УИД 59RS0022-01-2025-000418-34

Дело №2-192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балуевой Е.В..

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С., 

с участием прокурора Семухиной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2025 по иску Прокурора города Кизела в интересах Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» к ФИО5. Р. Я. о взыскании денежных средств в счет неосновательного израсходования социальный выплат на детей,

установил:

Прокурор города Кизела обратился в Кизеловский городской суд Пермского каря с исковым заявлением к ФИО5. Р. Я. о взыскании денежных средств в размере 127645,60 руб. в пользу ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в счет неосновательно израсходованных социальных выплат на ребенка.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Кизела проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в рамках национального проекта «Демография» по результатам которой в действиях ФИО1 обнаружены признаки хищения денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом или иным нормативно-правовым актом, путем предоставления недостоверных сведений.

Так, 28.08.2020 года ФИО5о обратилась в Ленинский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми с заведомо ложными заявлениями о рождении ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в отношении которого отцовство не установлено. Факт рождения, указанного ребенка подтвердила ФИО3, подавшая соответствующее заведомо ложное заявление, как лицо, присутствующее во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В этот день ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанных заявлений, содержащих заведомо ложные сведения, работниками ЗАГС Ленинского района, выдано свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно информации, поступившей ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» ФИО1 через филиал ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, подала заявление о назначении ей выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Заместителя начальника отдела учреждения по Кизеловскому району от 07.10.2020 года ФИО5. Р.Я. назначено ежемесячное пособие в размере 6 988,32 руб. с последующей индексацией.

С 01.10.2020 года произведена индексация размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет - 7764,80 руб.

С 01.02.2021 года размер пособия, с учетом индексации составил 8145,28 руб.

За период с сентября 2020 года по декабрь 2021 года общая сумма пособия составила 127645,60 руб.

Из объяснений ФИО1 от 04.10.2024 года следует, что ФИО1 ребенка ФИО2 не рожала, летом 2020 года нуждалась в денежных средствах в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ЗАГС Ленинского района г.Перми с заявлением о том, что родила ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на дому, на основании которого ей выдали свидетельство о рождении. С указанным свидетельством ФИО5. Р.Я. обратилась в МФЦ для оформления выплат и пособий, которые получала по январь 2024 года.

Приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 02.04.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении 3 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159.2 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 220000,00 руб. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в отношении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, в части хищения денежных средств в размере 127645,60 руб. постановлением начальника ОД ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 27.01.2025 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 159.2 УК РФ отказано, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в рамках уголовного дела был заявлен гражданский иск к ФИО1 на сумму 127645,60 руб., однако согласно приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 02.04.2025 года оставлен без рассмотрения. При этом гражданскому истцу разъяснено право на рассмотрение гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. 

Действия ФИО1 привели к нецелевому расходованию бюджетных средств, злоупотреблению гражданскими правами, а также такие действия повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», которые просит взыскать с Ответчика, так как прав на получение указанных выплат последняя не имела.

Участвующий в деле прокурор, настаивает на удовлетворении иска по доводам искового заявления. 

Представитель ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», ответчика ФИО1, признав возможным рассмотрение дела в его отсутствие в соответствии со ст. ГПК РФ, проанализировав представленные сторонами доказательства, пришел к следующему решению.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1

«О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст.14 Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации рождения, является, в том числе заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Лицо, присутствовавшее во время родов, заявляет о рождении ребенка в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, производящим государственную регистрацию рождения (ч. 2 ст.14 Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

Судом установлено, 28.08.2020 года Ленинским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации города Перми, на основании заявления ФИО1 и заявления ФИО4 о рождении, подтверждающей факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, произведена запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года№ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д10,11-13,78).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 04.10.2024 года, протокола явки с повинной от 04.10.2024 года, представленным в материалы дела, летом 2020 года нуждалась в денежных средствах в связи с чем 28.08.2020 года обратилась в ЗАГС Ленинского района г.Перми с заявлением о том, что родила ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на дому, на основании которого ей выдали свидетельство о рождении. С указанным свидетельством ФИО5. Р.Я. обратилась в МФЦ для оформления выплат и пособий, которые получала по январь 2024 года (л.д. 14-18).

02.11.2024 года следователем отдела по расследованию преступлений, на обслуживаемой территории Орджоникидзевского района СУ УМВД России по г.Перми по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1, в действиях которой усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (л.д.19).

Постановлением начальника ОД ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 27.01.2025 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 отказано, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д.34-51).

Приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 02.04.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении 3 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159.2 УК РФ и 1 преступлению, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 220000,00 руб. Приговор вступил в законную силу 18.04.2025 года (л.д.52-71). 

ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в рамках уголовного дела был заявлен гражданский иск к ФИО1 на сумму 127645,60 руб., согласно приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 02.04.2025 года гражданский иск был оставлен без рассмотрения. При этом гражданскому истцу разъяснено право на рассмотрение гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. 

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Законом Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» предусмотрена выплата ежемесячного пособия одиноким матерям. 

Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 130-п

«О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам» (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Пермского края от 30.12.2022 № 1176-п) малоимущим многодетным семьям предусмотрена ежемесячная денежная выплата.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.12.2022 № 1167-п утверждены Порядок и условия оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2020-2022 годах третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 1.1. – 1.5 Порядка, семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Пермском крае для трудоспособного населения на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, предусмотрена ежемесячная денежная выплата на каждого третьего или последующего ребенка, рожденного в 2020-2022 годах, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Пермском крае на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 1.3 устава ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (утвержден приказом Министерства социального развития Пермского края № СЭД-33-01-146 от 16.03.2021 г., учреждение создано для реализации государственных функций по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в форме выплат и компенсаций.

ФИО1 за период с 01.01.2020 года по 30.09.2024 года выплачено пособие «государственное пособие гражданам на второго ребенка и последующих детей в возрасте до 1,5 лет (ФИО2) в размере 127645,60 руб. (л.д.72-73,74,75).

Согласно сведениям Отдел записи актов гражданского состояния администрации Кизеловского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о матери ФИО5. Р. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебные отметки и иные сведения – ФИО3 До настоящего времени актовая запись о рождении не аннулирована (л.д.78). 

Основаниями для назначения ФИО1 указанных денежных выплат явились в том числе, предоставленные ФИО1 в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» недостоверные (ложные) сведения о рождении у последней ФИО2 включая свидетельство о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5. Р.Я. сына, - ФИО2, полученное в результате противоправных действий ФИО5. Р.Я.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, своих возражений относительно исковых требований, ответчик не заявил, как и не представил доказательств в опровержение доводов искового заявления.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 81-ФЗ, Закон ПО № 533-83 и Постановлениями Правительства Пермского края от 06.07.2007 № 130-п и от 28.12.2022 № 1167-п.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» неосновательно полученных 127645,60 руб. 

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4829,37 руб. в доход муниципального образования Кизеловский муниципальный округ Пермского края.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Иск прокурора города Кизела, в интересах Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» к ФИО5. Р. Я., удовлетворить.

Взыскать с ФИО5. Р. Я. (СНИЛС №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН 

<

***>) неосновательно полученные 127 645,60 (сто двадцать семь тысяч шестьсот сорок пять) рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО5. Р. Я. в доход бюджета муниципального образования Кизеловский муниципальный округ Пермского края государственную пошлину в размере 4829,37 руб. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 16 июня 2025 года.

Судья Е.В.Балуева