дело № 5-374/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 05 июня 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Добрыниной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Степ», ИНН {Номер}, КПП {Номер}, ОГРН {Номер} зарегистрированного в ИФНС России по г.Кирову 02.03.2015, юридический адрес: {Адрес},

УСТАНОВИЛ:

ООО «Степ» привлекало к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, {Дата} г.р. в период с 17.03.2015 по 06.08.2016. В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 ООО «Степ» в течение трех рабочих дней с момента расторжения трудового договора, т.е. с 08 по 10 августа 2016 года, не подало уведомление о расторжении трудового договора с данным гражданином в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: {Адрес}. Обязанность по подаче соответствующего уведомления была исполнена лишь 10.04.2017.

В связи с изложенным в отношении ООО «Степ» ст.инспектор ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №191 от 19.04.2017, бездействие ООО «Степ» квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Степ» ФИО5, представитель УМВД России по г. Кирову не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили. С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП ПФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2012, п.2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение 21 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. №147), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ООО «Степ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 191 от 19.04.2017 и представленными материалами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1015 от 20.03.2017;

- трудовым договором №4 от 17.03.2015 и приказом ООО «Степ» от 17.03.2015 подтверждается, что ФИО1 принята на работу в ООО «Степ» с 17.03.2015;

- приказом ООО «Степ» №10 от 06.08.2016 подтверждается, что с ФИО1 расторгнут трудовой договор 06.08.2016;

- согласно уставу ООО «Степ», выписке из ЕГРЮЛ, свидетельствам о внесении записи в ЕГРЮЛ и о постановке на налоговый учет, ООО «Степ» является юридическим лицом;

- согласно сведениям из базы данных ЦБДУИГ ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан;

- как следует из рапортов инспекторов УВМ УМВД России по Кировской области ФИО6, ФИО7, ФИО8 ООО «Степ» нарушен установленный законом трехдневный срок подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданкой Узбекистана ФИО9;

- согласно форме №1061 от 10.04.2017 указанное уведомление подано ООО «Степ» 10.04.2017.

Установлено, что у ООО «Степ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Совокупность изложенных выше доказательств, которые считаю допустимыми и достоверными, позволяет сделать вывод о виновности ООО «Степ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание длительность неисполнения предусмотренной законом обязанности, признаков малозначительности деяния не усматриваю.

Срок давности привлечения ООО «Степ» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истёк.

При определении вида и размера наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Степ», обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении ООО «Степ» за совершённое правонарушение административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Степ» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Обществом впервые совершено данное правонарушение, которое не отнесено законодателем к числу исключающих в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного штрафа на предупреждение.

Каких-либо сведений о причинении в результате бездействия ООО «Степ» вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинён.

С учетом изложенного, считаю возможным в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначаемое ООО «Степ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Степ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

На основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное настоящим постановлением ООО «Степ» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Щелчков