Дело № 5-359/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001478-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, адрес места жительства: 

<

адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в 

<

адрес> ОУФМС России по 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ протоколу об административном правонарушении № АП-75/3/79, гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 35 минут местного времени допустил распространение материалов в мессенджере 

<

данные изъяты> без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255- ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 

<

данные изъяты>/. Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, физическое лицо ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 732, дата принятия решения о включении 15.12.2023. ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «

<

данные изъяты>» по адресам 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (дата и время публикации: 24.01.2024 06:35) следующие материалы: две видеозаписи продолжительностью 8 секунд и 9 секунд, текст: «

<

данные изъяты> Данные материалы не содержат указания на то, что они произведены и (или) распространены иностранным агентом. Принадлежность канала «Zatirko» в мессенджере «Telegram» по адресу: https://tme/zatirko ФИО1 подтверждается следующими фактами: профиль содержит фотографии ФИО1, видео с его участием; в многочисленных сообщениях содержатся упоминания фактов биографии ФИО1, например, работа в редакции СМИ «Информационное агентство «Чита.Ру»: «

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>). Таким образом, ФИО1 допустил распространение для неограниченного круга лиц своих материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно- i телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным, агентом либо касаются деятельности такого агента. Распространение ФИО1 материалов (информации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эта материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе. В канале «ФИО1» в мессенджере «

<

данные изъяты>» ФИО1 неоднократно упоминает о признании его иностранным агентом. 16.12.2023 в 19:11 размещена публикация, начинающаяся словами: «Сегодня проснулся в новом статусе — теперь не только «уехавшего из России журналиста», но и «иноагента» (

<

данные изъяты>). В данной публикации ФИО1 подтверждает, что знаком с требованием закона об обязательном указании на статус иностранного агента, и сообщает об отказе выполнять это требование: «

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 по адресу 

<

данные изъяты> 25.12.2023 размещена публикация, содержащая следующее высказывание: «

<

данные изъяты> Таким образом, ФИО1 знает, что он внесен в реестр иностранных агентов, при этом ни один из его материалов в мессенджере «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты> не сопровождается указанием на статус иностранного агента, что указывает на умышленности деяния.

Действия ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО5, ФИО6 в судебном заседании полагали вину ФИО1 материалами дела установленной.

Заслушав участников, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч.4 ст.19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В части 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Таким образом, лицо, внесенное в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом.

Как видно из материалов дела, специалистами Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю выявлен факт размещения ФИО1., включенным в реестр иностранных агентов под номером 732, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" «Telegram» по адресам 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, информации без указания на то, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что отражено в акте изготовления видеозаписи скриншотах.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2024 г., актом изготовления скриншотов, сведениями о внесении ФИО1 в реестр иноагентов, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалифицировав его действия по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, адрес места жительства: 

<

адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в 

<

адрес> ОУФМС России по 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья О.А. Маркова