№ 2а-8936/2020

№ 16RS0042-03-2020-007490-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2020 года

30 сентября 2020 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием административного истца ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по админи-стративному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ... о взыскании с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено указанное сводное исполнительное производство. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. 

На основании изложенного, административный истец просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 административные исковые требования поддержала, указав, что обязательства должником не исполнены.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой, а также смс-сообщением, которое последней получено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица по делу - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании актов органа, осуществляющего контрольные функции, №... от 16.07.2019, №... от 16.07.2019, №... от 23.08.2018, № ... от 15.08.2018, №... от 30.07.2018, №... от 03.10.2018, № ... от 13.11.2018 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. 

10 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере 345895 рублей 10 копеек в сводное исполнительное производство с присвоением № ... (л.д.9).

Как видно из материалов дела копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 10 декабря 2019 года получена административным ответчиком 18 августа 2020 года (л.д.9) 

Кроме того, ФИО2 лично была предупрежден судебным приставом-исполнителем о последствиях неисполнения исполнительных документов по вышеуказанному сводному исполнительному производству (л.д.8).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенных на него обязанностей по уплате задолженности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Феде-ральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО2, ... года рождения, до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству № ... о взыскании с ФИО2 налогов, сборов, пеней, штрафов в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Судья: «подпись» Копотева Т.И.