Дело № 2-74/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и признании за ним право общей долевой собственности на земельный участок и по встречному иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за номером № от dd/mm/yy на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... за муниципальным образованием городской округ город Кострома и признании за ним право общей долевой собственности указанный земельный участок пропорционально доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, находящемся по адресу: .... В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры площадью ... кв.м. многоквартирного жилого дома по адресу: .... Для эксплуатации жилого дома имеется земельный участок площадью ... кв.м. В настоящее время указанный жилой дом частично разрушен как в результате пожара, так и в результате ветхости, по функциональному назначению дом использовать невозможно. В Управлении Росреестра по Костромской области отсутствуют сведения о правообладателях других квартир в указанном доме, которых он неоднократно пытался найти. Сведения о лицах, зарегистрированных в указанном доме в центре регистрации граждан отсутствуют. Им предпринимались попытки оформить право на вышеуказанный земельный участок с целью восстановления пострадавшей квартиры в судебном порядке. В ходе судебного разбирательства ему стало известно, что квартиры № данного дома включены в реестр муниципальной собственности и являются имуществом казны. На основании выписки из реестра муниципального имущества г. Костромы от dd/mm/yy № dd/mm/yy за муниципальным образованием городской округ город Кострома зарегистрировано право собственности на земельный участок. Сложилась ситуация, при которой право собственности на весь земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием, несмотря на то, что одна четвертая спорного земельного участка в силу закона принадлежит ему. Указанные действия повлекли нарушение прав истца. Поскольку зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, он обратился в суд с настоящим иском.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы с учетом уточнений обратилось в суд с встречным иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на квартиру № в доме по адресу: ... и погашении в ЕГРП записи с номером № от dd/mm/yy о государственной регистрации права собственности ФИО1 на данную квартиру. В обоснование своих требований указали, что указанный объект не может находиться в собственности ФИО1. Согласно акту обследования земельного участка комиссией из представителей Управления, кадастрового инженера М., при обследовании земельного участка было установлено, что обследуемый земельный участок находится в заброшенном состоянии, со всех сторон огорожен забором, на участке расположены остатки деревянного строения. Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, никому не предоставлялся, в оборот не вовлечен. Объект невозможно использовать по его назначению, т.е. как жилой дом, поскольку утрачены его первоначальные свойства. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Запись о праве собственности ответчиков на указанный жилой дом не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Иск о признании зарегистрированного права собственности ФИО1 отсутствующим заявлен Управлением с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Регистрация права собственности ответчик на спорные объекты нарушает права и законные интересы Управления, наделенного правом распоряжаться на территории г. Костромы земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Регистрация права собственности ответчика на указанные объекты создает для истца необходимость учитывать интересы зарегистрированного при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, т.е. создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органам местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом. Так как спорное жилое помещение перестало существовать в качестве жилого дома, сохранение существующий записи в ЕГРП о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель его интересов по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и в возражениях на встречный иск.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы по доверенности ФИО3 встречный иск поддержал, в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, в своем заявлении к суду просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

В силу ч. 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно части 5 данной статьи, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок по адресу: ... площадью ... кв.м. был поставлен на кадастровый учет dd/mm/yy, с разрешенным использованием - многоквартирные жилые дома. 

На момент постановки земельного участка на кадастровый учет на данном земельном участке располагался четырехквартирный жилой дом ... которого находились в муниципальной собственности на основании решения Малого совета областного Совета народных депутатов от dd/mm/yy, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра муниципального имущества города Костромы (т.1 л.д. 8), а собственником квартиры № являлся К. 

Таким образом, приведенными положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента постановки 22.07.2013 года земельного участка на кадастровый учет, у муниципального образования и К. возникло право общей долевой собственности на сформированный под таким домом земельный участок. 

В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно ч. 2 ст. 290 ГК РФ, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от dd/mm/yy к ФИО1 перешло право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от dd/mm/yy. 

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности ФИО1 на приобретенную им в данном доме квартиру, он приобрел в силу закона и право общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок пропорционально доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что dd/mm/yy за муниципальным образованием городской округ город Кострома произведена регистрация права собственности на земельный участок по адресу: ..., разрешенное использование многоквартирные жилые дома, общей площадью ... кв.м., на основании приказа комитета по управлению имуществом администрации города Костромы от dd/mm/yy, Решения Малого совета Костромского областного Совета народных депутатов от dd/mm/yy № и ст. 3.1 Федерального закона РФ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от dd/mm/yy. 

Вместе с тем, в силу вышеприведенных норм у муниципального образования городской округ город Кострома на момент регистрации отсутствовало право собственности на весь в целом земельный участок под многоквартирным домом, в котором на праве собственности помещения принадлежали как муниципальному образованию, так и К.

Доводы представителя администрации о том, что дом на тот момент уже был фактически разрушен, суд также считает необоснованными, доказательств в подтверждение данного обстоятельства администрацией г. Костромы суду не представлено. Более того, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с целевым использованием именно для эксплуатации многоквартирного дома, из межевого плана земельного участка по адресу: ..., имеющегося в материалах дела также следует, что часть земельного участка занята объектом недвижимости (жилой дом).

Кроме того, пункт 6 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, предусматривает, что в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. 

Доводы представителя администрации города Костромы о том, что у них не было сведений о собственнике квартиры №, не являлось основанием для регистрации права собственности муниципального образования на весь земельный участок. Право собственности ... отсутствующим на квартиру № в спорном доме не признавалось и не прекращалось. 

Статьей 2 Конституции РФ, провозглашено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что регистрация за муниципальным образованием городской округ г. Кострома права собственности на весь земельный участок по адресу: ... площадью ... кв.м. в целом, нарушает права ФИО1 как собственности жилого помещения в данном доме, в связи с чем иск ФИО1 заявленный к администрации города Костромы о 

Учитывая вышеизложенное, иск ФИО1 о признании отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на спорный земельный за муниципальным образованием городской округ город Кострома и признании за ним право общей долевой собственности на земельный участок пропорционально доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, подлежит удовлетворению. 

Разрешая исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на квартиру площадью ... кв.м. в жилом доме по адресу ..., основанные на том, что дом, как объект, не существует, его невозможно использовать по назначению, собственник не предпринял мер к его восстановлению, суд исходит из следующего. 

Судом установлено, что согласно решению малого Совета Костромского областного Совета народных депутатов от dd/mm/yy № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Костромского горсовета», приказа комитета по управлению имуществом от dd/mm/yy № «О внесении объектов в реестр муниципальной собственности», жилой дом по адресу: ... 1917 года постройки, был передан в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела по адресу: ... располагается несколько объектов недвижимости, в том числе и спорный четырехквартирный жилой дом лит. Д.

Согласно договору от dd/mm/yy квартира dd/mm/yy данного жилого дома № по ул. ..., г. Костромы в порядке приватизации была передана в совместную собственность Ч1. и членам его семьи Ч2. и Ч3.

dd/mm/yy право собственности на данную квартиру перешло от Ч. по договору купли-продажи К., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора купли-продажи.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей до 01 марта 2005 года) периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Положением об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 года N 529, действовавшим на момент признания вышеназванного дома непригодным для проживания, предусмотрено, что рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным приложениям 6 и 7 (п. 1.2). Подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, управления пожарного надзора. При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке (п. п. 3.2, 3.5 Положения).

В соответствии с п. 2 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании п. 1 ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно акту межведомственной комиссии № от dd/mm/yy, составленному по результатам обследования жилого дома № лит. Д по ... пострадавшего во время пожара, в доме проживало 3 семьи, в результате пожара пострадали: наружные бревенчатые стены частично сгорели, оставшиеся наружные стены полностью обуглены, тесовые стены пристроек сгорели полностью, дощатые перегородки частично сохранились, чердачное перекрытие полностью сгорело, междуэтажное значительно пострадало при тушении пожара и атмосферных осадков, металлическая кровля и деревянные стропила над всем домом уничтожены огнем, стропильная система обрушена, в уцелевших стенах отсутствуют окна и двери. Оставшиеся после пожара остатки конструктивных элементов строения представляют угрозу обрушения и опасность для жизни. Комиссия пришла к выводу что жилой дом № литер Д по ..., следует отнести к категории непригодных для проживания, восстановление дома экономически нецелесообразно. 

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления жилых помещений гражданам взамен жилых помещений в многоквартирном доме признанном аварийным, используемых как по договору социального найма, так и принадлежащих гражданам на праве собственности.

