Судья Дайнеко К.Б. Дело № 7-21-793/2025

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 и защитника Щ. А.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 21 августа 2024 года № ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2025 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФИО1 - Щ. А.А. просит постановление административного органа от 21 августа 2024 года и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Изучив доводы жалобы и возражений представителя ООО «Цифровое Приморье» О. Д.А., материалы дела, выслушав пояснения защитника ФИО1 - Щ. А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

Согласно пп. 2 п. 3.16 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных па автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В силу п.п. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2024 года собственник (владелец) автомобиля ..., государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 210, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: Владивосток, в районе дома ФИО2, 18 - 26 (N43.118151269, Е131.885668004) на период времени с 13:55:57 по 14:16:28, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренной п.п. 2 п. 3.16, п.п. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Нарушение зафиксировано сертифицированным программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SР-Е» (регистрационный номер № Е0069, свидетельство о поверке №...), закрепленного на автомобиле Ниссан Террано, государственный регистрационный знак №.

Собственником (владельцем) транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Оснований не согласиться с выводами административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения, не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными административной комиссией и судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях: актом №... от 16 августа 2024 года с фотоматериалом; карточкой учета транспортного средства и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что ФИО1, как многодетная мать, имеет право на предусмотренные законом льготы и преимущества, в том числе и на бесплатную парковку автомобиля в г. Владивостоке, были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонены.

Согласно подп. 2 ст. 3.15 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10 марта 2022 года №437 (далее - Порядок № 437), размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения легковых автомобилей, грузовых автомобилей с мощностью двигателя не свыше 150 лошадиных сил, автобусов с мощностью двигателя не свыше 200 лошадиных сил, принадлежащих на праве собственности родителям (приемным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям) в многодетной семье, зарегистрированной в качестве многодетной семьи на территории Приморского края.

В соответствии с подп. 7.1.2 п. 7.1 Порядка № 437 льготные парковочные разрешения предоставляются родителям многодетной семьи (многодетной семьей признается семья, состоящая из граждан Российской Федерации, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до 18-летнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы) до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, зарегистрированная в качестве многодетной семьи на территории Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 23 ноября 2018 года № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», в которой один или оба родителя (законных представителя) имеют место жительства в городе Владивостоке, и имеющая в собственности транспортное средство, зарегистрированное на одного из родителей (законного представителя) в установленном порядке).

Пунктами 7.2, 7.5 Порядка № 437 предусмотрено, что право бесплатного использования парковочного места на платной парковке предоставляется в отношении не более двух транспортных средств лицам, указанным в подп. 7.1.2 п. 7.1 настоящего Порядка, по заявлению, подаваемому в управление делопроизводства, МФЦ, посредством выдачи льготного парковочного разрешения в порядке, установленном в настоящем Порядке. Для внесения в Реестр льготных парковочных разрешений записи о льготном парковочном разрешении лицо, указанное в п. 7.1 настоящего Порядка, представляет заявление о предоставлении льготного парковочного разрешения (далее - заявление) по форме, утверждаемой управлением дорог.

Согласно приложенной к жалобе копии распоряжения Управления дорог администрации г. Владивостока № ... от 20 декабря 2012 года, ФИО3 представлено льготное парковочное разрешение пользования платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, на транспортное средство ... с государственным регистрационным знаком №, со сроком действия с 20 декабря 2022 года по 5 мая 2024 года.

На дату совершения рассматриваемого административного правонарушения льготное парковочное разрешение продлено не было, с соответствующим заявлением ФИО1 в Управление дорог администрации г. Владивостока не обращалась, что подтвердил в судебном заседании её защитник.

Таким образом, оснований для распространения на ФИО1 по состоянию на 15 августа 2024 года положений подп. 2 ст. 3.15 Порядка № 437, освобождающих от оплаты за размещение транспортных средств на платных парковках, не имелось.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения за рулем транспортного средства находилось иное лицо, а именно супруг ФИО1 - Ч. А.С., обладающий полномочиями на владение и пользование автомашиной, также были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем, представленный заявителем в качестве доказательства страховой полис серии ХХХ № ... от 7 октября 2024 года, где в качестве лица, допущенного к управлению автомашиной ... с государственным регистрационным знаком №, указаны ФИО1 и Ч. А.С., свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль ..., а также свидетельство о заключении брака между ФИО1 и Ч. А.С. не являются достаточными доказательствами, подтверждающими, что указанное транспортное средство не находилось во владении лица, привлеченного к административной ответственности.

Представленные защитником в дополнение к жалобе в районный суд письменные объяснения Ч. А.С., также не ставят под сомнение обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела. При этом данные объяснения не могут быть приняты в качестве допустимых по делу доказательств, поскольку они получены с нарушением установленной законом процедуры для получения такого рода доказательств - свидетель не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом ФИО1, являясь на момент фиксации рассматриваемого правонарушения собственником автомобиля ... с государственным регистрационным знаком №, которому в установленном законом порядке принадлежит право владения, пользования и распоряжения данным транспортным средством, необходимых мер по соблюдении требований законодательства при использовании принадлежащего ей имущества не предпринимала, с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица не обращалась.

При рассмотрении жалобы во Фрунзенском районном суде г. Владивостока интересы ФИО1 представлял защитник Щ А.А., действующий по доверенности № ..., предусматривающей полномочия на участие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, что свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отсутствии нарушения права на защиту. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств правовым основанием к отмене соответствующего требованиям законности решения не является.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Беркович