Мотивированное 

решение

 

составлено 17 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невьянский городской суд Свердловской области 12 октября 2018 года 

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А., 

при секретаре судебного заседания Маслове Д.О., 

с участием:

помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

представителя АО «Регионгаз-Инвест» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителей АО «Расчетный центр Урала» - ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах ФИО4 к АО «Регионгаз-инвест», АО «Расчетный центр Урала» о признании незаконными действий,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в Невьянский городской суд .... в интересах ФИО4 АО «Регионгаз-инвест», АО «Расчетный центр Урала» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: .....

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании заявления истца проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в ходе которой учтановлено что ответчик АО «Регионгаз-Инвест» осуществляет начисление платы за отопление за жилое помещение принадлежащее истцу которое фактически отключено от системы централизованного отопления в связи с установкой в жилом помещении автономной системы отопления, при этом агентом АО «Расчетный центр Урала» производится выставление платежных документов.

По мнению прокурора действия АО «Регионгаз-Инвест» и АО «Расчетный центр Урала» не соответствуют закону, поскольку при указанных обстоятельствах абоненту производится начисление платы и выставление платежных документов за услугу, которая фактически ему не оказывается.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Помощник Невьянского городского прокурора Баданов С.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель АО «Регионгаз-Инвест» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения, суду пояснила, что расчет производится в соответствии с правилами оказания коммунальных услуг, иной порядок расчета действующим законодательством не предусмотрен.

Представители ответчика АО «Расчетный центр Урала» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей возражали против удовлетворения заявленных требований суду пояснили, что АО «Расчетный центр Урала» действует на основании агентского договора, по поручению и в интересах АО «Регионгаз-Инвест» осуществляет формирование и выставление платежных документов в связи с чем является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Невьянского городского округа в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Департамент государственного жилищного и строительного надзора .... привлеченный для дачи заключения представителя для участия в судебном заседании не направил, направил отзыв на заявление в котором указал, что Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** не предусмотрен механизм расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которого в предусмотренном законодательстве порядке отключены от централизованной системы отопления

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Истец на основании договора купли-продажи от 00.00.0000 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Прежним собственником данного жилого помещения – 1,, произведено переустройство вышеуказанного жилого помещения путем установки в нем автономного газового отопления.

Решением Невьянского городского суда .... от 00.00.0000 удовлетворен иск 1 о сохранении .... в переустроенном виде.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. ст. 39, 153, 154 и 158 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее - Правила ***).

В соответствии с подп. «е» п. 4 Правил ***, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения *** к настоящим Правилам.

Пунктом 40 Правил *** установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, начисление истцу платы за отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение истца от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений.

Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключившими свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедшими на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Объектом теплоснабжения является именно многоквартирный жилой дом, с единой системой инженерных коммуникаций, частью которого является квартира истца.

Таким образом, право потребителя-истца на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции жилого дома.

В рассматриваемом случае многоквартирный жилой дом полностью не перешел на индивидуальную систему отопления.

В схеме теплоснабжения .... дом, в котором находится квартира истца, в перечень домов, в которых возможен переход с центрального теплоснабжения на теплоснабжение от индивидуальных источников, не поименован.

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды. Кроме того, в принадлежащем истцу жилом помещении имеются элементы центральной системы отопления в виде вмонтированного в стену трубопровода для обеспечения циркуляции теплоносителя в системе отопления жилого дома, теплоотдача которого обогревает также и квартиру истца. 

Наличие судебного акта о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии в части отсоединения данной квартиры от стояков общедомовой централизованной системы отопления, а также в части установки в нем системы автономного газового отопления, также не освобождает истца от внесения обязательного платежа. В данном случае, истец, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

При таких обстоятельствах, поскольку сам факт переустройства квартиры с выполнением работ по демонтажу приборов отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, установленный решением суда, не изменяет нормативно введенный порядок предоставления коммунальной услуги и расчета оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, и Правилам ***, не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потреблялась, поскольку энергия передавалась в многоквартирный дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, следовательно, не освобождает истца в силу положений ст. ст. 30, 39 ЖК РФ от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расходов тепловой энергии на общедомовые нужды и не влечет для него такие правовые последствия освобождение от оплаты услуги теплоснабжения.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконными действий ответчиков по начислению истцу платы за услугу отопления за май 2018 года удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –