Дело № 2-3120/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004501-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» (далее - БУЗОО «ГБ № 3») о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. 

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что 19 ноября 2019 г. ей была проведена операция в связи, с чем она была временно нетрудоспособна до 08 июня 2020 г. и проходила лечение в БУЗОО «ГБ № 3». 

23 апреля 2020 г. она должна была явиться на прием к врачу, однако в связи с тем, что перепутала даты, явилась 24 апреля 2020 г. Врачом был зафиксирован факт нарушения режима, выразившийся в несвоевременной явке, о чем она своевременно осведомлена не была. 

15 июня 2020 г. она передала работодателю больничный лист и лишь при получении пособия по временной нетрудоспособности в меньшем размере узнала о факте фиксации нарушения больничного режима. Считает, действия сотрудников БУЗОО «ГБ №3» неправомерными, поскольку она была лишена возможности доказать уважительность причин своей неявки на прием к врачу в установленный срок и повлиять на размер причитающегося ей пособия по временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного, просила признать действия БУЗОО «ГБ № 3» незаконными, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 32 320 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика БУЗОО «ГБ № 3» - ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – АО «Газпромнефть – ОНПЗ» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 10 августа 1994 г. по настоящее время ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «Газпромнефть-ОНПЗ», работает в должности оператора товарного. В период с 15 ноября 2019 г. по 08 июня 2020 г. она была временно нетрудоспособна, проходила лечение в БУЗОО «ГБ № 3». 

При этом, по информации работодателя от 03 ноября 2020 г. и филиала № 9 ГУ - Омского регионального отделения ФСС РФ от 06 ноября 2020 г. за первые три дня (с 15 по 17 ноября 2019 г.) пособие по временной нетрудоспособности выплатило АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в размере 5 662 руб. 08 коп. (исходя из среднего дневного заработка, равного 1 887 руб. 36 коп.), за остальные дни – ФСС. 

В частности, в ФСС от страхователя АО «Газпромнефть-ОНПЗ» по застрахованному лицу ФИО1 поступило восемь электронных реестров сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности. В реестре сведений по листку нетрудоспособности № за период с 04 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. медицинской организацией БУЗОО «ГБ № 3» был указан 24 код – несвоевременная явка на прием к врачу 23 апреля 2020 г. В этой связи со дня, когда было допущено нарушение режима, пособие по временной нетрудоспособности выплачено застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с учетом районного коэффициента, то есть - 464 руб. 98 коп. В итоге пособие по временной нетрудоспособности назначено ФИО1 в апреле 2020 г. в размере 39 579 руб. 68 коп. (1 887 руб. 36 коп. х 19 дней (с 04 по 22 апреля 2020 г.) + 464 руб. 98 коп. х 8 дней (с 23 по 30 апреля 2020 г.)). Последующие листки нетрудоспособности за период с 01 мая 2020 г. по 08 июня 2020 г. назначены и выплачены также в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ (из расчета среднего заработка, не превышающего МРОТ с учетом районного коэффициента) за полный календарный месяц в размере 13 049 руб. 42 коп. и 4 619 руб. 80 коп. за 8 дней июня.

Полагая, что снижение размера пособия по временной нетрудоспособности связано неправомерными действиями сотрудников медицинской организации, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2. названного закона страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ указано, что основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы.

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных в части 1 настоящей статьи, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ч. 2 ст. 8 Закона).

В случае неявки в назначенный день к врачу в листке нетрудоспособности указываются код 24 и дата запланированного приема, проставляется подпись лечащего врача (Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности, абз. 55 п. 58 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 10 июня 2019 г. № 386н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности»).

Пунктом 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 12 февраля 1994 г. № 101 предусмотрено, что для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 июля 1994 № 556а утверждено Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию (далее - Типовое положение). В соответствии с п. 2.2 указанного Типового положения комиссия осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия; проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии.

Из изложенного следует, что отметка в листах нетрудоспособности о нарушении режима сама по себе не свидетельствует об отсутствии уважительных причин нарушения режима.

При этом определение уважительности причины нарушения больничного режима или неявки в назначенный срок на врачебный осмотр и, следовательно, наличие оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности относится к компетенции администрации работодателя.

Однако, ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, предъявила требования к БУЗОО «ГБ № 3», ссылаясь, в том числе в судебном заседании, что именно медицинская организация должна была создать комиссию и выяснить причины ее неявки на приём к врачу 23 апреля 2020 г. 

Между тем, в процессе судебного разбирательства установлено, что истец в трудовых отношениях с БУЗОО «ГБ № 3» не состоит, а назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществлялись ей на основании ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователем АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

В рассматриваемом случае БУЗОО «ГБ № 3» при оформлении ФИО1 листка нетрудоспособности действовало в соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности, а также Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 10 июня 2019 г. № 386н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Поскольку судом не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика прав истца и Закона РФ «О защите прав потребителей», не имеется оснований и для удовлетворения производных исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.

Применительно к положениям ст.ст. 98, 100 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению за счет ответной стороны также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 16 ноября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004501-02Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3120/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья _____________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь__________________Буделева А.М. подпись