Дело № 2-4041/2023

44RS0001-01-2023-004125-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Подкопаеве В.В. с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Костромы о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились с указанным иском, мотивируя требования тем, что они являются родными сыновьями умершего ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении № № от 

<

дата>, свидетельством о рождении № № от 

<

дата>. ФИО1 умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти № №. После смерти отца ФИО2, ФИО3 фактически вступили в права наследства на недвижимое имущество доля в праве общей долевой собственности 5/8 долей в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 106, 9 кв.м., на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения общей площадью 1106,3 кв.м., что подтверждается Свидетельством № №. В установленный законом срок в целях принятия наследства обратились к нотариусу ФИО4, однако нотариус выдала свидетельство о праве на наследство по закону на указанное домовладение на часть доли в праве в следующем виде: ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 16.08.2023 серии 44 АА № на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 05.09.2023 серии 44 АА № на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Нa 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> наследникам свидетельства о праве на наследство по закону не выданы. 5/8 доли в домовладении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 106,9 кв.м. приобреталось наследодателем ФИО1 на основании Договора купли-продажи № от 

<

дата> (3/8 доли), Договора купли продажи № от 

<

дата> (2/8 доли). Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о данных технического учета по домовладению, выданной ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» 17.05.2023. Согласно справке ГУП Костромское областное бюро технической инвентаризации «Взаимопомощь» Костромской городской филиал от 05.03.2003, за наследодателем ФИО1 зарегистрировано 5/8 долей на жилой дом по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 27.09.1966 г №. Однако, согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 20.06.2023, ввиду пожара (1982 г.) в Государственном архиве Костромской области договор купли-продажи (документы отчуждения домовладения) за период 15.03.1961 – 13.04.1961 не выявлен (не сохранился). В документах архивного фонда договоры за февраль 1961 года не имеются. Отсутствие (утрата) документов - договора купли-продажи № от 13.02.1961 не может являться основанием нарушения прав истцов (наследников). На основании изложенного заявители просили включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти умершего ФИО1, умершего 

<

дата>, 3/8 доли в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 106,9 кв.м.; признать за ФИО2 

<

дата> г.р. в порядке наследования по закону право собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 106,9 кв.м.; признать за ФИО3 

<

дата> г.р. в порядке наследования по закону право собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 106,9 кв.м.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечена сособственник дома ФИО6

В ходе рассмотрения дела истцы ФИО2 и ФИО3 уточнили исковые требования, просят сохранить в реконструированном виде домовладение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 129,1 кв.м.; признать за ФИО2, 

<

дата> г.р., в порядке наследования по закону право собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 129,1 кв.м.; признать за ФИО3, 

<

дата> г.р., в порядке наследования по закону право собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: 

<

адрес> общей площадью 129,1 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. В ходе рассмотрения дела пояснили, что после смерти отца в установленный срок обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Свидетельства не выданы на 3/8 доли ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. После смерти отца в доме проживает ФИО3, около 6 лет назад им возведена пристройка, которую он согласовал с соседями, разрешение на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта в органах местного самоуправления не получал, права на реконструированный объект не оформлял.

Представитель ответчика Администрации города Костромы ФИО5 исковые требования не признал. В отзыве указал, что в связи с наличием с материалах дела доказательств принятия части наследства истцами администрация не может претендовать на домовладение. 

В судебном заседании третьи лица ФИО6, нотариус ФИО9 уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не участвуют.

В ходе рассмотрения дела ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что фактически дом используется как 2-квартирный. 5/8 долей принадлежат истцам, правопритязания со стороны иных лиц на доли, принадлежащие истцам, ей неизвестны. В части дома, приходящейся на долю истцов, проживает ФИО3, ранее проживали родители истцов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или другой сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В силу требований ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части имущества означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно справке ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» от 17.05.2023 № 1143 о данных технического учета по домовладению по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 129,1 кв.м. (в т.ч. самовольно возведенный лит. 4 площадью 41,5 кв.м.), зарегистрировано право общей долевой собственности: ФИО1 – 5/8 долей (на основании договора купли-продажи № от 13.02.1961 (3/8 доли), договора купли продажи № от 27.09.1966 (2/8 доли) и ФИО7 – 3/8 доли (на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 18.05.1976).

