12-327/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 августа 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ТД «Родина плюс» на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 457/320-04-02 от 22.06.2017, которым директор ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 457/320-04-02 от 22.06.2017 директор ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, директор ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что сумма административного штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения. В ходе проверки пять выявленных нарушений из шести были устранены, вреда здоровью и благополучию населения не причинено. Просит суд постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 457/320-04-02 от 22.06.2017 о назначении административного наказания по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы, дополнив, что за качество воды из водопроводных сетей должна отвечать Огарковская школа, а не ООО ТД «Родина плюс». При организации питания ООО ТД «Родина плюс» работает со своей водой, в школе установлены кулеры. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3, ФИО4 с доводами жалобы не согласились, суду показали, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены не все. Проба воды из водопроводной сети не соответствует гигиеническим нормативам. Повторные пробы воды так же не соответствуют предъявляемым требованиям. До настоящего времени пробы воды, соответствующие требованиям СанПиН не представлены. Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. 

Частью 1 статьи 17 указанного выше закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО5 в период с 17.05.2017 по 14.06.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО ТД «Родина плюс», в ходе которой выявлены нарушения ст. ст. 11,15,17, 32 ФЗ № 52-ФЗ, ст. 22 ФЗ № 29-ФЗ, п.п.1.5, 2.4, 2.7 СП1.1.1058-01; п.п. 1.3, 3.2, 8.6, 13, 14.2, 14.3, 14.11, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.9 СП 3.1.7.2616-10; п.п.3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. 

Таким образом, в действиях директора ООО ТД «Родина плюс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Доводы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 об отсутствии в действиях директора ООО ТД «Родина плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ не состоятельны, поскольку согласно требованиям п.п. 3.2, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в том числе, организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования.

Между тем, в ходе проверки установлено, что пробы воды из разводящей сети (водопроводный кран на пищеблоке) не отвечают гигиеническим нормативам по показателю общие колиформные бактерии, повторные пробы воды также не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям общие колиформные бактерии, что свидетельствует об отсутствии организации со стороны директора ООО ТД «Родина плюс» производственного контроля, чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 457/320-04-02 от 22.06.2017 о привлечении директора ООО ТД «Родина плюс» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом того, что должностное лицо - директор ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. 

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области № 457/320-04-02 от 22.06.2017 о привлечении директора ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО ТД «Родина плюс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова