Дело № 2а-1968/2025

49RS0002-01-2025-003965-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 13 ноября 2025 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе судьи Поповой О.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://reсept.foodminer.ru/retsepty-napalma-v-domashnikh-usloviyakh/, http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah, http://www.gunza.ru/faq/napalm.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ольского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что в свободном доступе имеются подробные сведения о способе изготовления зажигательной смеси под названием «напалм» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, указывается на способы его применения и результат применения. Данная информация может использоваться для совершения террористических актов, массовых беспорядков, поджога и иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека и повреждения имущества.

Указанные Интернет-ресурсы доступны неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним и доступны для скачивания в качестве самостоятельных файлов. Учитывая, что указанная информация несет опасность общественным интересам, ее распространение запрещено. 

На основании изложенного и, ссылаясь на нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Уголовного кодекса Российской Федерации, и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По ходатайству прокурора, с учетом ходатайства заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу представило отзыв на иск прокурора, из которого следует, что в ходе подготовки отзыва установлено, что по состоянию на 01 октября 2025 года при вводе URL-адреса https://reсept.foodminer.ru/retsepty-napalma-v-domashnikh-usloviyakh/ - происходит переадресация на адрес https://lioracake.unusual-world.ru/retsepty-napalma-v-domashnikh-usloviyakh/, на котором отображена информация, что данная страница не существует; при вводе URL-адреса http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/ - происходит переадресация на адрес https://lioracake.unusual-world.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/ на котором указан способ изготовления зажигательных смесей «Коктейль Молотова», «Напалм»; при вводе URL-адресов https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah - установлен открытый доступ к страницам, на которых указан способ изготовления зажигательных смесей «Коктейль Молотова», «Напалм»; на странице http://www.gunza.ru/faq/napalm.html - информация отсутствует (ошибка 4030). Указанные Интернет-страницы сайтов не являются зарегистрированным средством массовой информации. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы данных сайтов не содержатся. 

В представленном ходатайстве прокурор уточнил исковые требования и просил признать запрещенными к распространению на территории Российской Федерации материалы, содержащиеся на сайтах с URL-адресами http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah.

Определением от 13 ноября 2025 года производство по делу в части признания информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://reсept.foodminer.ru/retsepty-napalma-v-domashnikh-usloviyakh/, http://www.gunza.ru/faq/napalm.html, прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п.9 ст.2 данного Федерального закона под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При рассмотрении дела установлено, что на страницах сайта с сетевыми адресами http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah, осуществляется распространение сведений о способе изготовления зажигательной смеси под названием «напалм» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, указывается на способы его применения и результат применения. Данная информация находится в открытом доступе, свободна для просмотра и скачивания неопределенным кругом лиц.

Статьями 205, 222, 222.1, 223 УК РФ предусмотрена ответственность за террористический акт, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Статьями 20.8, 20.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен прямой запрет на массовое распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, то есть в силу закона указанная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

По состоянию на дату принятия судом решения указанные страницы сайтов с URL-адресами http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/).

Прокурор, согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе – в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом в силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценивая избранный прокурором способ защиты прав, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрены досудебный, либо внесудебный порядок признания информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, по мнению суда, у прокурора в данном случае отсутствует иной способ защиты прав неопределенного круга лиц, кроме обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Учитывая, что распространение информации, размещенной на страницах сети «Интернет» с URL – адресами: hthttp://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah, запрещено в соответствии с положениями приведенных Федеральных законов, суд приходит к убеждению, что требования прокурора о признании этой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, данные сайты подлежат включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для внесения указанных Интернет-страниц в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: http://samolepki.ru/retsept-napalma-v-domashnikh-usloviyakh-s-zavarnym-kremom/, https://seks-pics.ru/напалм+рецепт, https://arhids.ru/ogorod/napalm-v-domashnih-usloviyah, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.Р. Попова