ФИО1 умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти № №. 

Согласно свидетельствам о рождении № № от 19.09.1962 № № от 31.07.1964, ФИО2, ФИО3 являются сыновьями ФИО8

После смерти ФИО1 ФИО2, ФИО3, которые являются наследниками первой очереди, в установленный законом срок обратились с заявлениями о принятии наследства к нотариусу ФИО9

ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 16.08.2023 серии 44 АА № на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 05.09.2023 серии 44 АА № на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

Нa 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> наследникам свидетельства о праве на наследство по закону не выданы ввиду отсутствия у них правоустанавливающего документа о принадлежности данных долей наследодателю - договора купли-продажи № от 13.02.1961. 

Согласно выписке ЕГРН от 17.08.2023, в отношении данного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 106,9 кв.м. зарегистрировано право общей долевой собственности: ФИО2 – 1/8 доля 17.08.2023, ФИО6 – 1/32 доля 21.04.2016 и 11/32 доли 22.11.2016 (итого 12/32 или 3/8).

При разрешении исковых требований о включении в наследственную массу после смерти ФИО1 3/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, суд учитывает, что договор купли-продажи № от 13.02.1961, на основании которого право собственности ФИО1 зарегистрировано в органах технической инвентаризации, заключен до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 31.12.2016), а поэтому при регистрации данного договора применялся ранее действовавший порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним (ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), устанавливавшей такой порядок, договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. При этом на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (пункт "г" § 1).

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ было определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 69 действующего Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (ч. 1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2).

Поскольку право собственности ФИО1 на 3/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом было зарегистрировано в органах технической инвентаризации в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, лицами, участвующими в деле не оспаривается, суд полагает исковые требования ФИО12 о включении данных долей в состав наследственного имущества подлежащими удовлетворению.

Отсутствие договора купли-продажи в архивах и материалах инвентарного дела, учитывая установленные по делу обстоятельства, не является основанием сомневаться в возникновении права собственности ФИО1 на спорную долю.

Поскольку истцами наследство после смерти ФИО1 принято в установленном законом порядке путем обращения с заявлениями к нотариусу, то спорная доля перешла к ним в собственность в порядке наследования по закону в равных долях – по 3/16 каждому из истцов.

Разрешая исковые требования о сохранении дома в реконструированном виде, суд учитывает следующее.

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-981109525 от 

<

дата>, по адресу: 

<

адрес>, располагается земельный участок, кадастровый №, площадь 1106,3 кв.м. с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство.

Согласно свидетельству № В-4842 от 

<

дата>, представлено право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1106,3 кв.м., для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-201542180 от 

<

дата>, в пределах данного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, располагается здание с кадастровым номером 44:27:070608:49, площадью 106,9 кв.м., наименование и назначение: жилой дом.

Как следует из материалов инвентарного дела на домовладение и пояснений специалиста ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» ФИО10 в судебном заседании, первичная инвентаризация объекта была произведена 16.05.1958, площадь здания жилого дома на момент первичной инвентаризации составляла 66,3 кв. м. Здание жилого дома состояло из одного основного литера А, основной пристройки литера А1 и двух холодных пристроек литер а и литер а1. Следующая техническая инвентаризация была 29.08.1966, площадь дома составила 79,7 кв.м., была выполнена основная пристройка литера А2 шлакобетонная. Следующая инвентаризация проведена по состоянию на 07.05.1976, появляется основная пристройка литера А3, площадь дома составляет 105 кв.м. В правоустанавливающей части инвентарного дела содержится решение Свердловского райисполкома № 94 от 29.04.1980 и акт приемки здания государственной комиссией. Обследование было 22.06.1987, по составу здание не увеличилось, в состав здания входит строение литера А, основная пристройка А1,А2, А3 и холодные пристройки а,а1, площадь дома по состоянию на дату обследования 23.07.1987 - 106,9 кв.м. Сведений о самовольных пристройках нет. Были внутренние перепланировки, снесли печку в кухне в основной пристройке А3, площадь увеличилась на 1,9 кв. метра. По состоянию на 11.09.2012, исходя из акта обследования, снесена основная пристройка литера А2, на ее месте возведена пристройка. Изменились размеры пристройки А1. Площадь здания составила 129,1 кв.м. в результате возведения основной пристройки А4 и сноса пристройки А2. Появилась самовольно возведенная и переоборудованная площадь в части помещений в литере А4 41,5 кв.м. Документы не предъявлены на пристройку литера А4. В последующем обследований не было. 22.06.1988 составлена экспликация, которая была последней на момент проведения цифровизации архивов БТИ по всем объектам для передачи в уполномоченные органы для постановки на кадастровый учет. Отцифровка архивов проводилась по площади объекта 106,9 кв.м. 

Согласно выписке из ЕГРН, рассматриваемый жилой дом поставлен на кадастровый учет 28.11.2011 в площадью 106,9 кв.м.

В материалы дела представлено заявление ФИО7 от 05.03.2002 о согласии на возведение пристройки со стороны принадлежащей ФИО1 

<

адрес>. 

Согласно техническому плату здания от 17.05.2023, составленному кадастровым инженером ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» ФИО10, площадь жилого дома составляет 129,1 кв.м., из которых 85,2 кв.м. – площадь жилых комнат, 43,9 кв.м. – площадь помещений вспомогательного использования. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 10 ст. 55 ГрК РФ, основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ввод объекта в эксплуатацию является одной из форм обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства.

Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в ст. 55 ГрК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Теперь для возведения или реконструкции индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для ИЖС, ведения подсобного хозяйства, садоводства получение разрешения, как и соблюдения уведомительного порядка не требуется.

В силу пп. 1 и 1.1 пункта 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а также строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. 

Согласно частям 5, 6, 11 ст. 16 Закона N 340-ФЗ, правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства, на которых до дня вступления в силу Закона N 340-ФЗ начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2026 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, без представления соответствующих уведомлений.

Таким образом, в настоящее время застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять права на жилой или садовый дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018, до или после 19.12.2020: в упрощенном порядке в соответствии с ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со ст. ст. 51.1 и ч. ч. 16 - 21 ст. 55 ГрК или ст. 16 Закона N 340-ФЗ, когда направляют в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве, о соответствии построенного объекта. При этом если оформление прав на жилой или садовый дом осуществляется в соответствии с ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ, представление в орган регистрации прав каких-либо уведомлений (в том числе уведомления о соответствии построенного объекта) не требуется.

В рассматриваемом случае собственники жилого дома свои права на реконструированный объект в установленном порядке не оформили.

С целью установления соответствия реконструированного объекта недвижимости требованиям законодательства судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Инженер Строитель».

Экспертом ООО «Инженер Строитель» ФИО11 проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет соответствия нормативным требованиям в реконструированном виде.

Согласно заключению эксперта № 127 от 14.11.2023, в ходе обследования установлено, что выполнена реконструкция квартиры 2 в доме по адресу: 

<

адрес> путём самовольного возведения основной пристройки из силикатных блоков литер А4 и деревянной пристройки литер а3 (на месте основной пристройки литер А2 и пристройки литер а1). В отапливаемой пристройки литер А4, площадью 41,5 м2, в т.ч. часть жилой комнаты площадью 18,1 м2 созданы помещения: прихожая 1 площадью 17 м2, санузел 5 площадью 6,4 м2, жилая комната 6 площадью 18,1 м2. В холодной пристройке литер а3 - коридор 7 площадью 3,1м2. Дом остался одноэтажным. Итого общая площадь дома составляет 129,1 кв.м.

