Дело № 2-2258/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003370-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что решением ответчика от 15 июня 2020 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет (по решению ответчика у нее 34 года 11 месяцев 18 дней). В страховой стаж не включены период учебы с 01 сентября 1982г. по 17 июля 1983 г. и период ухода за ребенком до достижения им полутора лет с 30 октября 1985 г. по 29 апреля 1987 г. 

С учетом уточнения заявленных требований, просила включить в страховой стаж вышеуказанные периоды. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 15 июня 2020 г. ФИО1, .... г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 23 июня 2020г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составил 34 года 11 месяцев 18 дней вместо требуемого страхового стажа в 37 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»). При этом, в страховой стаж не учтены периоды с 01 сентября 1982 г. по 10 июля 1983 г. – учеба, с 30 октября 1985 г. по 29 апреля 1987 г. – уход за ребенком до достижения им полутора лет, 01 января 2017 г. – отпуск без сохранения заработной платы.

Также право на назначение пенсии рассмотрено пенсионным органом в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и установлено, что право на таковую возникает у ФИО1 при достижении возраста 56 лет 06 месяцев (с учетом переходных положений закона), то есть 26 ноября 2021 г.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого и при наличии требуемого страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., а именно: страховая пенсия им может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению № 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Относительно требований истца о необходимости включения в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы и ухода за ребенком до достижения им полутора лет, суд находит их необоснованными, по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) периоды ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением) и обучения не могут быть учтены в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является. 

Анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста страховой стаж для истца должен составлять 37 лет. При этом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды отпуска по уходу за ребенком и обучения в училище к таким периодам не относятся, т.к. в эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку у ФИО1 не образуется требуемой ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» совокупности продолжительности страхового стажа (34 года 11 месяцев 18 дней вместо требуемых 37 лет) и минимального пенсионного возраста, оснований для назначения ей страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет у ответчика не имелось.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», часть 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изложена в следующей редакции: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону-400).

Согласно Приложению № 6, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-400 по состоянию на 2019 год увеличивается на 12 месяцев. Как указывалось выше, пунктом 3 ст. 10 ФЗ-350, для граждан, которые указаны в части 1 статьи 8 ФЗ-400 и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с ранее действовавшим законодательством, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренного приложением № 6 к ФЗ-400, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает 26 ноября 2021 г. При этом, страховой стаж по данной норме закона по расчету пенсионного органа составил 37 лет 03 месяца 28 дней (то есть с учетом оспариваемых истцом периодов).

В приведенной связи, суд приходит к выводу, что решение ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска № от 23 июня 2020 г. об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, с расчетами ответчика суд соглашается, поскольку они соответствует нормам действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

Принимая во внимание, что права истца со стороны ответчика не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 01 октября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-003370-97Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2258/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь___________________________Буделева А.М. подпись