Дело №2а-1698/2025

УИД 23RS0037-01-2025-001136-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 апреля 2025 года 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Ситниковой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Куликовой Е.С.,

с участием: помощника прокурора г. Новороссийска Шуткиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на странице сайта: https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. содержится информация порнографического содержания с анкетами и номерами девушек, предложениями об оказании интимных услуг, списком этих услуг, а также ценами за их оказание. Федеральными законами предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе в интернет-ресурсах в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Согласно данным данного сервера, доменное имя https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. занято без указания собственника или владельца сайта. Также проведена проверка через универсальный сервис проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (http://blocklist.rkn.gov.ru). На указанном сайте отсутствует информация о принятых мерах по ограничению доступа к сайту и (или) странице сайта https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream.

Просит признать информацию, размещенную на интернет - странице: https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой, полученной адресатом 17.03.2025, что подтверждается уведомление о вручении почтового отправления с ШПИ 35390082704931, предоставил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением информации об оказании платных интимных услуг, пропаганду проституции. 

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Таким образом установлено, что информация содержащая сведения о возможности ознакомиться с материалами, пропагандирующими занятие проституцией и рекламой оказания соответствующих услуг, должна быть признана запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Установлено, что в Интернете в открытом доступе содержится информация порнографического содержания с анкетами и номерами девушек, предложениями об оказании интимных услуг, списком этих услуг, а также ценами за их оказание, размещенная по следующему URL-адресу: https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Для установления сведений об административном ответчике прокуратурой г. Новороссийска проверена информация о сайте через базу данных Whois (whois-service.ru), расположенную в сети «Интернет», которая является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени. Согласно данным данного сервера, доменное имя https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. занято без указания собственника или владельца сайта.

Также проведена проверка через универсальный сервис проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (http://blocklist.rkn.gov.ru). На указанном сайте отсутствует информация о принятых мерах по ограничению доступа к сайту и (или) странице сайта https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream.

Прокуратурой города направлен запрос в Управлении Роскомнадзора по Южному федеральному округу № 7-7393-2019 от 28.11.2019, согласно ответа № 37617-03/23 Управление не осуществляет администрирование интернет - ресурсов, полномочиями и техническими возможностями по предоставлению сведений о владельцах сайтов в сети «Интернет», полномочиями по осуществлению оперативно - розыскных мероприятий, а также делегированием доменных имен не обладает.

Таким образом, прокуратура города Новороссийск приняла все меры по установлению административного ответчика.

Вместе с тем, правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с вовлечением в занятие проституцией других лиц в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Так, статьями 240 и 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Статьями 6.11 и 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Таким образом, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусмотрено право на защиту ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В целях ограничения доступа к Интернет-сайту https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream., размещенному в сети Интернет, содержащему запрещённую информацию, необходимо внести указанную Интернет-страницу в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

На основании п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети Интернет на указанной странице сайта информация направленная на пропаганду проституции, в нарушение части 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, носит противоправный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на сайте в сети Интернет по адресу: https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. об оказании платных интимных услуг, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором г. Новороссийска административные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора г. Новороссийска - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – странице: https://sex.prostitutkinovorossiyska.stream. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (

<

...>) для немедленного исполнения - включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий: Ситникова Л.В.