Дело № 2-383/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 10 мая 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1

При секретаре Колясниковой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением указав, что она на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес>. Согласно ордеру, право пользования жилым помещением также имел её сын ФИО2, который и в настоящее время зарегистрирован в нем. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал из жилого помещения и его место нахождение ей не известно. Выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, он вывез из жилого помещения принадлежащие ему вещи: личные вещи, предметы мебели, ему не поступает почтовая корреспонденция. После выезда ответчик в жилом помещении не появлялся, вселиться в него не пытался, с её стороны препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. ФИО2 не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и в суд с иском об определении доли в оплате коммунальных платежей за жилое помещение не обращался, выехал из жилого помещения добровольно, однако продолжает оставаться зарегистрированным в нем, чем возлагает на неё обязанность по несению дополнительных расходов, никаких отношений с ответчиком она не поддерживает, регистрация ответчика в жилом помещении носит формальный характер, поскольку заинтересованность ответчика в пользовании жилым помещением отсутствует. На основании изложенного ФИО1 просил признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии со ст.43 ГПК РФ был привлечен наймодатель спорного жилого помещения - администрация городского поселения «

<

адрес>».

От ответчика до судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска не поступало. 

В письменном мнении на иск представитель третьего лица ФИО3 указал, что не возражает против заявленных исковых требований, договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался. 

В судебное заседание ответчик и представитель третьего лица будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили. 

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив все изложенное в исковом заявлении и дополнительно пояснила, что ФИО2 выехал в ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения в связи с заключением брака, последний раз она его видела зимой ДД.ММ.ГГГГ, просила выписаться из жилого помещения, ФИО2 пообещал ей выписаться и опять пропал. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> является муниципальной собственность муниципального образования городское поселение «

<

адрес>» на основании закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «

<

адрес>» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальным районом 

<

адрес>», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под реестровым №

Жилое помещение было предоставлено ФИО4 для проживания на условиях социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом 

<

адрес> городского Совета депутатов, в том числе с учетом членов её семьи, включая сына ФИО2 

В жилом помещении в настоящее время зарегистрированы как по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не проживает, его вещей в квартире нет, вселиться в квартиру ответчик не пытался, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось, ответчик выехал из жилого помещения добровольно, отказавшись тем самым от пользования им вследствие чего утратил право пользования жилым помещением, однако остается зарегистрированным в нем.

Заявленные ФИО1 исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.2 ст.89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

С ДД.ММ.ГГГГ в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения, следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда, при этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения либо члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением, в ДД.ММ.ГГГГ выехал из жилого помещения для постоянного проживания в другом месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, выданной участковым уполномоченным полиции справкой, телефонограммой помощника судьи согласно которой ответчик указал свое иное, отличное от регистрации, место жительства и выразил свое согласие с иском, извещением о получении судебной повестки, направленной ответчику по указанному им месту жительства и полученной ответчиком. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что ответчик добровольно отказался от проживания в спорном жилом помещении, выехав из него, длительное время в жилом помещении не проживает, доказательств чинения ответчику препятствий в пользовании жилым помещением материалы дела не содержат, вселиться в квартиру не пытался, личных вещей ответчика в квартире нет, обязательства, вытекающие из договора социального найма ответчиком не исполняются, что свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.83 ЖК РФ для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

ФИО1, являясь нанимателем спорного жилого помещения, вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, а применительно к спору с ответчиком - требовать судебной защиты нарушенного права путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. 

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Несмотря на утрату права пользования жилым помещением ответчик остается зарегистрированным в нем, нарушая права нанимателя жилого помещения. 

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законам Российской Федерации.

Сама по себе регистрация ответчика в жилом помещении при наличии обстоятельств, свидетельствующих об утрате им права пользования жилым помещением, не влечет для ответчика каких-либо прав на жилое помещение. 

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд считает возможным принять решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, занимаемым истцом на условиях социального найма. 

Оснований для удовлетворения исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета в жилом помещении суд не находит, поскольку эти исковые требования предъявлены истцом фактически к суду, что гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено. 

В соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета в жилом помещении предусмотрены подп.«е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением будет являться самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в нем. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 98 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет понесенных судебных расходов 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия. 

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв