Дело № 2-126/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Вятские Поляны 

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мининой В.А., 

при секретаре Рупасовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Вятскополянский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению внутренних дел по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Вятскополянский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению внутренних дел по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненными ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания (ИВС) МО МВД России «Вятскополянский». 

В обоснование заявленных требований указал, что в 1999 и 2001 годах он содержался в ИВС МО МВД России «Вятскополянский» в условиях, не соответствующих требованиям ФЗ РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В частности, площадь на одного человека в камере не соответствовала установленным нормам и была менее 4 кв.м.; в камерах отсутствовали индивидуальные нары – кровати, стол и скамейки, шкаф для хранения индивидуальных вещей и продуктов, сан.узел (вместо санузла был бачок с крышкой в углу камеры, постоянный зловонный запах, испражнения происходили в присутствии других лиц), кран с водопроводной водой, полка для туалетных принадлежностей, бак для питьевой воды. Отсутствовало электричество (розетки) в камерах. Кормили один раз в сутки. Он, являясь в указанные годы несовершеннолетним, содержался в общих камерах с взрослыми закоренелыми преступниками. Ему постоянно не хватало еды, не было кнопки для вызова дежурного. Вместо светильника дневного освещения закрытого типа, круглосуточно горела вмурованная в стену лампочка 40Вт, вместо деревянных полов был бетонный пол, таз для гигиенических целей и стирки одежды, не выдавались матрацы и постельное белье. Неоднократно по прибытии в СИЗО №1 по ул. Мопра г. Кирова санчасть находила вшей. Не проводились прогулки, так как не было соответствующего помещения, естественный (солнечный) свет днем не проникал в камеру, оконные проемы были заварены железными листами, стены в камерах ИВС неровные, покрыты «шубой». Сотрудниками ИВС г. Вятские Поляны ему не предоставлялась информация в виде УИК РФ, УПК РФ, Конституции РФ, Федеральные законы и т.д. в интересах подозреваемых, обвиняемых и осужденных для обеспечения их знанием своих прав. Никакие права до него не доводились сотрудниками ИВС. В связи с отсутствием в совокупности вышеперечисленного оборудования, содержания и информации он испытывал физические и нравственные страдания и страх, унижения, стыд, эмоциональную подавленность, переживания, то есть вред, причиненный условиями содержания в ИВСг. Вятские Поляны, что посягало на его здоровье в антисанитарных условиях, поскольку в период его пребывания в ИВС г. Вятские Поляны в 1999 и 2001 годах условия содержания явно являлись бесчеловечными и очевидно не соответствовали требованиям закона. Были злостно нарушены его права. Указанные обстоятельства породило у него ощущение правовой незащищенности, вседозволенности, умоляли авторитет государства.

По указанным основаниям просил суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

ФИО1 представил дополнение к исковому заявлению, в котором ранее заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что на момент содержания он был несовершеннолетним, в связи с чем не знал, как и кому направлять жалобу по условиям содержания в ИВС. Считает, что сотрудники ИВС пользовались его безграмотностью и не реагировали на его жалобы. Его помещали в камеры к взрослым и судимым «зэкам», прокурор в ИВС не появлялся, медиков также не было видно. Указал, что испытал тяжелые нравственные страдания из-за отсутствия надлежащих условий содержания в ИВС. Он содержался в условиях, ущемляющих права человека, так как в камерах отсутствовали окна, санузел, отопление, вентиляция. Просил взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 100 000руб. 

В судебное заседание на рассмотрение дела ФИО1 не вызывался в связи с отбыванием наказания по приговору суда в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия прокурора. 