Приведенная в заключении эксперта экспликация помещений здания соответствует экспликации, приведенной в актуальном техническом плане здания, подготовленном кадастровым инженером ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ».

Согласно выводам эксперта ООО «Инженер Строитель» ФИО11, жилой 

<

адрес> в результате реконструкции - возведения в 

<

адрес> основной пристройки литер А4 и пристройки литер а3 соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. 

<

адрес> в результате реконструкции - возведения в 

<

адрес> основной пристройки литер А4 и пристройки литер а3, соответствует градостроительным нормам, согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования Костромской области», п.п.2.2.45,2.2.48 и «Градостроительному регламенту» города Костромы согласно приложения 1 к «Правилам землепользования и застройки города Костромы» (Решения Думы 

<

...> от 16.12.2010 с изменениями); соответствует санитарным нормам ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 м и не далее 100 м от дома: мусоросборные контейнеры на асфальтированных площадках. В возведённой пристройке литер А4 санузел 5 отделён от жилых помещений коридором 1 для защиты от шума, что соответствует СП 54.13330.2022, п.7.3. Инженерное оборудование квартиры 2 соответствуют санитарным нормам согласно СП 54.13330.2022: оборудованы электроснабжением согласно СП.76.13 330.2016, отоплением, водоснабжением и водоотведением согласно СП 73.13330.2016 Инсоляция комнат и кухни соответствуют СанПиН 1.2.3685-21, п.166, таб.5.57. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат соответствует нормативным значениям не более 1:8 согласно СП 54.13330.2016, п.9.13.; соответствует строительным нормам по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы пристройки разрушений и деформаций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012, ГОСТ 475-2016, ГОСТ 30674-99. Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствуют требованиям СП 73.13330.2016, СП 60.13330.2016, СП 76.13330.2016; соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от 22.07.2008, ввиду возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2016, имеет расположение, габаритая протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2020, п.п.4.3.3, 4.3.4 и эвакуационных выходов в соответствий с СП 1.13130.2020, п.4.2.19 (высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м), что позволяет с учетом геометрии эвакуационным путям, по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Жилой дом 1 по улице Дровяной в городе Костроме в результате реконструкции соответствует требованиям безопасности согласно Федерального Закона № 384-РФ от 30.12.2009, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся поблизости от дома и проживающих в расположенных рядом домах, в связи с чем дом пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.1.2006 № 47. При согласии сторон допускается уменьшать противопожарный разрыв между двумя соседними домами менее установленного нормами при группировке или блокировке домов ввиду соблюдения противопожарного разрыва 15 м. между домами № по 

<

адрес> согласно СП 4.13130.2013, п.4.13: «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2 соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4 соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1».

Дом в реконструированном виде соответствует санитарным нормам, строительным нормам, противопожарным нормам.

Суд не находит оснований не доверять экспертному заключению. Данное заключение является достаточно полным, последовательным и обоснованным, соответствует обстоятельствам дела, подтверждается иными доказательствами. Лицами, участвующими в деле, выводы эксперта не оспорены.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих, что сохранение реконструированного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в материалы дела вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом реконструирован без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

Как разъяснено в п.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), в настоящее время возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений в связи с возведением капитальной пристройки А4 к жилому дому не установлено, разрешение на реконструкцию в настоящее время не требуется, реконструированный дом не имеет статуса самовольной постройки.

Поскольку реконструированный объект возведен на земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения, предназначенном для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства с соблюдением его разрешенного вида использования с согласия всех долевых сособственников, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований о сохранении объекта в реконструированном виде. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации города Костромы о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 129,1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> кадастровым номером №.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, умершего 

<

дата>, 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> кадастровым номером №.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> кадастровым номером № в порядке наследования после смерти отца ФИО1, умершего 

<

дата>.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 3/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> кадастровым номером № в порядке наследования после смерти отца ФИО1, умершего 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья О.Д. Тележкина 

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2024.