Дело № 2-552/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 29 ноября 2018 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3- ФИО5 действующего на основании доверенности № 

<

адрес>0 от 10.11.2016 года,

представителя ответчика администрации МО Павловский район ФИО6, действующей на основании доверенности № от 02.03.2018 года, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Тепловые сети» ФИО7, действующей на основании доверенности № от 10.04.2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО8, действующего на основании доверенности № от 05.03.2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Павловского сельского поселения Павловского района ФИО9, действующего на основании доверенности №.3/2389 от 01.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 352040, 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой были сняты три радиатора отопления, между залом и лоджией был демонтированы окно и дверь, вынесена газовая кухонная плита на лоджию, на лоджии установлена перегородка из гипсокартона, разделяющая лоджию на две части.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

16 августа 2010 года истцом было подано заявление в ОАО «Тепловые сети» с просьбой произвести отключение квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> от центрального отопления и переходе на индивидуальное отопление. На данное заявление им получен ответ от 20 августа 2010 года, согласно которому, в соответствии с актом балансового и эксплуатационного разграничения от 13 сентября 2006 года, внутренняя система теплоснабжения многоквартирного 

<

адрес> находиться в ведении управляющей компании ООО «Управление домами». ОАО «Тепловые сети» несет ответственность за техническое состояние сетей теплоснабжения до сварного шва на трубопроводе системы отопления у фланца вводной запорной арматуры в здание. 

30 августа 2010 года истцом было подано заявление в ООО «Управление домами» о добавлении лимитов по электричеству до 10 (десяти) киловатт, а также об отключении системы общего отопления.

31 августа 2010 года были получены Технические условия от ООО «Управление домами». В период с 31 августа 2010 года по август 2011 года истцом были выполнены технические условия ООО «Управление домами».

От 51 % собственников жилья было получено согласие на отключение 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> от общего отопления.

26 августа 2011 года истцом было подано заявление в ОАО «Тепловые сети» с просьбой произвести слив воды из системы отопления для демонтажа отопительной системы в квартире. 

05 сентября 2011 года, между истцом и ТСЖ «Дом 278» был составлен акт, о том, что в 

<

адрес>, были сняты радиаторы системы общего отопления. В конструкцию системы отопления изменения не вносились, изоляция системы отопления в 

<

адрес> не производилась.

В августе 2011 года, истцом для подогрева горячей воды был установлен электрический подогреватель воды «Ariston» на 100 литров. 

В сентябре 2011 года после снятия радиаторов системы отопления истцом был установлен электрический отопитель WARMOS 5-60 Класс «Комфорт», а также смонтирована и проложена индивидуальная система отопления.

Таким образом, с сентября 2011 года в 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> ОАО «Тепловые сети» не производят подогрев горячей воды, а также не производится отопление квартиры. Но в квартире остались не изолированные 3 (три) стояка системы отопления – вертикальные теплопроводы, соединяющие магистрали системы отопления с подводками к отопительным приборам или с ветвями системы отопления, полотенцесушитель в ванной комнате.

22 июля 2013 года истцом получен ответ от администрации Павловского района, согласно которому переустроенное помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

25 февраля 2013 года истцом получено Проектное решение по перепланировке 

<

адрес> в 

<

адрес> от ООО «Павловская проектно-сметная группа». Согласно данного проектного решения изменения произведенные в 

<

адрес> не нарушают несущих конструкцию здания и соответствуют действующим строительным нормам и правилам, а также не несут угрозу жизни и здоровью людей. Данное проектное решение направлено в Управление архитектуры и градостроительства администрации Павловского района.

16 октября 2013 года истцом получено Заключение о возможности отключения 

<

адрес> жилом доме по 

<

адрес> от ООО «ТИХОРЕЦКАГРОПРОМПРОЕКТ» исх. № от 16 октября 2013 года.

На сегодняшний день он производит оплату за отопление в ОАО «Тепловые сети» и произвожу оплату за электричество по подогреву горячей воды и отоплению квартиры. Считает, что снятие отопительных радиаторов было произведено им на законных основаниях, после уведомления обслуживающей организации и после получения согласия жильцов дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец указывает, что внесенные им изменения не нарушают прав и законных интересов жильцов дома. Произведенные изменения сделаны с целью снижения затрат на коммунальные услуги. Стоимость коммунальных услуг достаточно высокая и иногда доходит до 70% от получаемых доходов его дочери. Совместно с дочерью в квартире проживают несовершеннолетние дети сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ремонта в квартире в 2011 году, были сняты обои со стен в зале. Оказалось, что под обоями есть разрушенные стены и деревянные конструкции, в которых живут различные насекомые. На этой деревянной конструкции держалось окно и дверь между залом и лоджией. Деревянная конструкция была демонтирована, а соответственно были сняты окно и дверь. Так как им были установлены отопительные элементы на лоджии, то было принято решение не устанавливать окно и дверь между залом и лоджией. Лоджия была разделена на две части листом гипсокартона. На лоджии организовано учебное место старшего ребенка.

Также на лоджию была вынесена газовая плита в связи с тем, что дом расположенный по адресу: 

<

адрес> строился во времена СССР и над местом, где была установлена газовая плита не было вентиляционного отверстия. Соответственно, при приготовлении еды запах от пищи распространялся на всю квартиру. До переноса газовой плиты она располагалась на кухне, возле стены с лоджией. Кухонная газовая плита была перенесена за стену. Газовая труба по которой был подведен газ не изменялась. От газовой трубы до газовой кухонной плиты был проведен гибкий шланг длинной не более 50 см. Но при этом мы смогли установить вытяжку над газовой плитой.

Решения о согласовании перепланировки квартиры истцом получено не было, поскольку он считал, что писем из ОАО «ТЕПЛОВЫЕ ФИО4» и технического задания от ООО «Управление домами» достаточно на этапе перепланировки. Выполненная перепланировка считается самовольной.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Однако 21 мая 2018 года администрацией муниципального образования Павловский район был составлен АКТ №2-18 об установлении факта самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения.

23 мая 2018 года истцом было получено решение о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. 

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО5

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что он, ФИО5, проживает со своей супругой ФИО12 и тремя несовершеннолетними детьми в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>. В 2011 году, он на основании Технических условий, выданных управляющей компании «Управление домами» и с согласия ОАО «Тепловые сети» отключились от общей системы отопления путем снятия радиаторов отопления в трех жилых комнатах. Также было получено согласие более 51 (пятидесяти одного) % собственников жилья 

<

адрес>, на отключение 

<

адрес> от общего отопления. После перехода на индивидуальное отопления было подано заявление в ОАО «Тепловые сети», в котором они просили исключить их из числа абонентов ОАО «Тепловые сети». На это письмо ответ не получили. В дальнейшем они писали письма в АО «Тепловые сети» с просьбой сделать перерасчет оплаты за услуги АО «Тепловые сети» с условием того, что в их квартире нет радиаторов отопления. Также квартиру осматривала комиссия, которая установила факт заплесневения стен в связи с тем, что температура в квартире была не выше 18 градусов. В связи с тем, что услуги ОАО «Тепловые сети» предоставляло не надлежащим образом, он принял решение о переходе на индивидуальное отопление. На законодательном уровне в 2011 году, так и в 2018 году, переход на индивидуальное отопление в многоквартирном доме не запрещается. В августе 2010 года им было подано заявление в администрацию МО Павловский район с просьбой дать разъяснение о порядке перехода на индивидуальное отопление. Был получен ответ «О выдаче разрешения на переустройство жилого помещения от 03.09.2010 года № 01-15/2707, в котором им предложили явиться в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район 06 сентября к 16 часам. В беседе с сотрудником архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> им было предложено выполнить Технические условия выданные управляющей компанией ООО «Управление домами». Каких-либо иных предписаний и распоряжений о процедуре оформления разрешения на переустройство жилого помещения им выдано не было и по почте на адрес: 

<

адрес> не направлялось.

При монтаже индивидуального отопления не было затронуто общее домовое имущество. Не проводился монтаж или демонтаж существующей системы отопления.

Считает, что отзыв АО «Тепловые сети» со ссылкой на п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является необоснованным по причине того, что при проведении перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения 

<

адрес>. № 

<

адрес> не уменьшился и не увеличился размер общего имущества в многоквартирном доме, так как общедомовое имущество не затрагивалось.

