Дело № 2а-507/2023

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование административных требований указал, что 27 января 2023 г. им было получено уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.Основанием для вынесения решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации послужило Решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 г. НОМЕР. Данное решение было вынесено ГУ МВД России по Челябинской области на основании Решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва от 11 февраля 2022 года. 13 января 2023 г. решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва было отменено Коркинским городским судом. Просит отменить решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 года НОМЕР об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания был извещены надлежащим образом. (л.д.46) 

Административный ответчик ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в представленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть административное дело без участия представителя ответчика. (л.д.37-38)

Представитель заинтересованного лица ОВМ ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. (л.д.44)

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Положения статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ не являются императивными и решение об установлении на их основании запрета на въезд в Российскую Федерацию должно быть обоснованным. 

Статья 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА рождения, является гражданином АДРЕС, с 2017 года проживает в Российской Федерации, с 14 сентября 2021 года был зарегистрирован в АДРЕС, с 25 апреля 2022 года зарегистрирован в АДРЕС.

27 января 2023 г. ФИО1 было получено уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. (л.д.14,15)

Основанием для вынесения решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации послужило Решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 г. НОМЕР. (л.д.39-40)

Данное решение было вынесено ГУ МВД России по Челябинской области на основании Решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва от 11 февраля 2022 года. 

11 февраля 2022 года начальником ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы Г.Д.А., начальником ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы П.А.С. принято решение, утвержденное начальником УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве В.М.М. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину АДРЕС сроком до 3 февраля 2025 года по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ввиду неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности.

13 января 2023 г. решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва было отменено Коркинским городским судом. Решение вступило в законную силу 21.02.2023 года. (л.д.47-50)

Административный ответчик ГУ МВД России по Челябинской области в своих возражениях указал, что на момент вынесения оспариваемого решения, сведений об отмене решения о неразрешении въезда ФИО1, у должностного лица не имелось. С вступившим в силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 12.01.2023 года административный истец в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не обращался. Должностное лицо, вынося оспариваемое заключение, руководствовалось нормами действующего законодательства, прав и интересов иностранного гражданина не нарушало. В удовлетворении административного искового заявления просит отказать в полном объеме. 

Решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 г. НОМЕР было вынесено на основании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, вынесенное Управлением по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москва от 11 февраля 2022 года, которое 13 января 2023 года было отменено Коркинским городским судом Челябинской области. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 об отмене решения ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 года НОМЕР об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел России по Челябинской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, удовлетворить.

Отменить решение ГУ МВД России по Челябинской области от 17 января 2023 года НОМЕР об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО1, ДАТА рождения, гражданина АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года. 

Председательствующий: Н.С. Щепёткина