РЕШЕНИЕ

г.Кузнецк Пензенской области 27 октября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.В.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрея Д.А.,

при секретаре Древиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении №176 от 03.10.2020, вынесенное УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 №176 от 03.10.2020, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Прокурором Кузнецкого района Пензенской области подан на данное постановление протест, в котором просит постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1. №176 от 03.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 п.4,5 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. 

В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе проведенной прокуратурой Кузнецкого района проверки установлено, что в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении №176 от 03.10.2020 УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 не указано время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В нарушении вышеуказанных требований закона в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, часть статьи 24.5 КоАП РФ (состоящая из 4 частей) не указана. 

Таким образом, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ от 03.10.2020, является незаконным. 

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Подобрей Д.А. протест поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям, просил суд постановление УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 №176 от 03.10.2020 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

На основании части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности место, время совершения и событие административного правонарушения. 

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 п.5 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 176 от 03.10.2020, вынесенного УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления не указаны основания прекращения производства по делу, часть статьи 24.5 КоАП РФ не указана. Кроме того, из содержания постановления об административном правонарушении от 03.10.2020 в отношении ФИО2 следует, что в нем не указано время совершения административного правонарушения. 

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела судом не истек. 

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области для устранения выявленных нарушений и принятия законного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, 30.10, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №176 от 03.10.2020, вынесенное УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья: