УИД №RS0№-62

Дело №2-77/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Забайкальск 19 февраля 2024 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре судебного заседания Быковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению договора на технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором указал, что имеет гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 10.05.2023 года, приложением к которому являются технические условия, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Размер платы по договору - 40 000 рублей. Указанная сумма уплачена истцом 11.05.2023 года. Все мероприятия предусмотренные договором и техническими условиями он выполнил. Однако ответчик свои обязательства не выполняет. На неоднократные претензии истца от ответчика получены ответы о задержки выполнения работ. Ссылаясь на статьи 309, 310, 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 15 Федерального закона "О защите прав потребителей", статью 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии истец просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Филиала ПАО "Россети Сибирь" – Читаэнерго на надлежащего ответчика ПАО «Россети Сибирь». 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь" ФИО4 исковые требования не признала, мотивируя это тем, что в связи большим количеством договоров на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, отсутствием достаточного финансового обеспечения договоров и острого дефицита денежных средств исполнение договора присоединения в сроки указанные истцом невозможно.

Выслушав участников процесса, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №861).

В силу пункта 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 14 Правил №861 указаны физические лица обратившиеся с заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено судом, ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №4/24 является арендатором земельного участка сроком аренды до 10.01.2073 года площадью 4589 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного пользования – объекты дорожного сервиса. 

10.05.2023 года истец обратился в ПАО "Россети Сибирь" посредством электронного сервиса "личный кабинет" официального сайта с заявкой на заключение договора о технологическом присоединении гаража используемого для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, расположенного на вышеуказанном земельном участке (л.д.21).

Договором № заключенным между ФИО1 и ПАО "Россети Сибирь" и техническими условиями установлено, что сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологическое присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> Право аренды истца на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 01.02.2024 года.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 40 000 рублей (№).

В силу пунктов 4, 5 Договора № Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия Технических условий два года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. 

Согласно пункту 21 Договора №, договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета. 

Оплата по договору в размере 40 000 рублей истцом произведена в полном объёме, что подтверждается чеком по операции Сбербанк, кассовым чеком № от 11.05.2023 года, платежным поручением (л.д.19, 47, 48).

Согласно Техническим условиям № для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго" присоединению подлежат электроустановки гаража. 

В пункте 10.2 Технических условий предусмотрены мероприятия осуществляемые сетевой организации по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: - выполнение проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- строительство ЛЭП-10 кВ от точки присоединения до новой ТП-10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10 кВ уточнить проектом);

- строительство ТП-10/0,4кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом;

- строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электрической энергии.

Проектом предусмотрено строительство воздушных линий электропередачи протяженностью 31 метр, установка комплектной трансформаторной подстанции. 

20.11.2023 года истец направил обращение о невыполнении ответчиком обязательств по договору.

До настоящего времени ПАО "Россети Сибирь" работы, по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, не выполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Согласно разъяснениям данным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Проанализировав названные нормы права суд приходит к выводу, что согласно Правилам №861, на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил №861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и приведенных положений Правил №861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 6.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил №861, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ПАО "Россети Сибирь", сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

С учетом изложенного, условий договора и выданных технических условий на ответчике ПАО "Россети Сибирь" лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнение проектной документации, а также предусмотренных проектом работ по строительству необходимых ЛЭП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, с установкой трансформатора необходимой мощности, монтажом комплекса коммерческого учёта электрической энергии.

Принимая во внимание, что ответчик является единственной организацией оказывающей услуги по технологическому присоединению, суд приходит к выводу, что надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

В своих пояснениях ответчик ссылается на финансовые затруднения предприятия, вызванные установленным порядком возмещения расходов на выполнение договором по технологическому присоединению в отношении физических лиц. 

Вместе с тем в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств своей несостоятельности, доказательств подтверждающих реальные расходы на исполнение заключенного договора, а также невозможность произвести эти расходы ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обстоятельств объективной невозможности исполнения ответчиком договора № технологического присоединения электроустановок гаража, используемого для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности заявителя, судом не установлено.

Ссылка представителя ответчика на финансовые трудности предприятия основанием для освобождения ПАО "Россети Сибирь" от исполнения обязательств по договору не является. Основным акционером Общества выступает Российская Федерация, что гарантирует финансовую устойчивость предприятия и со стороны которой предоставляются субсидии на выпадающие доходы Общества, компенсирующие тарифы на электроэнергию в которые, включены расходы ответчика на исполнения установленных Правилами №861 обязательств по оказанию услуг по технологическому присоединению к электросетям. 

Соотношение затрат на исполнение договора технологического присоединения №, объём предстоящих работ согласно представленной смете позволяет суду сделать вывод об исполнимости заключенного договора на технологическое присоединение принадлежащего истцу гаража, расположенного на земельном участке, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Поскольку обязанность ПАО "Россети Сибирь выполнить в отношении энергопринимающих устройств истца мероприятия по технологическому присоединению предусмотрена законом, в данном деле такая обязанность ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из статьиhttps://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=438467&dst=100971 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что осуществление работ по строительству ЛЭП 0,4 кВ до границы земельного участка заявителя и иных работ необходимых для этого, может произвести только ответчик, что требует временных затрат, учитывая объем работ, климатические условия и финансовое положение ответчика суд определяет срок для исполнения судебного акта в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению договора на технологическое присоединение - удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в срок не позднее трёх месяцев с момента вступления в силу решения суда осуществить технологическое присоединение электроустановок истца в соответствие с договором № для электроснабжения гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Васендин

Текст мотивированного решения изготовлен 21.02.2024 года.