Дело №12-347/2023

68RS0001-01-2023-003622-08

Р Е Ш Е Н И Е

 

15 ноября 2023 года город Тамбов 

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Тютюкина С.В., с участием представитель Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на постановление врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от 15 июня 2023 года, которым Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не соглашаясь с данным постановлением, представитель Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области подала в Октябрьский районный суд г. Тамбова жалобу, в которой просит данное постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что по решению Октябрьского районного суда г. Тамбова, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Управление обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 41,6 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 41,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено приглашение в управление для заключения договора социального найма жилого помещения площадью 41,6 кв.м в районе его проживания, однако в назначенное время он не явился, о причинах неявки в управление не сообщил.

Полномочия государственного заказчика, в части приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет управление градостроительства и архитектуры области, управлением градостроительства по контракту были приобретены жилые помещения, которые в последующим находились в оперативном управлении Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района».

Управлением ФИО2 неоднократно предлагалось заключить договор социального найма на одну из квартир, расположенных в 

<

адрес>: 

<

адрес>, площадь 42,9 кв.м, и 

<

адрес>, площадь 47,8 кв.м., 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 41,9 кв.м. Однако, ответа от ФИО2 не поступило, в управление для заключения договора он не явился (письма управления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ)

Кроме того, ФИО2 с целью переселения неоднократно предлагались квартиры площадью от 33 до 37 кв.м. в других домах, при этом предоставлялось право выбора жилого помещения как на территории 

<

адрес>, так и на территории 

<

адрес>. Однако ФИО2 выразил отказы от предлагаемых жилых помещений по основанию предоставления равнозначного по площади жилого помещения и на первичном рынке жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Управления градостроительства направлено письмо с просьбой приобрести для ФИО2 в 

<

адрес> жилое помещение площадью нее менее 41,6 кв.м.

В связи с многочисленными отказами ФИО2 от предоставляемых на выбор жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ в Мичуринский районный суд Тамбовской области Управлением было направлено исковое заявление о выселении ФИО2 и членов его семьи из его жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: 

<

адрес> квартиру площадью 47,8 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Октябрьский районный суд о приостановлении исполнительного производства в отношении управления, в связи с рассмотрением гражданского дела по иску управления в Мичуринском районном суде. Управлению в приостановлении исполнительного производства судом было отказано.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования управления были удовлетворены. ФИО2 была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мичуринского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ отменено и по делу принято новое решение, которым Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в иске к ФИО2, ФИО5 и ФИО4 о выселении и снятии с регистрационного учета было отказано. Встречный иск ФИО2 и ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворен частично. На Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставит ФИО2, ФИО5 и ФИО4 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункт, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах данного населенного пункта.

Заявлением, направленным в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выразил желание заключить договор найма специализированного жилищного фонда на выбор по следующим адресам: 

<

адрес>, площадью 43,5 кв.м; 

<

адрес>, площадью 46 кв.м; 

<

адрес>Б, площадью 47,4 кв.м; 

<

адрес>, площадью 47,0 кв.м; 

<

адрес>, площадью 44,0 кв.м; 

<

адрес>, площадью 43,0 кв.м; 

<

адрес>, площадью 44,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Управления градостроительства направлено письмо с просьбой о приобретении квартиры по одному из адресов, предложенных ФИО6 в ходе личного приёма граждан у руководителя СУ СК по Тамбовской области генерал-майора ФИО7.

По вышеуказанным квартирам Управлением был проведен мониторинг. ДД.ММ.ГГГГ данная информация была доведена до ФИО2 и ему вновь было предложено заключить договор по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, площадь 47,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес управления градостроительства вновь направлено письмо с просьбой продолжить работу по приобретению квартир в 

<

адрес> для дальнейших предложений ФИО2 с целью переселения его из аварийного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН по Тамбовской области, где в настоящее время находится ФИО2, было направлено письмо о том, что с целью исполнения решения суда у Управления имеется возможность предоставить ему новое благоустроенное жилое помещение на территории Изосимовского сельского совета 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, а также о строительстве 59 квартир в вышеуказанном районе и выражена просьба в случае согласия (несогласия) сообщить информацию в адрес Управления. Однако ответа на данное письмо от ФИО2 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГКУ «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» был осуществлен выезд по адресу 

<

адрес> целью вручить уведомление о необходимости дать согласие/не согласие о заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после проведения ремонтных работ и восстановительных работ на одну из квартир по адресу: 

<

адрес>) и 

<

адрес>). На момент посещения, супруга ФИО2 - ФИО5, которая является его представителем по доверенности, находилась дома, но получить уведомление отказалась, пояснив, что все документы будет подписывать супруг, который на данный момент находится в СИЗО. Таким образом, вручить уведомление и получить письменное согласие/не согласие не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН по Тамбовской области для ФИО2 было направлено повторное письмо с просьбой сообщить о своем решении по вопросу заключения договора на вышеуказанные жилые помещения. Но ответа до настоящего времени от последнего также не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГКУ «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» сообщило Управлению о том, что срок исполнения ремонтных работ в жилых помещениях предлагаемых ФИО2 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Главы Тамбовской области от 14 октября 2023 года № 39 «О переименовании управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области» управление переименовано в министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (зарегистрировано 16.12.2022).

Поскольку ФИО2 находился в местах лишения свободы, Управлением в очередной раз, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Тамбовской области для ФИО2 было направлено письмо с просьбой рассмотреть варианты жилых помещений, расположенных в 

<

адрес>) и 

<

адрес>) общей площадью не менее 41,6 кв.м., и сообщить о своем решении.

В адрес управления ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление представителя ФИО2- ФИО8 с просьбой рассмотреть варианты приобретения благоустроенного жилого помещения от застройщика по следующим адресам: 1. 

<

адрес> «

<

адрес>, однокомнатная квартира, площадь 40,8 кв.м., расположенной в 

<

адрес>»; 2. 

<

адрес> «Б», 3 этаж, однокомнатная квартира, площадь 41 кв.м., расположенной в 

<

адрес>». В связи с этим управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления градостроительства направлено письмо с просьбой о приобретении жилых помещений по указанным адресам.

Также указала, что администрацией области принято постановление от 16.07.2021 № 500 «Об утверждении Порядка предоставления лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения». Данные нормативные правовые акты предоставляют право выбора лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, улучшить свои жилищные условия не только путем заключения договора найма специализированного жилого помещения, но и получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в виде именного жилищного сертификата. Однако данный способ изменения решения суда невозможен в виду наличия у ФИО2 судимости, что нарушает пункт 2.2. Порядка предоставления социальной выплаты. 

Кроме того, в рамках судебного разбирательства рассматривался вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения путем взыскания с министерства в пользу ФИО2 денежной компенсации взамен предоставления жилого помещения. Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства градостроительства вновь направлено письмо с просьбой приобрести благоустроенное жилое помещение для предоставления ФИО2 площадью не менее 41,6 кв.м. 

По информации Министерства градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в 

<

адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

По информации Министерства градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ министерством градостроительства было опубликовано извещение о про ведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в 

<

адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м и не более 42 кв.м для лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) максимальной ценой контракта - 2698365,18 руб. с установлением минимальных сроков подачи заявок участников до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенная процедура была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников закупки. Министерством в рамках своих полномочий будут повторно организованы закупочные процедуры по приобретению жилого помещения (квартиры) в 

<

адрес> общей площадью не менее 41.6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в апреле 2023 года. 

В рамках своих полномочий Министерством градостроительства и архитектуры ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе министерством градостроительства повторно опубликовано извещение о электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в 

<

адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) максимальной ценой контракта - 2698365,18 руб. с установлением минимальных сроков подачи заявок участников до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенная процедура была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников закупки. 

Министерством в рамках своих полномочий будут повторно организованы закупочные процедуры по приобретению жилого помещения (квартиры) в 

<

адрес> общей площадью не менее 41.6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в мае 2023 года. 

Учитывая, что на приобретение жилого помещения (квартиры) с вышеуказанными параметрами заявки от участников закупки не поступают, Министерством градостроительства было рекомендовано обратиться в суд с ходатайством об изменении способа и порядка исполнения решения суда на основании ст. 203 ГПК. В настоящее время решение об обращении в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда министерством не принято. 

По информации Министерства градостроительства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) в дополнение к ранее направленному письму от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе министерством градостроительства было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в 

<

адрес>, общей площадью не менее 41.6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) ценой контракта - 2698365,18 руб. с установлением минимальных сроков подачи заявок участников до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенная процедура была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников закупки. Министерством в рамках своих полномочий будут повторно организованы закупочные процедуры по приобретению жилого помещения (квартиры) в 

<

адрес> общей площадью не менее 41.6 кв.м. и не более 42 кв.м. для лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в июне 2023 года.

Считают, что Министерством были предприняты все меры по исполнению решения суда о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения площадью не менее 41,6 кв.м.

Также представителем Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1 настаивала на восстановлении срока на обжалование и на удовлетворении жалобы по основаниям, в ней указанным. Пояснила, что в настоящее время жилого помещения, которое можно было бы предложить ФИО2 в порядке исполнения решения суда, в распоряжении министерства не имеется.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2, возражал против удовлетворения жалобы, настаивал на законности вынесенного постановления, ввиду длительности не исполнения решения суда и того, с момента привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должник не предлагал ему более никакого жилья.. 

В судебное заседание представитель специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО5 надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не пропущен срок на обжалование постановления врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно штампу входящей корреспонденции копия постановления по делу об административном правонарушении получена Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на постановление направлена Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в суд ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из представленного списка внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», т.е. в установленный законом 10-ти дневный срок для обжалования, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока оставляется без рассмотрения.

В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании частей 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г.Тамбова, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 41,6 кв.м. 

На основании выданного в рамках вышеуказанного гражданского дела исполнительного листа № межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 41,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

В рамках указанного исполнительного производства постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. 

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства Управления социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из буквального толкования положений части 2 статьи 17.15 КоАП РФ следует, что законодатель предусмотрел возможность привлечения должника к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов при рассмотрении дела об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о том, что Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм законодательства об исполнительном производстве, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей пришло к правильному выводу о том, что Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

При рассмотрении настоящего дела соглашаюсь с выводами уполномоченного должностного лица, поскольку выводы о наличии в действиях Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждены материалами дела. 

Доводы представителя Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о том, что Министерством принимались меры к приобретению квартир для предоставления ФИО2, однако в связи с длительностью данных процедур, а также учитываю, что ФИО2 не выходит на контакт по вопросу получения квартиры, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Министерства состава вменяемого административного правонарушения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в законную силу решения суда о предоставлении ФИО2 жилого помещения), до ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении), т.е. более 3 лет, решение суда не исполнено, жилое благоустроенное помещение ФИО2 не предоставлено. 

Таким образом, вина Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и полностью доказана.

Требования исполнительного документа на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и вынесения постановления о назначении административного наказания Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не исполнены.

При таком положении не усматриваю оснований для признания правонарушения малозначительным.

Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП - оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти суток со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова. 

Судья С.В. Тютюкина