Дело № 2 - 1968/2019 

18RS0009-01-2019-002618-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года с. Шаркан

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Шарканское» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании права собственности на ? доли жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), построенного на земельном участке, находящемся в долевой собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд к ФИО2, Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании права собственности на ? доли жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), построенного на земельном участке, находящемся в долевой собственности. Требования мотивировал следующим.

ФИО4 (далее по тексту – истец) и ФИО2 (далее по тексту – ответчик) являются долевыми собственниками земельного участка, общей площадью 1 500 кв.м., кадастровый №***, расположенного по адресу: 

<

*****>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО4 и ФИО2 принадлежит по ? доли земельного участка, каждому (запись о регистрации права собственности в ЕГРН №*** от 

<

дата> - ФИО5, №*** от 

<

дата> - ФИО4).

Право долевой собственности ФИО4 и ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: 

<

*****>, кадастровый №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, возникло на основании договора купли-продажи от 

<

дата>., заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО4 (покупатель 1, истец), ФИО2 (Покупатель 2, ответчик).

Согласно пункту 1 договора купли-продажи от 

<

дата> ФИО6 продала ФИО4, ФИО2 в общую долевую собственность по 1/2 доле каждому принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 1 500 (одна тысяча пятьсот) кв.м., №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

*****>

Как указано в пункте 3 Договора купли-продажи от 

<

дата>, отчуждаемый земельный участок принадлежал ФИО6 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом нотариального округа «Шарканский район УР» ФИО7 

<

дата>, реестровый №***, о чем в ЕГРП 

<

дата> была сделана запись о регистрации права собственности №*** и было выдано свидетельство о государственной регистрации права №*** от 

<

дата>.

ФИО4 и ФИО2 состояли в фактических брачных отношениях, жили вместе одной семьей вместе по адресу: 

<

*****>, вели общее хозяйство с 

<

дата> по 

<

дата>, но официально в органах ЗАГС свой брак не регистрировали. ФИО4 и ФИО2 имеют общего несовершеннолетнего ребенка К.***, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №*** от 

<

дата> по адресу: 

<

*****>. В последних числах 

<

дата> ответчик запретил истцу, с несовершеннолетним ребенком проживать по адресу: 

<

*****> сменил замки на входной двери, в результате чего истец арендовала жилое помещение по адресу: 

<

*****>. 

Став долевыми собственниками земельного участка, ФИО4 и ФИО2 решили на данном земельном участке построить свой собственный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) и 

<

дата> в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, совместно направили в Администрацию муниципального образования «Шарканское» (уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство) уведомление (рег. №***) о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Главой муниципального образования «Шарканское» ФИО8 в адрес ФИО4 и ФИО2 в соответствии с частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации было направлено уведомление от 

<

дата> №***, согласно которому по результатам рассмотрения уведомления ФИО4 и ФИО2 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства выявлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: 

<

*****>

ФИО4 и ФИО2 за счет совместных средств на земельном участке площадью 1 500 (одна тысяча пятьсот) кв.м., кадастровый №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

*****> был построен одноэтажный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), со следующими характеристиками:

- общая площадь жилого дома: 91,5 кв.м., жилая площадь: 48,7 кв.м.

- число этажей надземной части: 1

- число этажей подземной части: 0

- материал стен: пеноблоки

- число жилых комнат: 3 (пом. № 2, 3, 4 общей площадью 17,0, 19,9, 11,8 кв.м., соответственно).

На указанный жилой дом Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой и технической инвентаризации недвижимого имущества» Воткинский филиал выдан Технический паспорт от 

<

дата> 

Истец в период строительства дома оформляла на свое имя кредитные договора в ПАО «Сбербанк России» на получение заемных средств в размере 100 000 рублей, указанные денежные средства истец передавала ответчику для строительства дома, кроме того родители истца Н.***, а также В.*** были оформлены кредитные договора в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Быстробанк» на общую сумму 400 000 рублей, которые также были переданы ответчику на строительство дома, так как во время его строительство истец и ответчик проживали по адресу: 

<

*****>, матери истца ФИО6. Свою заработную плату истец передавала ответчику на строительство дома. Документы на коммуникации дома, а именно электроэнергия, водоснабжение оформлены на истца.

После окончания строительства в Администрацию МО «Шарканское» в порядке, предусмотренном ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, было направлено уведомление об окончании строительства. В связи с чем Администрация МО «Шарканское» на основании ч. 19 ст. 55 ГрК РФ обязана была проверить соответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям земельного, градостроительного и иного законодательства, виду разрешенного использования земельного участка иным требованиям после чего на основании п.5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ направить одно из двух уведомлений:

- уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

- уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

При этом, в случае направления уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности Администрация МО «Шарканское» на основании ч. 1.2. ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» обязана была самостоятельно направить в уполномоченный орган по постановке на кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость, все необходимые для постановки на кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость, документы.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства ФИО4 Администрацией МО «Шарканское» было направлено уведомление о несоответствии построенных и реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №*** от 

<

дата>.

Согласно уведомлению №*** от 

<

дата> №***, построенный одноэтажный дом по адресу: 

<

*****> не соответствует требованиям о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

В силу ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным. Указанное Администрацией МО «Шарканское» основание не указано в исчерпывающем перечне оснований, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, для направления уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Истец лишена самостоятельно во внесудебном порядке решить вопрос о постановке построенного жилого дома на кадастровый учет и зарегистрировать право на 1/2 доли жилого дома, т.к. между ФИО4 и ФИО2 в 

<

дата> произошел конфликт, возникли неприязненные отношения. ФИО2 откровенно препятствует ФИО4 в постановке построенного ими на совместные средства жилого дома на земельном участке, находящемся в их долевой собственности (по 1 /2 доли у каждого), на кадастровый учет и в регистрации права долевой собственности обоих застройщиков (ФИО4, ФИО2).

ФИО2, несмотря на многократные устные приглашения и письменное уведомление от 

<

дата> о необходимости явиться 

<

дата> к 13 ч.00 мин. в МФЦ для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства, уклоняется от постановки на кадастровый учет и регистрации права долевой собственности на построенный объект ИЖС.

На основании изложенного, истец считает, что ответчики своими действиями, выразившимися в том, что ФИО5 препятствует в постановке объекта ИЖС на кадастровый учет и в регистрации права собственности, а Администрация МО «Шарканское» по не предусмотренным законом основаниям направило уведомление о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нарушают законные права и интересы истца.

ФИО4, как и сам ФИО5, имеет право на постановку построенного ими одноэтажного жилого дома на кадастровый учет и регистрацию за ними права собственности на 1/2 доли жилого дома, ввиду следующего.

Одним из способов защиты нарушенного права, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права, в том числе признание права на объект индивидуального жилищного строительства (построенный жилой дом).

Истец самостоятелен в выборе способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты нарушенного права в судебном порядке исключительное право самого Истца.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство основывается, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из изложенного, поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности, то и вновь построенный объект недвижимости на таком земельном участке переходит также в общую долевую собственность собственников земельного участка. В связи с чем, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), общей площадью 91,5 кв.м. построенный на земельном участке по адресу: 

<

*****>, кадастровый №***, находящемся в долевой собственности ФИО4, ФИО2 по 1/2 доли у каждого, также исходя из принципа «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов» принадлежит ФИО4, ФИО2 на праве долевой собственности, с размером долей по 1/2 доли у каждого.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как следует из правового смысла статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется в случаях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу части 1 статьи 51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, указанные в п.п. 1-9 ч. 1 настоящей статьи.

Из правового смысла пунктов 1 и 2 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ следует, что при отсутствии выявленных в ходе проверки нарушений, несоответствий, застройщику выдается уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Такое уведомление было получено ФИО4 и ФИО5 (см. письмо Администрации МО «Шарканское» от 

<

дата> №***

Согласно части 13 статьи 51.1 ГрК РФ, получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке считается согласованием строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве.

