Дело №2-226/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. 

В исковом заявлении указала, что она с 22.01.1987 по 15.05.1991 работала почтальоном Чамзинского отделения связи Инзенского районного узла связи. Она в указанный период работала в с. Чамзинка Инзенского района, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год и назначение пенсии с *** лет. *** ей исполнится *** года. *** она обратилась к специалистам Управления пенсионного фонда в Инзенском районе для оценки ее пенсионных прав. Ей было разъяснено, что она не имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того пояснили, что с. Чамзинка Инзенского района нет в перечне населенных пунктов, которые входили в зоны со льготным социально-экономическим статусом, имеется лишь с. Качамзинка. Фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт с. Чамзинка, села Качамзинка в это время не существовало и не существует в настоящее время. Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 01.07.1992 на территории Инзенского района указаны в числе сельских советов Чамзинский, в числе населенных пунктов Чамзинского сельского совета: с. Чамзинка, с. Коноплянка. Качамзинского сельского совета, с. Качамзинка в составе Инзенского или других районов области справочник не содержал. Перечисленные документы свидетельствуют о том, что наименование села «Качамзинка» было указано в перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Чамзинка», которое и должно было включаться в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р, не должна лишать ее права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды ее работы в с. Чамзинка с 22.01.1987 по 15.05.1991 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Кроме того факт работы ее в оспариваемый период времени в зоне со льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой УФСП Ульяновской области от 15.04.2019 и показаниями свидетелей. 

Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 22.01.1987 по 15.05.1991 года. 

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что рабочее место у нее было в с. Чамзинка, она работала там почтальоном, разносила почту. Иногда на 1 час она уходила разносить почту в с. Проломиха.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия. 

Из представленного отзыва следует, что в соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах; работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с трудовой книжкой истицы в период времени с 22.01.1987 по 15.05.1991 она работала в Инзенском районном узле связи почтальоном Чамзинского отделения связи. Однако документов подтверждающих факт постоянной работы на территории с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено. Более того, с. Чамзинка не было поименовано в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт «Качамзинка». Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт Чамзинка. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту ФИО1 родилась *** в ***.

В *** зарегистрирована с *** (л.д. 4-5) 

Из трудовой книжки истицы следует, что 22 января 1987 года она была принята на работу почтальоном Чамзинского отделения связи в Инзенский районный узел связи. 

15 мая 1991 года уволена по собственному желанию. 

Согласно справке Инзенского почтампта УФПС Ульяновской области, ФИО1, *** года рождения действительно работала в Инзенском районном узле связи почтальоном 3 класса отделения связи Чамзинка в период с 22 января 1987 года по 15 мая 1991 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.Н.И. пояснила, что ФИО1 она знает. Сама она работала начальником Чамзинского отделения связи с 1983 по 2000г. ФИО1 работала у них на почте почтальоном в с. Чамзинка, проживала она в с. Проломиха. Ее график работы был с 8 до 17 часов. Она обслуживала одну улицу в с. Проломиха, все остальное время работала в с. Чамзинка.

Показания свидетеля подтверждаются записями в трудовой книжке.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постоянная работа истицы в период с 22 января 1987 года по 15 мая 1991 года протекала в зоне с льготным социально-экономическим режимом, данный факт подтвержден в установленном законом порядке. 

Таким образом, истица приобрела право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 22 января 1987 года по 15 мая 1991 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 22 января 1987 года по 15 мая 1991 года со снижением пенсионного возраста на 1 год. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2019 г.