Порядок изъятия земельных участков государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Как следует из ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ее часть 10 сформирована в действующей редакции в 2006 году. На данный период (до 01 апреля 2015 года) ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривала положение о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. С учетом Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 апреля 2015 года рассматриваемым положением установлена обязанность уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии, а также направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости. При этом в ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 01 апреля 2015 года, после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации должна быть соблюдена в полном объеме.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу п. 6 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований законодательства администрацией города Костромы ввиду наличия акта межведомственной комиссии от 2001 года об отнесении дома № лит. Д по ... к категории непригодных для проживания и экономической нецелесообразности восстановления дома, какого-либо решения о признании данного жилого дома непригодным для постоянного проживания и его сносе не принималось, срок для сноса жилого дома собственникам не устанавливался, решение о проведении капитального ремонта дома не принималось, доказательств обратного суду не представлено. Также органом местного самоуправления не принималось и решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд собственнику квартиры №, не направлялся. Доказательств иного суду также не представлено. 

Согласно акту обследования земельного участка № от dd/mm/yy, составленного муниципальным земельным инспектором администрации города Костромы, на земельном участке по адресу: ... находится 2-х этажный жилой дом, окон нет, крыши нет, после пожара дом для жилья не пригоден. 

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. от dd/mm/yy, земельный участок находится в заброшенном состоянии, в соответствии с разрешенным использованием не используется, со всех сторон огорожен забором, на земельном участке расположены остатки деревянного строения.

Как уже установлено судом и документально подтверждено, собственниками квартир № в четырехквартирном жилом доме по адресу: ... лит. Д является муниципальное образование городской округ город Кострома, а собственником квартиры №, площадью ... кв.м. является ФИО4 с dd/mm/yy 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Вместе с тем, договор купли-продажи, заключенный ФИО1 с К-выми никем не оспорен, доказательств того, что на момент заключения договора купли-продажи жилой дом № по ул. ..., в котором ФИО1 была приобретена квартира № был полностью разрушен и не подлежал восстановлению, суду не представлено. 

Из представленного истцом ФИО4 отчета ООО «Проектно-строительное бюро» следует, что состояние здания по ... аварийное, восстановление данного дома после пожара возможно, расположение здания на земельном участке четко установлено, на основании данных БТИ, известны основные параметры здания. 

Согласно заключения судебно-строительной экспертизы выполненной экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Костромской области» М1., № от dd/mm/yy, на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ... расположены следующие строения:

I. На северо-западной части земельного участка расположено строение с неполным строительным объемом, оставшиеся части конструктивных элементов которого позволяют определить его габариты, а в совокупности с данными материалов гражданского дела, в том числе данными БТИ классифицировать его как двухэтажный многоквартирный жилой дом (Фото 1-39). Конструктивные элементы строения сильно пострадали после пожара: крыша, перекрытия, бревенчатые наружные и внутренние стены утратили свои первоначальные характеристики, неспособны выполнять заданные функции, находятся в аварийном состоянии, при котором отмечаются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, в существующем состоянии представляют угрозу жизни и здоровья граждан. Фундамент от пожара не пострадал, физический износ указанного конструктивного элемента составляет не более 38 %, что подразумевает его дальнейшую эксплуатацию. Так же на земельном участке имеются инженерные коммуникации - центральные сети водоснабжения и электроснабжения.

II. На юго-восточной части земельного участка расположено строение с неполным строительным объемом, оставшиеся части конструктивных элементов которого, определяющие его габариты и объемно-планировочное решение, позволяют классифицировать его как баню (Фото 30). Поскольку данная постройка не является спорным объектом, не заявлена на исследование в поставленных Судом вопросах, детальное ее изучение экспертом не производилось.

Строение многоквартирного жилого дома, утратившего свои эксплуатационные характеристики в результате пожара, возведено на земле, имеет прочную связь с землей, которая осуществляется посредством заглубленного бутового ленточного фундамента с кирпичным цоколем. Данный конструктивный элемент является ответственной конструкцией, спроектирован и построен для длительной эксплуатации, находится в ограниченно-работоспособном состоянии, пригоден к дальнейшему использованию, перемещение фундамента и здания в целом в существующем виде без нанесения несоразмерного ущерба назначению невозможно. В соответствии с определениями действующего законодательства исследуемое здание является объектом капитального строения и объектом недвижимости.

Конструктивные элементы ранее отапливаемой части строения сильно пострадали после пожара: крыша, перекрытия, бревенчатые наружные и внутренние стены утратили свои первоначальные характеристики, неспособны выполнять заданные функции, находятся в аварийном состоянии, при котором отмечаются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании |несущей способности и опасности обрушения, в существующем состоянии представляют угрозу жизни и здоровья граждан (Фото 3-13, 26-29). Инженерные системы (вентиляция, печное отопление, водоснабжение), ранее находящиеся в жилых помещениях, разрушены. Центральные сети водоснабжения и электроснабжения, находящиеся на земельном участке, не пострадали. Неотапливаемая пристройка, в которой располагалась лестница на второй этаж, уничтожена огнем полностью. Фундамент основного здания, являющийся ответственной конструкцией, - бутовый ленточный с кирпичным цоколем от пожара не пострадал, имеет признаки физического износа: отдельные участки кладки цоколя с частично разрушенной верстой наружной кладки, трещины осадочного характера, увлажнение цоколя; выпучиваний отдельных участков не зафиксировано (Фото 13-25). Выявленные дефекты фундамента основной части строения жилого дома являются явными, устранимыми. В соответствии с зафиксированными признаками износа, руководствуясь данными таблицы 3 [НТД 13], физический износ фундамента, как отдельного конструктивного элемента составляет не более 38 % и обусловлен воздействием естественных, природно-климатических факторов, т.е. деградацией свойств материалов во времени. Текущее техническое состояние фундамента в соответствии с определением [НТД 6] является ограниченно-работоспособным, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. В соответствии с рекомендациями [НТД 13] для привидения фундамента в исправное техническое состояние требуется проведение мероприятий по его усилению, укреплению кладки, ремонту горизонтальной изоляции.

Функциональные и эксплуатационные свойства строения утрачены, объект недвижимости находится в состоянии, не пригодном для проживания, т.е. не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Существующий объект не пригоден для использования, по его прямому назначению – жилой дом, поскольку строение находится в состоянии, не пригодном для проживания, т.е. не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

Существующий на земельном участке по адресу: ... объект - многоквартирный жилой дом, пострадавший после пожара, создает угрозу жизни и здоровью граждан: конструктивные элементы строения, расположенные выше планировочной отметки земли сильно пострадали в результате стихийного бедствия: крыша, перекрытия, бревенчатые наружные и внутренние стены утратили свои первоначальные характеристики, неспособны выполнять заданные функции, находятся в аварийном состоянии, при котором отмечаются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Строение требует работ по реконструкции для привидения его в нормативное и безопасное состояние.

Возможность реконструкции (восстановления) многоквартирного жилого дома по существующему фундаменту и в зафиксированном ранее строительном объеме с применением в конструктиве материалов, из которых строение было возведено до стихийного бедствия, имеется в полной мере - текущее техническое состояние фундамента является ограниченно-работоспособным, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Т.е. фундамент, с учетом его физического износа, позволяет воспринимать и передавать нагрузки от бревенчатого дома в первоначальном строительном объеме. Для обеспечения многоквартирного жилого водоснабжением и электроснабжением могут использоваться находящиеся на участке линии указанных центральных сетей.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда нет, поскольку заключение составлено экспертом, обладающим определенным опытом и стажем работы, эксперт ответил на все поставленные судом вопросы, каких-либо неясностей, неполноты и противоречий заключение в себе не содержит. Эксперту для исследования были представлены материалы гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, Управлением имущественных и земельных отношений администрацией города Костромы не представлено.

С учетом указанного суд принимает экспертное заключение в качестве доказательства по делу и оценивает его в совокупности с иными доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что строение по адресу ... лит.Д частично сохранилось, имеет прочную связь с землей, имеется бутовый ленточный фундамент с кирпичным цоколем, инженерные коммуникации - центральные сети водоснабжения и электроснабжения. Возможность реконструкции (восстановления) многоквартирного жилого дома по существующему фундаменту и в зафиксированном ранее строительном объеме, имеется в полной мере.

Учитывая положения ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1, в силу закона имеющий право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, имеет право на восстановление принадлежащей ему на праве собственности квартиры, возможность которого подтверждена заключением с судебной экспертизы. При этом обращение Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы с данным иском к ФИО1, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд рассматривает как злоупотребление правом, поскольку восстановление данного дома должно производится по соглашению сособственников. А поскольку фактически бездействие администрации г. Костромы в течении длительного времени с момента составления акта межведомственной комиссии по принятию решения по вопросу восстановления данного дома либо его сноса, фактически привели к тому состоянию в котором находится данный дом, при таких обстоятельствах суд считает, что встречный иск Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы о признании отсутствующим право собственности ФИО4 на принадлежащую ему на праве собственности квартиру № в жилом доме по адресу ... и погашении записи о ней в ЕГРН, не может быть удовлетворен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за номером № от dd/mm/yy на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... за муниципальным образованием городской округ город Кострома.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... пропорционально доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, находящемся по адресу: ....

В удовлетворении встречного иска Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коровкина Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2017 года. 

Судья Коровкина Ю.В.