По общему правилу, после окончания строительства застройщику для использования построенного объекта строительства требуется получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в соответствии с частью 15 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства (далее - уведомление об окончании строительства).

Частью 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых уполномоченный орган вправе направлять Застройщику уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14, частью 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ от 

<

дата> «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 58).

Учитывая изложенные в иске обстоятельства, истец просил суд признать за ней право собственности на ? доли на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), количество этажей 1, общей площадью, согласно Техническому паспорту, выданному Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой и технической инвентаризации недвижимого имущества» Воткинский филиал по состоянию на 

<

дата>, 91, 5 кв.м., жилой площадью 48, 7 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 1 500 кв.м., кадастровый №*** по адресу: 

<

*****> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; взыскать с ответчика ФИО2 в ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, оплату государственной пошлины в размере 8 700 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что для оказания юридической помощи истец была вынуждена обратиться в ООО «Юридическая компания «Защита», услуги по составлению иска, участию представителя в судебных заседаниях оплачены истцом в размере 50 000 рублей. При определении размера расходов на участие в деле представителя полагался на усмотрение суда. 

В ходе предварительного судебного заседания от 

<

дата>г. истец исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске (л.д. 132-136).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца о признании за ней права на ? доли объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

*****> признал, о чем представил суду заявление (л.д. 168). Требования истца о взыскании с него судебных расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя не признал, полагал их неразумными, завышенными. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что с истцом ФИО4 они проживали совместно, вели общее хозяйство. В период совместного проживания на земельном участке, принадлежащем матери – ФИО6 начали строительство жилого дома, который возводили на средства истца и ответчика. Разрешение на строительство дома получено первоначально его матерью ФИО6 В последующем земельный участок матери был разделен на два самостоятельных земельных участка, при этом один по адресу: 

<

*****> был продан ФИО6 ему и ФИО4 в долевую собственность по ? доли каждому. Жилой дом возведен именно на указанном участке, он является жилым, имеется газоснабжение, электричество, водопровод. Соглашение об определении долей в возводимом на находящемся в их долевой собственности земельном участке объекте индивидуального жилищного строительства, между ним и ФИО4 не заключалось. 

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Шарканское» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представила суду соответствующее заявление. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

*****>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно Правилам землепользования на территории МО «Шарканское» указанный вид разрешенного использования позволяет осуществлять на нем индивидуальное жилищное строительство. Объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

*****>, к самовольной постройке не относится, поскольку возведен на земельном участке, принадлежащем истцу и ответчику с получением разрешения на строительство. При возведении указанного объекта нарушений норм земельного, градостроительного законодательства, Правил землепользования допущено не было. В ходе предварительного судебного заседания от 

<

дата>г. представитель ответчика пояснил, что после обращения истца 

<

дата>г. с уведомлением о начале строительства, Администрацией МО «Шарканское» выдано разрешение на строительство. После поступления заявления ФИО4 об окончании строительства, уведомление о соответствии возведенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства не выдано, так как указанное уведомление подано лишь истцом ФИО4, уведомление вторым собственником земельного участка – ФИО2 подано не было. 

Третьи лица – ФИО6, представитель Администрации МО «Шарканский район», будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отношения к иску не выразили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) ( п.2 ст. 244 ГК РФ).

Из пункта 3 ст. 244 ГК РФ следует, что общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" (в редакции 30.11.1990), индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома. Поэтому участие посторонних для застройщика лиц в строительстве дома не может служить основанием для признания за ними права собственности на часть построенного дома. Эти лица вправе требовать возмещения собственником дома произведенных ими затрат. В отдельных случаях с учетом всех обстоятельств дела суды могут признать за указанными лицами право собственности на часть дома. При этом необходимо тщательно проверять действительные отношения сторон, устанавливать причины, по которым строительство дома производилось с участием лиц, претендующих на признание за ними права собственности на часть дома, имелась ли между сторонами договоренность о создании общей собственности на дом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом", даны разъяснения о том, что сам по себе факт содействия застройщику со стороны членов его семьи или родственников в строительстве дома не может служить основанием для удовлетворения их претензий к застройщику о признании права собственности на часть дома.

Такой иск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома.

При таких обстоятельствах, при доказанности факта договоренности о создании общей собственности лицами, не состоящими в браке, доли в праве собственности на общее имущество определяются в зависимости от объема вложений каждого из участников в создание общего имущества.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено следующее. 

Истец ФИО4 и ответчик ФИО2 в браке не состоят, что установлено материалами дела, подтверждено содержанием искового заявления, объяснениями ответчика ФИО2 в судебном заседании.

На основании постановления Главы муниципального образования «Шарканское» №***-з от 

<

дата>г. ФИО6 (третьему лицу, матери ФИО2) разрешено строительство жилого дома с надворными постройками на земельном участке, общей площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

*****>. 

После получения разрешения на строительство, на указанном земельном участке истец ФИО4 и ответчик ФИО2 за счет собственных средств в период совместного проживания начали возведение индивидуального жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием искового заявления, объяснениями ответчика ФИО2 в судебном заседании.

<

дата> после формирования из состава единого земельного участка с кадастровым номером №*** двух земельных участков с кадастровыми номерами №*** и №***, ФИО6 продала земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый №*** ФИО2 и ФИО4 в общую долевую собственность по ? доле каждому ( л.д. 80, 81).

Таким образом, в настоящее время ФИО4 и ФИО2 являются собственниками земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1 500 кв.м., адрес (местонахождение объекта): 

<

*****>. Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности указанных лиц по 1/2 доли каждому (л.д. 57, 87, 88, 89-91). 

<

дата>г. истец ФИО4 от имени себя и ответчика ФИО2 обратилась в Администрацию МО «Шарканское» с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома площадью 90 кв.м. на указанном выше земельном участке по адресу: 

<

*****> (л.д. 164-155).

<

дата>г. по результатам рассмотрения уведомления ФИО4 и ФИО2 Администрацией МО «Шарканское» выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №*** (л.д. 52).

Указанные действия истца, ответчика Администрации МО «Шарканское» соответствуют требованиям ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве) с приложением: правоустанавливающих документов на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; документа, подтверждающего полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. 

Согласно п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 

При этом, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения ( п.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

Согласно техническому плану здания, расположенному на земельном участке №***, расположенному по адресу: 

<

*****>, указанный объект представляет собой жилой дом, количество этажей: 1, материал стен: из мелкий бетонных блоков; год завершения строительства: 2019, площадь 91,5 кв.м. (л.д. 31-37).

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: 

<

*****> от 

<

дата>г. следует, что назначение указанного здания: жилое, фактическое использование: по назначению, год реконструкции: 2019, общая площадь – 91,5 кв.м., жилая – 48,7 кв.м., число этажей - 1. Жилой дом состоит из коридора, площадью 17 кв.м., трех жилых комнат площадью 17 кв.м., 19,9 кв.м., 11,8 кв.м. соответственно, кухни площадью 16,8 кв.м., котельной площадью 4,3 кв.м., с/узла площадью 4, 7 кв.м. (л.д. 41-44).

В соответствии со справкой ООО «Экспертное бюро г.Ижевска» №*** от 

<

дата>., рыночная стоимость объекта недвижимости – ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

*****>, составляет 550 000 рублей (л.д. 38-39). 

Данные обстоятельства, с учетом того, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), свидетельствуют о возникновении у ФИО4 права на спорный объект индивидуального жилищного строительства. 

