Дело № 2-914/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

при секретаре Коптёл М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение жилого помещения по договору социального найма; взыскать с администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 30000 рублей. 

Мотивирует требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ главе администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 было подано заявление о постановке на учет для получения жилой площади в интересах ее сына, инвалида 

<

данные изъяты> группы с детства ФИО1 Заявление было принято ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен входящи №. На момент подачи заявления ФИО4 проживала в ветхом деревянном доме общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> мужем и тремя сыновьями. Согласно ст. 22 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действующему на указанную дату, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность площадью на одного члена семьи менее восьми квадратных метров. 34,5 кв.м./5 челове=7,08 кв.м. на одного члена семьи, что является меньше установленной законодательством нормы и дает право на постановку в очередь на жилье. ФИО4 неоднократно подавались заявления о предоставлении жилья ее сыну инвалиду 

<

данные изъяты> группы вне очереди, однако каждый раз со стороны администрации поступал отказ. В ДД.ММ.ГГГГ г., по прошествии 14 лет с момента подачи заявления на постановку на учет, проживая все это время в стесненных условиях в ветхом деревянном доме ФИО4 за свой счет была произведена пристройка к дому, которая увеличила его общую площадь до 68,3 кв.м., а жилую до 45,9 кв.м. На дату увеличения площади жилого дома по адресу: 

<

адрес> жилищный кодекс Республики Башкортостан от 02.03.1994 г. утратил силу на основании Закона РБ от 02.12.2005 года № 250-з. Согласно ст. 50 ЖК РФ и распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 07.03.2012 г. № 203-р (ранее действовавшее распоряжение № 168-р от 01.03.2005 г.) учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Исходя из чего, общая жилая площадь дома на одного человека устанавливается для семьи ФИО4 следующим образом: 12 кв.м.*5 человек = 60 кв.м., что на 14.1 кв.м. больше, чем имеется у семьи ФИО4 на данный момент. ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, не разобравшись в ситуации, не изучив досконально вопрос, принимает незаконное решение за № о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального район 

<

адрес> РБ была направлена досудебная претензия с требованием отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Более того, согласно выписке из домовой книги по адресу: 

<

адрес> указаны шесть проживающих, включая внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть: 45,9 кв.м./6 человек=7,65 кв.м. на человека, что ниже установленной законодательством нормы. Таким образом, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, ФИО1 имеет все правовые основания на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку норма жилой площади меньше установленной законодательством. Считает, что сумма компенсации в размере 30000 рублей позволит возместить нанесенный ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов моральный вред. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (часть 3)

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (часть 4)

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ряда граждан указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (ст. 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1 и 2 ст. 38).

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П признал п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378.

Впоследствии данное Постановление признано утратившим силу с 01.01.2018 постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 № 859. 

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержден новый перечень заболеваний.

К членам семьи гражданина относятся лица, категории которых определены статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 названной статьи.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главе администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 было подано заявление о постановке на учет для получения жилой площади в интересах ее сына, инвалида 

<

данные изъяты> группы с детства ФИО1 

ФИО1 был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы с детства, что подтверждается справкой № 

Установлено, что на момент подачи заявления ФИО4 проживала в ветхом деревянном доме общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> мужем и тремя сыновьями, что подтверждается материалами дела. 

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 за свой счет была произведена пристройка к дому, которая увеличила его общую площадь до 68,3 кв.м., а жилую до 45,9 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта и материалами дела. 

Согласно ст. 22 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действующему на указанную дату, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность площадью на одного члена семьи менее восьми квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, вынесла решение за № о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Обосновали указанное решение тем, что по представленным сведениям Белебеевского филиала ГБУ РБ «государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь – 68,3 кв.м., жилую – 45,9 кв.м. Согласно выписки из домовой книги, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и проживают 5 членов семьи, следовательно обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляет 9,2 кв.м.

Федеральный закон N 189-ФЗ, установив предписание, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, названный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (статья 5), определил, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены поименованным кодексом (часть 1 статьи 6), и одновременно указал, что граждане, принятые на такой учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем положения приведенной нормы на граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года в силу прямого указания в части 2 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ не распространяются, эти граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, и жилые помещения по договорам социального найма им предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в части 1 устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся:

- нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,

- членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования,

- или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения при условии, если перечисленные выше лица проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, устанавливаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, также являлось основанием признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий (пункт 3 части 1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание, что Жилищный кодекс Российской Федерации, выделяя граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый уполномоченным органом, фактически сделал исключение из общего правила, позволяющее таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, установив гарантию как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (определение от 26 января 2017 года N 187-О, постановление от 22 января 2018 года N 4-П).

Жилищный кодекс Российской Федерации, признавая объектами жилищных прав жилые помещения, то есть изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), относит к ним также квартиру и комнату (части 1 и 2 статьи 15, пункты 2 и 3 части 1 статьи 16).

При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (части 3 и 4 статьи 16 названного кодекса).

Аналогичные нормы содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (абзацы третий и четвертый пункта 5).

Таким образом, ФИО1, инвалид 

<

данные изъяты> группы с рождения проживает в одном и том же жилом помещении, ранее общей площадью 35,4 и на момент возникновения спорных отношений общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 45,9 кв., в которой помимо ФИО1, проживают другие граждане.

Поскольку в материалах дела имеются медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1, подтверждающие наличие у него инвалидности, установленной бессрочно по общему заболеванию, имеющему непрерывный тип течения, а также справка о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ Белебеевская центральная районная больница, согласно которой ФИО1 имеет заболевание, указанное в перечне заболеваний, указанных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2023 г № 991н, суд приходит к выводу, что данное заболевание относится к тяжелой форме хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно, и применяет действующее на момент принятия органом местного самоуправления оспариваемого решения законодательство.

Так, согласно абзацу четвертому пункта 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, для принятия на учет названной категории граждан по основанию, указанному в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, требуется заключение государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения о невозможности совместного проживания в одной квартире, занятой несколькими семьями, с лицом, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: 

<

адрес> указаны шесть проживающих, включая внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть: 45,9 кв.м./6 человек=7,65 кв.м. на человека, что ниже установленной законодательством нормы. 

Таким образом, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, ФИО1 имеет все правовые основания на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку он является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, а норма жилой площади меньше установленной законодательством. 

Кроме того, ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об отмене решения общественной комиссии по жилищным по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33"О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац третий пункта 1 названного Постановления Пленума).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий, которые оцениваются судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд считает, что с ответчика следует взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 7 000 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив и проанализировав, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Дело разрешалось в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Взыскать с администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 7000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья 

Белебеевского городского суда 

Республики Башкортостан

И.И. Мухамадьярова