Представитель ответчика МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 по доверенности суду пояснила, что, если судом будет установлена неправомерность действий сотрудников органа внутренних дел, вред должен возмещаться за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Действительно до настоящего времени в камерах ИВС отсутствуют окна, краны с водопроводной водой, санузел, канализация, поскольку помещение ИВС расположено в здании, построенном в 1976г., в подвальном помещении. На момент строительства здание отвечало всем требованиям действующего законодательства. Вопреки доводам истца задержанные (арестованные) размещаются в камерах, полностью соответствующих требованиям действующего законодательства, обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Постельные принадлежности выдаются каждому, а перед этим перед выдачей проходят дезинфекционную обработку. Поскольку помещение ИВС расположено в подвальном помещении административного здания МО МВД России «Вятскополянский», до настоящего времени в нем невозможно провести канализацию, поэтому в камерах действительно нет санузла, водопровода, отсутствуют окна, вместе с тем указанное обстоятельство не влекло нарушения прав истца, поскольку бачки с питьевой водой имеются в каждой камере ИВС, равно как и ведро с крышкой для удовлетворения естественных нужд. В камерах имеется вытяжная вентиляция и, не смотря на отсутствие окон, в камерах обеспечивается освещенность, соответствующая санитарным нормам. Горячая и кипяченая для питься вода выдаются ежедневно с учетом потребности. В течение первых суток пребывания в ИВС всем вновь поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих и больных, нуждающихся в медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, инфекционных, психических и других опасных заболеваний. В случае выявления инфекционных заболеваний у лиц, содержащихся в ИВС, в камерах принимаются меры по изоляции и лечению больных, дезинфекции и термической обработке одежды и спальных принадлежностей. Таким образом, в общих камерах совместно с истцом инфекционных больных не содержалось, риска чем-нибудь заразиться не было. При наличии жалоб на состояние здоровья сотрудниками ИВС всегда вызывается бригада скорой помощи. Каждому содержащемуся под стражей предоставляется отдельное спальное место и спальные принадлежности. Свидания с родственниками организуются в отдельном помещении. Неправомерности в действиях сотрудников органов внутренних дел нет. Права истца ФИО1 на надлежащие условия содержания в камере ИВС ничем не были нарушены. Согласно книге проверок ИВС прокуратурой, журнала первичного опроса содержащихся в ИВС в период содержания истца в ИВС каких-либо жалоб с его стороны не поступало. Истец не представил ни одного доказательства, подтверждающего его нравственные и физические страдания. В связи с чем в иске просила отказать. 

Представитель ответчиков - МВД России и УМВД России по Кировской области ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась. Представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителей МВД России и УМВД России по Кировской области. Указала, что с иском ФИО1 не согласна. Истцом не представлено доказательств того, что он перенес моральные и нравственные страдания. В связи с чем в иске просила отказать. 

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Федерального казначейства по Кировской области ФИО4 по доверенности в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указал, что исковые требования Министерство финансов РФ и Управление Федерального казначейства по Кировской области не признают. Указал, что возложить ответственность на казну РФ за вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) органов исполнительной власти, кроме оснований указанных в ст.1070 ГК РФ возможно только при наличии совокупности четырех материальных оснований: незаконность действий исполнительной власти; материальный и моральный вред; наличие причинной связи между вредом и действием (бездействием); наличие вины органа исполнительной власти. Незаконность действий ИВС МО МВД России «Вятскополянский» в установленном законом порядке не установлена, доказательств причинения морального вреда, а также справки из медицинских учреждений о фактах обращения за медицинской помощью в период нахождения истца в ИВС, ФИО1 не представлены. Таким образом, требования не могут быть рассмотрены по ст. 1069 ГК РФ. ИВС финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, которым является МВД РФ. Поэтому, правовых оснований для возложения ответственности на Минфин России отсутствуют. Указал, что истцом пропущен срок для обращения в суд по заявленному требованию. Кроме того, учитывая незначительное время содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Вятскополянский», компенсация морального вреда в размере 100000 руб. завышена. Просил в удовлетворении иска о компенсации морального вреда отказать. 

Суд, выслушав представителя МО МВД России «Вятскополянский», изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. №103-ФЗ, а также конкретизированы приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Согласно ст.1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст.4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона №103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно п.123 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Согласно ст.ст. 150, 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

В силу ст. 151 п. 2, 1101 п. 2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 пояснила, что согласно Инструкции журналы учета лиц, содержащихся в ИВС, журналы о медицинских осмотрах, санитарной обработке и т.д., хранятся 10 лет и за 1999 и 2001 гг. уничтожены. 

Установлено, что в Вятскополянском районном суде Кировской области в 1999 году в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассматривалось два уголовных дела № 1-77/1999 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б, в, г» ч.2 ст.158 ч. 3 ст.30, п. «а, б, в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, и 1-267/1999 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.30 ч.3 ст.158 УК РФ, в 2001 году – 1 уголовное дело 1-289/2001 по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, материалы которых были исследованы в ходе судебного заседания. 

Как следует из материалов уголовного дела № 1-77/1999 (приговор от 12.03.1999), в отношении ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу в ходе рассмотрения данного дела не избиралась, применена мера пресечения в виде подписки о невыезде в материалах дела сведения о содержании под стражей и нахождении в ИВС Вятско-Полянского РОВД отсутствуют. Приговором от 12.03.1999 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б, в, г» ч.2 ст.158 ч. 3 ст.30, п. «а, б, в, г» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 5 ст. 69, 73 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев без штрафа условно с испытательным сроком в 3 года, мера пресечения оставлена подписка о невыезде. 

В соответствии с материалами уголовного дела № 1-267/1999 ФИО1 предъявлено обвинение 19.07.1999 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, что подтверждается постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению и.о. следователя СО Вятско-Полянского ГРОВД Кировской области от 20.07.1999 года в отношении ФИО1, *** года рождения, обвиняемого в преступлении, предусмотренному ч.3 ст.30 п «в» ч.3 ст.158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 

Также 20.07.1999 был произведен допрос ФИО1, что подтверждается протоколом допроса. 

26.07.1999 ФИО1 предъявлено обвинение.

27.08.1999 с 09:00 ФИО1 участвовал в судебном заседании в Вятскополянском районном суде Кировской области, в этот же день был вынесен приговор. 

Как указано в приговоре срок наказания ФИО1 исчислялся с 20.07.1999 года. 

Как видно из материалов дела, копию приговора ФИО1 получил в день вынесения приговора, после вынесения приговора ФИО1 ни с протоколом судебного заседания, ни с материалами дела не знакомился, приговор не обжаловал. 

При этом судом установлено, что с 20.07.1999 после избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО1 содержался под стражей по уголовному делу № 1-267/1999, в отношении него осуществлялись следственные действия, ФИО1 был на допросе у следователя в качестве обвиняемого, знакомился с материалами уголовного дела.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с 20.07.1999 по 26.07.1999 ФИО1 находился в ИВС Вятскополянского ГРОВД, 27.08.1999 находился в Вятскополянском суде – участвовал в рассмотрении в отношении него уголовного дела.

Согласно материалам уголовного дела № 1-289/2001 ФИО1, обвиняемый в преступлении, предусмотренном п «а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, содержался под стражей с 24 марта 2001 года.

Указанный факт подтверждается протоколом о задержании по подозрению в совершении преступления от 24.03.2001, а также постановлением СО при Вятско-Полянском ГРОВД Кировской области от 26.03.2001 №. Указанные процессуальные действия произведены в Вятско-Полянском ГРОВД.

24.03.2001 ФИО1 разъяснены права на защиту также в Вятско-Полянском ГРОВД.

26.03.2001 ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого, привлечен в качестве обвиняемого, что подтверждается соответствующим постановлением СО при Вятско-Полянском ГРОВД Кировской области от 26.03.2001, также 26.03.2001 допрошен в качестве обвиняемого.

08.06.2001 в отношении ФИО1 вновь вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, с которым тот был ознакомлен в этот же день Вятско-Полянском ГРОВД и в этот же день был вновь допрошен в качестве обвиняемого.

19.06.2001 ФИО1 и его защитник ознакомлены с материалами уголовного дела 19.06.2001, что подтверждается протоколом о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела.

13.07.2001 с 09:00 ФИО1 участвовал в судебном заседании в Вятскополянском районном суде Кировской области, в этот же день был вынесен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на основании ст.ст. 70, 79 УК РФ сроком в 3 года 8 месяцев. 

Как указано в приговоре срок наказания ФИО1 исчислялся с 24.03.2001 года. 

Копия приговора ФИО1 была вручена уже в условиях нахождения его в ИЗ-43/1.

В последующем осужденный был вызван судом в г. Вятские Поляны для ознакомления с материалами дела и протоколом судебного заседания на 06.08.2001, и 07.08.2001 ФИО1 составил расписку об ознакомлении его с протоколом судебного заседания.

При этом судом установлено, что с 24 марта 2001 года ФИО1 содержался под стражей по уголовному делу № 1-289/2001, в отношении него осуществлялись следственные действия, ФИО1 был на допросе у следователя в качестве обвиняемого, знакомился с материалами уголовного дела.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 с 24.03.2001 по 26.03.2001, с 08.06.2001 по 19.06.2001 находился в ИВС Вятскополянского ГРОВД, 13.07.2001 находился в Вятскополянском суде – участвовал в рассмотрении в отношении него уголовного дела, с 06.08.2001 по 07.08.2001 знакомился с материалами дела протоколом судебного заседания в ИВС Вятскополянского ГРОВД.

Содержался ли ФИО1 в ИВС в г. Вятские Поляны в иные периоды времени в 1999 – 2001 годах суду установить не удалось в связи с уничтожением журналов учета лиц, содержащихся в ИВС по истечению срока хранения. В материалах уголовных дел данные сведения отсутствуют, книги учета содержания в ИВС за этот период уничтожены за истечением срока хранения, что отражено в справке; приговоры суда таких сведений не содержат. Никаких доказательств ФИО1 о нахождении его в иные периоды конкретно в ИВС Вятскополянского РОВД не представлено, и судом таких доказательств не добыто. 

По мнению истца условия содержания в ИВС в 1999-2001 г.г. не соблюдались, а именно в камерах отсутствовали окна, санузел, бак с питьевой водой, освещение не соответствовало требованиям, не выдавали мыло, туалетную бумагу, зубную пасту, не всегда выводили на прогулку, стены камер покрыты были раствором «шуба», пол бетонный и т.д., не обеспечивали специальной юридической литературой, его (несовершеннолетнего) содержали с совершеннолетними обвиняемыми и подозреваемыми, была нарушена норма площади, вследствие указанных обстоятельств у него имело место ухудшение здоровья, в связи с чем данные ненадлежащие условия содержания в ИВС причинили ему моральный вред. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ответу на запрос суда МО МВД России «Вятскополянский» сообщает, что на основании приказа МВД России от 26.01.1996 № 41дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лица, содержащиеся в ИВС, имеющие несовершеннолетний возраст размещались отдельно от взрослых; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержались несовершеннолетние, допускалось содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; при соблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, в размере четырех квадратных метров.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально-бытовые условия и повышенные нормы питания, ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливались продолжительностью не менее двух часов.

На основании приказа МВД России N 1115, Минздрава России N 475 от 31.12.1999 "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» с 2000 года и по настоящее время в отношении всех вновь поступивших, с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи, при этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой, в течение первых суток пребывания проводится первичный медицинский осмотр.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС, либо бригаду скорой медицинской помощи.

Лица с подозрением на наличие инфекционного заболевания, чесотки, педикулеза сразу после осмотра изолируются от здоровых и помещаются в отдельную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза. Изолируются от окружающих также лица с признаками психического заболевания. Совместное содержание их с другими лицами допускается лишь после осмотра и письменного заключения врача-психиатра.

При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), медицинский работник ИВС (в случае его отсутствия -дежурный по ИВС, дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) немедленно вызвать бригаду скорой медицинской помощи.

Лица заболевшие, но не имеющие показания для госпитализации, обеспечивается необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

В случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС.

В целях выявления заболевших из числа лиц, содержащихся в ИВС, проверки санитарного содержания помещений ИВС медицинским работником ИВС, в соответствии с графиком работы, производится покамерный обход, результаты которого заносятся в журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнал санитарного содержания ИВС.

Всем убывающим из ИВС (в том числе и транзитным) медицинским работником ИВС проводится обязательный медицинский осмотр для определения годности к условиям этапирования. Результаты осмотра оформляются медицинской справкой о состоянии здоровья каждого убывающего, которая приобщается к его личному делу. Медицинская справка содержит также информацию о наличии заболеваний, результатах проведенного в период пребывания в ИВС медицинского обследования и оказанной медицинской помощи. Этапированию не подлежали заболевшие, нуждающиеся в скорой медицинской помощи.

Согласно технического паспорта ИВС МО МВД России «Вятскополянский»: год постройки 1976, 6 камер общей площадью - 87.4 кв.м.: № 1 - 24.5 кв.м., № 2- 13,2 кв.м., № 3- 12,7 кв.м., № 4 - 12,5 кв.м., № 5-11,0 кв.м., № 6 -13,5 кв.м.

Суд признаёт установленным, что периоды содержания ФИО1 под стражей условия содержания обвиняемых и подозреваемых в ИВС МО МВД России «Вятскополянский» не отвечали в полной мере требованиям законодательства, что подтверждается следующими доказательствами. 

В судебном заседании установлено ИВС МО МВД России «Вятскополянский» расположен в подвальном помещении в здании 1976 года постройки. В ИВС имеется 6 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, что подтверждается техническим паспортом. 