В соответствии со ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Указанных обстоятельств, в том числе наличие соглашения между ФИО4 и ФИО2, закрепляющего порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Шарканское», утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Шарканское» от 27 ноября 2012г. №5.7 следует, что земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) предназначен для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, производства сельскохозяйственной продукции, размещение индивидуального гаража и иных вспомогательных сооружений. Минимальный размер земельного участка для строительства объектов капитального строительства зоны Ж-2 определен 800 кв.м. для застройки индивидуальными жилыми домами, для ведения личного подсобного хозяйства; максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м. для застройки индивидуальными жилыми домами, для ведения личного подсобного хозяйства. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт возведения ФИО4 и ФИО2 на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности (по ? доли каждому), предназначенному для индивидуального жилищного строительства, объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, размер определения долей в котором соглашением собственников жилого дома не определен, доказательств обратного суду не представлено, в силу чего доли участников общей долевой собственности признаются равными.

Исходя из вышеизложенного, указанный объект индивидуального жилищного строительства возведен на отведенном для этих целей земельном участке при получении разрешения (уведомлении) уполномоченного органа местного самоуправления о планируемом строительстве жилого дома, что соответствует требованиям ст.ст. 51, 51.1 Градостроительного кодекса РФ. 

В связи чем, учитывая отсутствие сведений о нарушении требований закона при его возведении, у спорного объекта индивидуального жилищного строительства отсутствуют признаки самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на ? доли на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: 

<

*****>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2, представителем ответчика ФИО3 заявлено о признании иска, о чем суду в ходе судебного заседания представлено соответствующее заявление (л.д. 123, 168).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. 

О признании иска ответчиком ФИО2, представителем ответчика, наделенного указанным полномочием согласно доверенности (л.д. 100), заявлено добровольно, что следует из их письменных заявлений, оснований полагать иное у суда не имеется. 

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны, что также отражено в их письменных заявлениях.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для непринятия признания иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО2 судебных расходов по уплате государственной пошлины и расходов на представителя. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 700 руб., что подтверждается чеком-ордером от 

<

дата> (л.д. 2).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 обратилась с иском о признании права собственности на 1/2 доли в объекте индивидуального жилищного строительства, возведенного на принадлежащем ей и ответчику на правах общей долевой собственности земельном участке виду отсутствия достигнутого между сторонами соглашения об определении долей во вновь возведенном объекте индивидуального жилищного строительства (жилом доме), что связано с возникшими между сторонами конфликтными отношениями, что следует из текста искового заявления. 

При этом, каких-либо действий ответчика, направленных на нарушение прав истца с его стороны, в ходе рассмотрения дела установлено не было. Так, как следует из содержания искового заявления основанием для обращения в суд послужила выдача Администрацией муниципального образования «Шарканское» ФИО4 уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду отсутствия соглашения между долевыми собственниками земельного участка (ФИО4 и ФИО2) об определении долей в возведенном объекте индивидуального жилищного строительства (л.д. 51), а не оспаривание прав истца ответчиком ФИО2 

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик ФИО2 исковые требования признал, указанные в иске обстоятельства не оспаривал, возражений по существу исковых требований, за исключением взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, не высказал, встречных требований не заявил. 

Доказательств, подтверждающих оспаривание ответчиком ФИО2 прав истца, суду не представлено. Факт направления истцом 

<

дата>г. уведомления ответчику ФИО2 о явке 

<

дата>г. к 13 час. в 

<

***> для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не подтверждает оспаривание ответчиком ФИО2 прав истца, так как доказательств, подтверждающих получение им указанного уведомления суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 700 руб. подлежат удовлетворению, иные расходы, в том числе на оплату услуг представителя, взысканию с ответчика не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять признание ответчиками ФИО2, Администрацией муниципального образования «Шарканское» иска ФИО4 о признании права собственности на ? доли жилого дома, построенного на земельном участке, находящемся в долевой собственности.

Иск ФИО4 к ФИО2, Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании права собственности на ? доли жилого дома, построенного на земельном участке, находящемся в долевой собственности, удовлетворить. 

Признать за ФИО4, 

<

дата> года рождения, право собственности на 1/2 доли на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом): количество этажей 1, общей площадью 91,5 кв.м., жилой площадью 48,7 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 1500 кв.м., кадастровый №*** по адресу: 

<

*****> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 700 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение вынесено 12 декабря 2019г.

Судья Л.Э. Лопатина