Также было проведено общее собрание собственников жилья «

<

адрес>». На очно-заочном собрании приняли участие собственники 70 квартир, что соответствует 87,5% от общего числа собственников жилья «

<

адрес>». На собрании собственники жилья единогласно проголосовали за то, что 

<

адрес> оставить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Решение, принятое на общем собрании собственников жилья «

<

адрес>» соответствует требованиям ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации «Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей».

По делу была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой переустройство и (или) перепланировка в 

<

адрес>. № не нарушает действующих норм ФИО1 законодательства, а также не нарушает прав и интересов соседей. В судебной экспертизе было указано на то, что в 

<

адрес>. № остались не изолированные стояки отопления. Но ими данный факт был устранен, в настоящее время теплоизоляция стояков отопления проведена. Теплоизоляция труб отопления в 

<

адрес> была проведена согласно СНиП 41-03-2003 Строительные нормы и правила Российской Федерации, тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (прилагаю выписку из СНиП 41-03-2003). Считает, что произведенная перепланировка и (или) переустройство квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, произведена в соответствии с требованиями и техническими условиями выданными нам 31 августа 2010 году ООО «Управление домами» и на основании письма № от 20 августа 2010 года полученного от ОАО «Тепловые сети», а также после получения разъяснений управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район 06 сентября 2010 года, на основании письма о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения от 03.09.2010 г № выданного Администрацией муниципального образования Павловский район. Проведенная перепланировка и (или) переустройство 

<

адрес>. № не нарушает чьих либо прав или законных интересов. Проведенная перепланировка и (или) переустройство 

<

адрес>. № выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, что подтверждается заключениями двух экспертных организаций и решением общего собрания собственников жилья «

<

адрес>». Права ресурсоснабжающей организации не нарушены.

Представитель ответчика администрации МО Павловский район ФИО6 в судебном заседании указала, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку переустройство и перепланировка спорной квартиры проведены без согласования с администраций Павловского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО8 в судебном заседании указал, что переустройство и перепланировка спорной квартиры проведены самовольно, вопрос о сохранении жилого помещения полагает на усмотрение суда. Кроме того, пояснил, что начальником управления архитектуры и градостроительства осуществлен выезд, в результате которого установлен факт изоляции стояков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Тепловые сети» ФИО7 в судебном заседании указала, что возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии в связи с нарушением порядка перехода на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Павловского сельского поселения Павловского района ФИО9 в судебном заседании полагал на усмотрение суда, поскольку перепланировка на схему теплоснабжения не влияет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ФИО3 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, общей площадью 60,6 кв.м., жилой площадью 39 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ОАО «Тепловые сети» с просьбой произвести отключение квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> от центрального отопления и переходе на индивидуальное отопление. 

Согласно письму исх. № от 20 августа 2010 года ОАО «Тепловые сети», ФИО3 разъяснено, что для получения технических условий перехода 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> центрального на индивидуальное отопление, ему необходимо обратиться в ООО «Управление домами», так как в соответствии с актом балансового и эксплуатационного разграничения от ДД.ММ.ГГГГ, внутренняя система теплоснабжения многоквартирного 

<

адрес>, находиться в ведении управляющей компании ООО «Управление домами». ОАО «Тепловые сети» несет ответственность за техническое состояние сетей теплоснабжения в границах его эксплуатационной ответственности, то есть до сварного шва на трубопроводе системы отопления у фланца вводной запорной арматуры в здание (л.д. 5).

30 августа 2010 года истцом было подано заявление в ООО «Управление домами» о добавлении лимитов по электричеству до 10 (десяти) киловатт, а также об отключении системы общего отопления (л.д. 6).

Согласно техническим условиям от 31 августа 2010 года установленными ООО «Управление домами» на установку индивидуального электроотопления по 

<

адрес>№, 

<

адрес> владельцу в течение 1 года необходимо: получить разрешение на использование электроэнергии для отопления квартиры в «Кубаньэнерго»; изготовить проект отопления, горячего водоснабжения; отключить отопление от общего теплоснабжения; отключить горячее водоснабжение; произвести теплоизоляцию проходящих стояков; поддерживать в помещениях t 18°C независимо проживаете или нет в квартире; взять дополнительный лимит мощности на электроснабжение; получить согласие жильцов дома на выполнение данных работ; согласовать проект с ООО «Управление домами».

В связи с переходом на индивидуальное отопление жителей 

<

адрес>, расположенной по адресу: 352040, 

<

адрес>, собственники жилья домовладения расположенного по адресу: 352040, 

<

адрес>, дали свое согласие и не возражали на переоборудование системы отопления в квартире по адресу: 352040, 

<

адрес>, что подтверждается согласием жильцов дома и приложением № к нему с личными подписями жильцов (л.д. 8-10).

Согласно акту отключения радиаторов отопления от 05 сентября 2011 года составленному между представителем ФИО3 - ФИО5 и председателем ТСЖ «Дом 278», 05 сентября 2011 года по адресу: 

<

адрес> были сняты три радиатора системы отопления. В конструкцию системы отопления изменения не вносились, изоляция системы отопления в 

<

адрес> не производилась (л.д. 11).

Согласно заключению ООО ТИХОРЕЦКАГРОПРОМПРОЕКТ» от 16 октября 2013 года, 

<

адрес> жилом доме по 

<

адрес> № в 

<

адрес> возможно отключить от общедомовой системы отопления, с последующей установкой автономного отопительного котла. Указано, что в настоящее время жилой 

<

адрес> снабжается теплом от существующей тепловой сети. В квартире установлены отопительные приборы, подключенные к системе отопления жилого дома. Схема системы отопления позволяет отключить отопительные приборы от системы отопления без ущерба отопления соседних квартир. Нормативными документами по проектированию не запрещена установка автономных отопительных котлов в многоквартирном доме (СНиП 31-01-2003,п.7.3.7;п.7.3.8) (л.д. 12).

Согласно проектному решению по перепланировке квартиры по 

<

адрес> края от 25 февраля 2013 года перепланировка квартиры выполняется на 1-м этаже 5-этажного жилого дома. Наружные и внутренние стены, и перегородки выполнены из кирпича, перекрытие выполнено из сборных железобетонных плит. Элементы перепланировки: 1. Помещение лоджии (поз. 10) разделить на две части (поз. 10а и 106) перегородкой из ГКЛ толщ. 120мм (см. лист АС-2). 2. Выполнить кирпичную кладку простенка толщ. 120мм, шириной 250мм. 3. Выполнить остекление оконного проема и утепление наружной ограждающей конструкции лоджии (поз. 10) с внутренней стороны (см. лист АС- 4. 4. Демонтировать существующий оконный блок между жилой комнатой (поз.1) и вспомогательным помещением (поз. 10а АС-2,3), не нарушая несущей перемычки над проемом. Кирпичную кладку под окном разобрать. 5. Демонтировать существующий дверной блок между кухней (поз.2) и вспомогательным помещением (поз. 106 АС-2,3). Указанные изменения перепланировки, при соблюдении предложенных мероприятий, не нарушают несущих конструкций здания и соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Изменения объекта капитального строительства и его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные государственным регламентом, а также не несут угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 13-20).

Согласно акту № 2-18 от 21 мая 2018 года об установлении факта самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения, составленному межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов согласования перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Павловский район, действующая на основании постановления администрации муниципального образования Павловский район от 1 марта 2018 года № 273 «О межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов согласования перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Павловский район, установлено, что при осмотре жилого помещения установлен факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21-23).

Решением администрации МО Павловский район от 23 мая 2018 года о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, в связи с установлением факта самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 указано о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 21 ноября 2018 года (л.д. 24).

Представителем истца ФИО3 - ФИО5 действующим на основании доверенности, 20 ноября 2018 года в администрацию МО Павловский район было подано заявление об отсрочкие исполнения предписания о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние до вынесения решения суда и вступления решения суда в законную силу по настоящему гражданскому делу, что подтверждается заявлением от 20 ноября 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, статей 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» урегулирован порядок подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения.

Так, в силу п. 15 ст. 14 указанного Закона запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 51 Постановления Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав.

Согласно заключению эксперта от 25 сентября 2018 года (л.д. 118-158) выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также следующие виды работ: - утепление наружных ограждающих конструкций лоджии (поз. 10) с внутренней стороны; - возведение перегородки в помещении лоджии (поз. 10) разделив её на два помещения; - демонтаж оконного блока между лоджией (поз. 10) и жилой комнатой (поз. 1); - разборка кирпичной кладки под окном между лоджией (поз. 10) и жилой комнатой (поз.1); - монтаж и подключение электрического отопительного прибора и водонагревательногр прибора в пом. 7 (кладовая); - отключение квартиры от центральной системы отопления и горячего водоснабжения; - вынос газовой плиты на лоджию, соответствуют действующим требованиям строительных, пожарно-технических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, за исключением п.4.6 СП 60.13330.2012, в части отсутствия тепловой изоляции стояков отопления, проходящих транзитом через исследуемую квартиру, что приводит к потере теплоты в центральной системе отопления. Исследуемые перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют действующим требованиям строительных, пожарно-технических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, за исключением п.4.6 СП 60.13330.2012, в части отсутствия тепловой изоляции стояков отопления, проходящих транзитом через исследуемую квартиру, что приводит к потере теплоты. На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние здания, в котором расположены исследуемые помещения характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Выполненные работы не повлияли на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом. Следовательно, перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан, в том числе жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 352040, 

<

адрес>, и не создают угрозу их жизни и здоровью, при условии выполнения теплоизоляции проходящих центральных стояков системы отопления через квартиру. Выполненные работы по перепланировке квартиры соответствуют требованиям СНиП и соответствуют объему работ, предусмотренному проектом, следовательно, проектные решения по перепланировке спорной квартиры, предоставленные ООО «Павловская проектно-сметная группа, соответствуют требованиям СНиПов. Произведенные переустройство и перепланировка не повлекут нарушения в части общего имущества многоквартирного дома, при условии выполнения теплоизоляции проходящих центральных стояков системы отопления через квартиру. Отсутствие теплоизоляции, приводит к потере теплоты. Отключение квартиры от центральной системы отопления и горячего водоснабжения и подключение электрического отопительного и водонагревательного приборов не нарушают работу всей отопительной системы многоквартирного дома, при условии выполнения теплоизоляции проходящих центральных стояков отопления через квартиру. Отсутствие теплоизоляции приводит к потере теплоты. Установленный в спорной квартире отопительный прибор «ЭВАН WARMOS 5-60», как индивидуальный квартирный источник тепловой энергии, под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах не попадает, так как работа данного прибора основана на непосредственном преобразовании электрической энергии в тепловую и не связана с природным газом. В перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах вошли источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие определенным требованиям. В исследуемой квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, переход на отопление спорного жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, определен: - техническими условиями от 31.08.2010 года, выданные ООО «Управление домами», на установку индивидуального электроотопления по ул. Горького 278, кв. 16 (л.д.7); - согласием на переоборудование системы отопления в исследуемой квартире от собственником жилья домовладения с учетом соблюдения всех правил и норм, а также с учетом, что трубы, проходящие через квартиру будут изолированы (л.д.8-10); - актом отключения радиаторов отопления от 05.09.2011 года (л.д.11); - положительным заключением о возможности отключения квартиры от общедомовой системы отопления, с последующей установкой автономного отопительного котла (л.д.12).

При этом, согласно акту № 253 от 29 октября 2018 года ИП ФИО14 выполнен монтаж теплоизоляции четырех труб в квартире на сумму 1200 рублей, что подтверждается счетом на оплату № 253 от 29 октября 2018 года и фотографиями, представленными в судебном заседании представителем архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район. Факт изоляции стояков отопления в спорной квартире сторонами не оспорен, что, в свою очередь, исключает возможность нарушения прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Также согласно протоколу общего собрания собственников жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 03 ноября 2018 года, состоявшегося 03 ноября 2018 года в 15 часов 00 минут, на собрании за переход на индивидуальное отопление в 2011 году 

<

адрес> проголосовали 70 собственников квартир, из них: очно - 39 собственников квартир, заочно - 20 собственников квартир, по СМС/WhatsApp - 11 собственников квартир.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение жилого помещения, 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, не нарушает права и законные интересы граждан, в том числе жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не создают угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края. 

Судья Павловского районного суда 

Краснодарского края М.Б. Кириченко