Вступившим в законную силу решением Вятскополянского районного суда от 27.12.2011 МО МВД России «Вятскополянский» Кировской области обязано привести помещение изолятора временного содержания в соответствии с требованиями п.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» путем оборудования камер изолятора санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, оборудования камер ИВС канализационной системой, краном с водопроводной водой, оборудования помещения ИВС пожарным выходом. При этом судом было установлено, что в камерах ИВС МО МВД России «Вятскополянский» отсутствуют санузлы, краны с водопроводной водой, система канализации, искусственное освещение не соответствовало норме: освещенность составляла от 15 до 25 люксов при допустимых не менее 50. 

Представитель МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 не отрицала, что до настоящего времени в камерах ИВС отсутствуют окна, канализация, краны с водопроводной водой, стены камер покрыты раствором «шуба». 

Таким образом, суд считает установленным, что во время нахождения истца в ИВС МО МВД России «Вятскополянский» в 1999 и 2001 годах в камерах отсутствовали: краны с водопроводной водой, канализация, санузел, окна, стены покрыты раствором «шуба», освещенность не соответствовала санитарным нормам.

В то же время то обстоятельство, что в одной камере содержались взрослые и несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые, в ходе судебного разбирательства установить не удалось. 

С настоящим иском ФИО1 обратился в суд только в 2017 году, то есть спустя длительное время после предполагаемого нарушения прав.

Согласно сведениям, представленным начальником филиала Медицинской части № 13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, факты обращения за медицинской помощью в медицинскую часть учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где ФИО1 содержался в 1999 – 2001 годах, подтвердить не представляется возможным в связи с уничтожением журналов регистрации медицинской помощи в соответствии со сроками их хранения (акт на уничтожение от 25.03.2010).

По сведениям, предоставленным Вятскополянским межрайонным прокурором, сведения об обращении ФИО1 в межрайонную прокуратуру в 1999 – 2001 годах представить не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения надзорного производства и соответствующих карточек по обращению граждан составляет 5 лет.

То обстоятельство, что в указанный период времени ФИО1 являлся несовершеннолетним, не освобождает его от доказывания соответствующих обстоятельств, на которые он ссылается в настоящем иске, поскольку, как видно из материалов уголовных дел, во всех следственных и иных процессуальных действиях в рамках уголовных дел участвовал законный представитель ФИО1 – его мать, а также защитник. 

Факт причинения каких-либо физических страданий и возникновение у истца нарушений состояния здоровья, его ухудшения, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден доказательствами. Сам по себе несовершеннолетний возраст, не может служить таким доказательством. 

В связи с недоказанностью судом не принимаются во внимание доводы ФИО1 о том, что он не был обеспечен необходимыми средствами индивидуальной гигиены, что в камерах ИВС отсутствовали ёмкости под воду, а также довод о том, что не соблюдались нормы санитарной площади, как и доводы об ухудшении его состоянии здоровья и о его содержании под стражей в нарушение требований ст. 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в несовершеннолетнем возрасте совместно со взрослыми подозреваемыми и обвиняемыми в одной камере, не предоставление ему специальной юридической литературы, поскольку указанные доводы не нашли подтверждения в судебном заседании. Доказательств обратного истцом не представлено и судом не добыто. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ИВС МО МВД «Вятскополянский» в условиях, не соответствующих требованиям закона, поскольку при отсутствии в камере естественного освещения, системы водоснабжения, а также санитарного узла, с соблюдением требований приватности, иных указанных выше нарушений, сам факт нахождения ФИО1 в таких условиях является достаточным для того, чтобы причинить нравственные страдания или переживания. По этой причине доводы представителей ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий, не состоятельны. 

В то же время на истца возлагается бремя доказывания заявленного им размера компенсации морального вреда. Доказательств причинения морального вреда в заявленном размере (100 000 руб.) истцом ФИО1 не представлено.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из характера и степени физических и нравственных страданий, перенесенных ФИО1 периода содержания в ИВС, принципа разумности и справедливости, суд также учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда в размере 1000 руб., поскольку заявленный истцом размер в сумме 100000 руб. явно завышен.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п.п.1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011г. № 248) МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

По смыслу вышеуказанных норм по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел России как главный распорядитель бюджетных средств, с которого в данном случае подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, *** года рождения, компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержании в ИВС в периоды с 20.07.1999 по 26.07.1999, 27.08.1999, с 24.03.2001 по 26.03.2001, с 08.06.2001 по 19.06.2001, 13.07.2001, с 06.08.2001 по 07.08.2001 года в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В. А. Минина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года