УИД 50RS0052-01-2024-011586-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области 

«26» марта 2025 года 

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2025 (2-8502/2024) по иску Марных ФИО8, Марных ФИО9 к СНТ «Отдых» о признании незаконным решений общих собраний, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 уточнив исковые требования, обратились в суд с указанным иском мотивируя тем, что общие собрания садового некоммерческого товарищества «Отдых» ДД.ММ.ГГГГ г. проведены с нарушениями Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обосновании требований указано, что проведение собрания, по вопросам, рассмотренным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не законно было проводить в очно-заочной форме. Ответчиком нарушены требования закона и устава СНТ «Отдых». Изначально на собрании, проведенном в очной форме отсутствовал кворум. Согласно протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышенной температурой воздуха на улице, собрание было переведено председателем собрания в заочную форму. Сам протокол не подписан лицом, проводившего подсчет голосов.

Повестка протокола общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ была размещена ответчиком в WhatsApp группе ДД.ММ.ГГГГ, а повестка протокола на ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее двух недель и является нарушением сроков, предусмотренных в Федеральном законе № 217-ФЗ. При этом в уведомлениях отсутствовала информация о способах ознакомления членами СНТ и индивидуальными садоводами с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Нарушены правила голосования по разным вопросам членов СНТ «Отдых» и индивидуальных садоводов, предусмотренные Федеральным законом № 217-ФЗ.

Использование приложения WhatsApp в деятельности СНТ «Отдых» не предусмотрено Уставом товарищества, а также Федеральным законом № 217-ФЗ.

В СНТ «Отдых» отсутствует межевание земель общего пользования, тогда как согласно закону, это является обязательным условием существования садоводческого некоммерческого товарищества. Границы товарищества до настоящего времени не обозначены. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены. 

Представитель истцов по нотариальной доверенности ФИО3 поддержала исковые требования в полном объёме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в членстве СНТ не состоит, ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО1

Садовым некоммерческим товариществом «Отдых» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание в очно-заочной форме.

Пунктом 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 

Как следует из протокола № предоставленного ответчиком суду, на очной части собрания отсутствовал кворум. Несмотря на отсутствие кворума, собрание было продолжено и проведено в очно-заочной форме. 

В соответствии с частью 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6.1, 10, 17, 21-24 и 26 части 1 ст.17, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим законом. Однако, на очно-заочном общем собрании были поставлены и рассмотрены в том числе финансовые вопросы которые не должны быть рассмотрены в очно-заочной форме в силу Федерального закона № 217-ФЗ, а именно: отчет ревизионной комиссии за 2019-2020 гг., обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2021-2022 годы, внесение поправок в смету 2021 года и сроки оплаты членских взносов, определение условий оплаты труда членов правления.

Пунктом 6.4.3. Устава садового некоммерческого товарищества «Отдых» предусмотрено принятие решений общего собрания членов товарищества путем проведения заочного голосования (опросным путем). При этом, собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня собрания включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, установления окладов работающим лицам в товариществе, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. Очно-заочная форма проведения общего собрания Уставом товарищества «Отдых» не предусмотрена.

Частью 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, рассмотрение вопросов, указанных в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 статьи 17 допускается проведение заочного общего собрания при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. Однако, согласно сведениям из протокола №, причинами, проведения собрания в очно-заочной форме по указанным вопросам явилась повышенная температура воздуха на улице, что противоречит нормам Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, члены садоводческих некоммерческих товариществ и индивидуальные садоводы уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения. 

В ходе рассмотрения дела сторонами были предоставлены и судом приобщены к материалам дела светокопии повесток, размещенных в группе мессенджера «WhatsApp». Исходя из указанных документов, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была размещена повестка о предстоящем общем собрании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ размещена повестка на общее собрание, проведенное ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок уведомления об общих собраниях в ДД.ММ.ГГГГ годах составляет менее двух недель и является нарушением сроков, определенных Федеральным законом.

Пунктом 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания СНТ «Отдых», размещенном ответчиком в WhatsApp группе отсутствует информация о способах ознакомления членами СНТ и индивидуальными садоводами с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Истцы не состоят в данной группе WhatsApp.

Федеральным законом № 217-ФЗ определены формы уведомления членов садовых некоммерческих товариществ и индивидуальных садоводов (п. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ):

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с пунктом 6.4 Устава СНТ «Отдых», уведомление членов товарищества о проведении общего собрания с содержанием выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма) посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации или путем обзванивания по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. 

Уведомления о проведении общих собраний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должным образом не доведены до членов садоводческого некоммерческого товарищества и правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. 

Из пояснений сторон ДД.ММ.ГГГГ следует, что на стенде садового некоммерческого товарищества «Отдых» в 2022-2023 гг. уведомления и повестки общего собрания размещены не были, по причине отсутствия содержания в рабочем состоянии стенда ответчиком, сайт СНТ также отсутствует. 

Пунктом 14 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Таким образом, размещение уведомлений и других документов садовых некоммерческих товариществ посредством мессенджера WhatsApp не предусмотрено ни ФЗ ни уставом Товарищества.

В соответствии с ч.6 ст.5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, граждане не являющиеся членами СНТ и ведущие индивидуальное хозяйство имеют право принимать участие в общих собраниях и голосовать наравне с членами СНТ по ряду вопросов, в том числе указанным в пункте 21 ч.1 ст.17 Закона - «Определение размера и срока внесения взносов..» и пункте 22 ч.1 ст. 17 Закона – «Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона». 

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона, указанные граждане не имеют право голосовать наравне с членами по вопросам, в том числе предусмотренным пунктом 17 ч.1 ст.17 Закона – «Утверждение приходно-расходной сметы товарищества» и пунктом 18 – «Утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества».

Несмотря на разграничение Законодателем трех понятий – 

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов,

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества, 

- определение срока внесения взносов, 

на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ названные три вопроса рассмотрены как один с формулировкой: «Обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2023 год. Внесение поправок в смету 2023 года и сроки оплаты членских взносов».

В голосовании по данным вопросам приняло участие 43 членов товарищества и 1 лицо, ведущее хозяйство в индивидуальном порядке, которое в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ не имело право голосовать за утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие отчета председателя товарищества.

Аналогичные нарушения допущены ответчиком при проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, на котором был рассмотрен одним вопросом с формулировкой: «Обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размеров членских взносов за 2023-2024 годы (поправки) и сроки оплаты членских взносов». В голосовании приняло участие 38 членов садового некоммерческого товарищества и 2 лица, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, которые в силу Закона не имели право голосовать за утверждение приходно-расходной сметы товарищества.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в садовом некоммерческом товариществе «Отдых отсутствует межевание земель общего пользования, что является необходимым условием существования садового некоммерческого товарищества. Ответчиком не предоставлены суду документы подтверждающие право собственности либо аренды земель общего пользования входящих в состав товарищества. На судебный запрос в Щелковский отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Государственный земельный контроль по предоставлению сведений о регистрации прав на земли общего пользования, ответа не поступило. 

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. Такого решения общего собрания товарищества «Отдых» ответчиком предоставлено суду не было. 

Как следует из документов, предоставленных в суд стороной истцов о своих нарушенных правах и ознакомились с протоколами общих собраний № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ они в ходе отмены судебного приказа о взыскании задолженности по членским взносам в судебном участке № Щелковского судебного района только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Суд приходит к выводу, что установленные судом нарушения порядка и сроков уведомления о проведении общего собрания садового некоммерческого собрания «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, формулировок вопросов повесток, нарушают правила проведения общего собрания, равенство прав участников товарищества при голосовании по конкретному вопросу на основании части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники гражданско-правового сообщества.

Поскольку суд признает незаконными решения общих собираний, оформленных протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для отдельного признания взимания членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ года с земельного участка Марных, не имеется, т.к. решения общих собраний уже являются ничтожными. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Марных ФИО10, Марных ФИО11 к СНТ «Отдых» о признании незаконным решений общих собраний – удовлетворить. 

Признать незаконными решения общих собраний членов СНТ «Отдых» (ИНН №), оформленных протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья 

подпись 

А.А. Фомичев