвижимого имущества является квартирой. 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 (доля в праве 2/3) и ФИО7 (доля в праве 1/3) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об установлении размера идеальных долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ 

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом судом установлено, что ФИО9 и ФИО7 являются собственниками квартиры №№, расположенной в 

<

адрес>. Собственниками остальных помещений жилого 

<

адрес> по вышеуказанному адресу являются ФИО6 и К.Н., за которыми на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Между тем действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, то есть, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания.

Из материалов дела следует, что фактически квартира №№ является изолированной частью одноэтажного жилого дома, площадью 88,4 кв.м, состоящей из Лит. А, Лит. А1, лит.а2: коридора, площадью 6,6 кв.м, жилой комнаты, площадью 16,3 кв.м, веранды, площадью 12,3 кв.м, коридора, площадью 4,7 кв.м, жилой комнаты, площадью 12,2 кв.м, жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м, жилой комнаты, площадью 9,2 кв.м, кухни, площадью 9,1 кв.м, санузла, площадью 2,4 кв.м.

Спорное жилое помещение фактически представляющее собой часть жилого дома, расположено на земельном участке, огороженном забором, на котором находятся хозяйственные постройки. Имеется отдельный вход в спорное жилое помещение, места общего пользования с П-выми отсутствуют. Другая часть жилого дома расположена на обособленном земельном участке, находящемся в собственности П-вых. Домовладение расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В соответствии с положениями пунктов 1-3 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, несмотря на то, что в правоустанавливающих документах истцов спорное жилое помещение указано как квартира, оно представляет собой индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что спорное жилое помещение - квартира №№ расположенная в 

<

адрес> может быть признана частью жилого дома.

Из Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного 

<

данные изъяты> следует, что квартира № № (блок) жилого дома расположен по адресу: 

<

адрес> (блок) жилого дома оборудован центральными электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением. Отопление - АОГВ. (септик).

Состояние строительных конструкций квартиры № № (блока) жилого дома, характеризуется как работоспособное. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Квартира № (блок) жилого дома в существующем состоянии, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический цент о требованиях пожарной безопасности».

Обследованная квартира № № (блок) жилого дома, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>, находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки шального образования город Тула», Решение Тульской городской Думы от 28.06.17 №19/958 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23.12.2016), с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017»),

Квартира № (блок) жилого дома, в существующем состоянии, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, располагается в границах обособленного земельного участка. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение квартиры №№ (блока) жилого дома в целом, а также каждой из его пристроек и построек соответствуют санитарно-техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности. В границах спорной постройки отсутствуют какие - либо подземные и надземные коммуникации в виде газо-, энерго-, водо-, тепло-, снабжения, связи, не располагается в зоне санитарного разрыва железной дороги и т.п. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. при проведении обследования и при анализе документов и подготовке заключения не выявлено.

В результате обследования было выявлено: расстояние от наружной стены квартиры №№ (блока жилого дома до границы (по данным ЕГРН) соседнего земельного участка составляет 1,8 м, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны «Ж1» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула». Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены (блока) жилого дома квартиры № № до ближайшего соседнего жилого дома более 6 м. (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» 6 м.) Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Квартира № (блок) жилого дома, площадью 76,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> не нарушает требования СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 55.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2013»Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Анализируя данное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит его допустимым, достоверным и относимым доказательством по делу, так как оно логично, соответствует письменным материалам дела и не оспаривается сторонами.

Из технического паспорта на спорный объект недвижимости, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что произведена реконструкция блока жилого дома блокированной застройки путем возведения пристройки лит.а2 и строительства Лит. А1 – жилой пристройки, разрешения на строительство которой не предъявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из архивной справки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «

<

данные изъяты>» следует, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, на первичный технический учет было принято ДД.ММ.ГГГГ без указания площади земельного участка. Площадь земельного участка по фактическому пользованию под домовладением, как усматривается из технического паспорта по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, составляла 2614,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО11 (доля в праве 1/5) и ФИО10 (доля в праве 4/5) зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1080 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>.

В соответствии с ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР - земля состояла в собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

Данный спор относится к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников строения с учетом наименования и назначения принадлежащего истцу дома как многоквартирного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Категория споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Из Постановления Совмина СССР от 19.08.1982 г. № 765 «О жилищно-строительной кооперации» следует, что в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа для жилищно-строительных кооперативов наряду с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых в соответствии с действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).

Постановление Совмина РСФСР от 20.07.1981 г. № 389 «Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР» также предусматривало преимущественное применение одно-двухэтажных одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками.

Таким образом, предоставление земельного участка гражданину осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры или части жилого дома в двухквартирном жилом доме.

В ДД.ММ.ГГГГ году Министерство 

<

данные изъяты> РСФСР письмом № разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанная позиция нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Смысл приведенной нормы заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип был развит в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

К тому же в п. 2 ст. 35 ЗК РФ прямо говорится об определении площади земельного участка, который необходим для нормальной эксплуатации расположенного на нем строения. Очевидно, что это не тот участок, который находится под строением.

Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ, к которому отсылает п. 2 ст. 35 ЗК РФ, ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное с неизбежностью вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

Из топографического плана следует, что спорное домовладение в части самовольной постройки расположено на земельном участке площадью 962 кв.м, постройка находится внутри земельного участка, то есть на земельном участке, занимаемом истцами. 

Таким образом, самовольные строения возведены на земельном участке, предоставленном на законных основаниях.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для решения вопроса об узаконении самовольных построек суду необходимо установить факт принятия мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; наличие или отсутствие прав истца на земельный участок, на котором находятся эти постройки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Тулы ФИО7 отказано в легализации самовольно возведенной постройки.

Данный документ свидетельствует о принятии истцами мер к легализации самовольных построек в досудебном порядке.

Как указано выше согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Альянс-капитал», самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При принятии решения суд учитывает, что каких-либо возражений со стороны сособственников домовладения ФИО1 Т.М. и К.Н. и собственника смежного земельного участка ФИО2 по иску в суд не поступило. 

Исходя из вышеизложенного суд считает обоснованным требование истцов о признании за ними в судебном порядке права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, поэтому, учитывая доли истцов в праве собственности на квартиру, за ФИО9 в 2/3 долях, за ФИО7 в 1/3 доле надлежит признать право собственности на часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 88,4 кв.м.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности в отношении реконструированной части жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7, ФИО9 к ФИО10, ФИО11, администрации г. Тулы о признании квартиры частью жилого дома, сохранении в реконструированном состоянии части жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома–удовлетворить.

Признать частью жилого дома квартиру №№, общей площадью 88,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 88,4 кв.м.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> в размере 1/3 доли и за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> в размере 2/3 доли право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий