судья – Войтко С.И.

судья – Филатова Е.С.

№ 44а-748/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 22 мая 2018 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи от 19.09.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16.02.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 29.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи № ** от 19.09.2017 собственник транспортного средства марки «CHEVROLET AVEO» государственный регистрационный знак ** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 – ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (м. 3-03-687 л.д.20).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16.02.2018 постанволено: 

«жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, №0411128704590000000488353 от 19.09.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить.

Квалифицировать действия ФИО1 по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения» (л.д.43-48).

Решением судьи Пермского краевого суда от 29.03.2018 постановление административной комиссии Пермского городского округа №0411128704590000000488353 от 19.09.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29.03.2018 оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.65-67).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 04.05.2018, ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии Пермского городского округа № 0411128704590000000488353 от 19.09.2017, а также принятые по делу судебные акты, прекратить в отношении нее производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что из имеющихся в материалах дела фотоснимков не следует, что ее автомобиль, в указанное в постановлении время находился на территории парковки, используемой на платной основе, а находился в парковочном кармане до зоны действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.8. На фотоснимках отображены только дорожные знаки. 2.1 –главная дорога, 5.19.1 –пешеходный переход. Изображение дорожного знака 6.4 – парковка с табличкой 8.8 –платные услуги на фотоснимках отсутствует. Согласно п.5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 действие знака 6.4 распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 - «зона действия». Установленный у дома №62 по ул. Советская г. Перми дорожный знак 6.4 с табличкой 8.8 не имеет таблички 8.2.1, указывающей на распространение зоны его действия до перекрестка ул. Советская с Тополевым переулком. Также указывает, что в период времени с 06.07.2017 по 01.09.2017 принадлежащий ей автомобиль находился в пользовании иного лица - Л., который полисом ОСАГО допущен к управлению её автомобиля.

Дело об административном правонарушении истребовано 10.05.2018, поступило в Пермский краевой суд 18.05.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Как следует из п.5.4 указанного Порядка размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) устанавливается администрацией города Перми по тарифным зонам на основании Методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой.

Порядок оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, устанавливается администрацией города Перми.

Согласно п.1.2 Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 15.08.2016 № 582 плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки), производится за каждый полный час пользования платной парковкой или неполный час пользования платной парковкой в размере, соответствующем стоимости полного часа пользования платной парковкой, и осуществляется с использованием:

1.2.1. сайта (http://permparking.ru);

1.2.2. SMS-сообщения;

1.2.3. паркомата (банковской картой);

1.2.4. абонемента;

1.2.5. платежного терминала.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 01.09.2017 в период с 14:54 до 18:21 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...>, было размещено транспортное средство марки «CHEVROLET AVEO», государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №559, имеющим свидетельство о поверке №СП 1724512, действительное до 06.08.2018.

В качестве собственника автомобиля марки «CHEVROLET AVEO», государственный регистрационный знак **, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения зарегистрирована ФИО1

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460- ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужили указанные обстоятельства и то, что, по мнению административной комиссии, ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором № 559, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 07.08.2017 (свидетельство о поверке № СП 1724512). 

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, а с учетом отсутствия в деянии ФИО1 признака повторности, необходимого для квалификации совершенного деяния по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, квалифицировал нарушение по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК. 

Соответствующие выводы судьей районного суда сделаны на основании анализа материалов дела, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии Пермского городского округа № 0411128704590000000329525 от 04.07.2017 и решения суда первой инстанции, судья краевого суда оснований для их отмены не установил.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой и второй инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в жалобе не содержится.

Обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи от 19.09.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16.02.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 29.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -подпись