№ 12-312/2023

РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Лидин А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 9 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названной жалобой, в которой указала, что она является участником ООО «СКАТ». 17 ноября 2022 года она обращалась в ООО «СКАТ» с требованием о предоставлении сведений о втором участнике общества, однако ответа на свое заявление не получила. 29 ноября 2022 года она обратилась к генеральному директору ООО «СКАТ» ФИО6 с требованием о предоставлении сведений о деятельности ООО «СКАТ»: отчета о деятельности доверительного управляющего ФИО6, отчета о деятельности и.о. генерального директора ФИО6, годовой отчет ООО «СКАТ» за 2021 год, копии бухгалтерской и статистической отчетности за период деятельности и.о. генерального директора ФИО6 Данное требование получено ООО «СКАТ» 15 декабря 2022 года, однако ответа на указанное требование также не последовало. 

В связи с неполучением ответа, ФИО1 обратилась в Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации с заявлением о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.36 КоАП РФ.

Определением главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 9 июня 2023 года № 174436/1040-1 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.36 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО «СКАТ» ФИО6 по доводам, изложенным в обращении ФИО1, отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В поданной жалобе ФИО1 просит определение главного управления Центрального банка Российской Федерации от 9 июня 2023 года № 174436/1040-1 отменить, ссылается на подп. 4 п. 2 ст. 50 Закона об ООО, согласно которому участки сообщества вправе требовать внутренние документы общества, к которым относится, в том числе, годовой отчет ООО и бухгалтерская отчётность. Непредставление участнику общества для ознакомления годового отчета лишает его возможности принятия обоснованного решения об утверждении результатов деятельности общества за 2021 год, о наличии оснований и ограничений по распределению прибыли, равно как лишает права на участие в управление делами общества и контроля за его деятельностью.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Главный социалист Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, по доводам, изложенным письменном отзыве на жалобу.

Исследовав материалы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи со следующим.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником ООО «СКАТ» с размером доли 50 % от уставного капитала ООО «СКАТ».

17 ноября 2022 года ФИО4 обратилась в ООО «СКАТ» с заявлением о предоставлении списка участников ООО «СКАТ» с их адресами.

29 ноября 2022 года ФИО4 в ООО «СКАТ» с заявлением, в котором просила в соответствии со ст. 67 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 № 14-ФЗ представить в ее адрес: отчет о деятельности доверительного управляющего ФИО6; отчет о деятельности и.о. генерального директора ФИО6; годовой отчет ООО «СКАТ» за 2021 год; копии бухгалтерской и статистической отчетности за период деятельности и.о. генерального директора ФИО6

Однако ответов на указанные заявления ФИО1 не получила, в связи чем обратилась в Отделение Банка России по Пензенской области с заявлением, в котором просила составить в отношении и.о. генерального директора ООО «СКАТ» ФИО6 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.36 КоАП РФ.

Определением главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ ФИО3 от 9 июня 2023 года № 174436/1040-1 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.36 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО «СКАТ» ФИО6 отказано в связи с отсутствием события административного нарушения.

В соответствии со ст. 14.36 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его документами бухгалтерского учета и иной документацией в установленном его уставом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 50 Закона общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к следующим документам: 

1) договор об учреждении общества, за исключением случая учреждения общества одним лицом, решение об учреждении общества, устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, а также внесенные в устав общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения;

2) протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий решение о создании общества и об утверждении денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, а также иные решения, связанные с созданием общества;

3) документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;

4) внутренние документы общества;

5) положения о филиалах и представительствах общества;

6) решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

7) протоколы общих собраний участников общества, заседаний ревизионной комиссии общества;

8) списки аффилированных лиц общества;

9) заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

10) судебные решения по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска;

11) протоколы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества;

12) договоры (односторонние сделки), являющиеся крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность;

13) иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 были запрошены документы, связанные с деятельностью и.о. генерального директора ФИО6, а не документы о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, в связи с чем, запрошенные ФИО1 сведения не относятся к документам, перечисленным в п. 2 ст. 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», поэтому непредставление ООО «СКАТ» запрошенных документов не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.36 КоАП РФ.

На основании изложенного суд полагает постановление, вынесенное должностным лицом главным юрисконсультом юридического отдела Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 от 9 июня 2023 года № 174436/1040-1, законным и не подлежащим отмене.

Исходя из вышеизложенного, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение главного юрисконсульта юридического отдела Отделения по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 9 июня 2023 года № 174436/1040-1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Лидин