Дело № 2-3519/2024

№

Решение

 в окончательной форме изготовлено 27 мая 2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой К.В., 

при помощнике судьи Дуняшиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. о. Щелково Московской области к Пожарской ФИО5 об устранении нарушения земельного законодательства,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивирует свои требования тем, что ответчик Пожарская ФИО6 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 160 кв.м. расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 160 кв.м., расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, получено не было.

Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация городского округа Щёлково отказала ФИО1. в предоставлении государственной услуги по перераспределению в виду того, что не представлено согласие банка на перераспределение земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд:

- обязать Пожарскую ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 160 кв.м., согласно представленным координатам поворотных точек, путем сноса всех строений и сооружений самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 160 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

- обязать Пожарскую ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости;

- в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Пожарской ФИО9 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца в судебном заседании требования по изложенным основаниями поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на отсутствие сведения об установлении границ земельного участка, принадлежащего ответчику.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывая о том, что она продолжает оформление земельного участка и сбор необходимых для этого документов. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка в отношении земельного участка о соблюдении земельного законодательства.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 160 кв.м. расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Согласие Администрации городского округа Щёлково Московской области собственником земельного участка на использование земельного участка общей площадью 739 кв.м., расположенного в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, получено не было.

Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 было предложено оформить самовольно занятый земельный участок или освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 160 кв.м., находящийся в общем ограждении с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрация городского округа Щёлково отказа ФИО1. в предоставлении государственной услуги по перераспределению в виду того, что не представлено согласие банка на перераспределение земельного участка.

Все выше изложенные обстоятельства сторонами подтверждены в судебном заседании и подтверждаются также представленными в материалах дела документами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2022 № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок. 

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки относятся к не разграниченной государственной собственности и находящийся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, ответчиком сведений о правомерности занятия спорного земельного участка в указанном истцом размере суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка обоснованы представленными доказательствами и подлежат удовлетворению. 

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по освобождению и приведению земельного участка в пригодное для использования в соответствие с видом разрешенного использования состояние, Администрация также просит взыскать судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей в день по дату фактического исполнения решения суда, размер которой суд признаёт завышенным и полагает правильным определить его в размере 300 (триста) рублей.

Таким образом, на основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к Пожарской ФИО10 – удовлетворить.

Обязать Пожарскую ФИО11 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку площадью с кадастровым номером № площадью 160 кв.м. согласно координатам поворотных точек: 

Имя точки 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

путем сноса всех строений, сооружений, самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 160 кв.м. и привести данный земельный участок в пригодное для использование состояние. 

Обязать Пожарскую ФИО12 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Пожарской ФИО13 в пользу Администрации г.о. Щелково Московской области судебную неустойку в размере 300 рублей в день, начиная взыскивать с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Взыскать с Пожарской ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья К.В. Жукова