Дело № 12-38/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об 

административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н. 

с участием Коплика Н.В. - защитника Рузиева А.Ф.У – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего инспектора ОВМ ОП №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 – лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении

рассмотрел жалобу Рузиева Алишера Фарход Угли на определение по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением №54МВ434469 от 11.02.2020 начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 гражданин Республики Узбекистан Рузиев А.Ф.У признан виновным в совершении 11.02.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 руб.

Постановление Рузиевым А.Ф.У. обжаловано в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от 11.06.2020 постановление №54МВ434469 от 11.02.2020 оставлено без изменения, а жалоба Рузиева А.Ф.У. – без удовлетворения.

Решение судьи от 11.06.2020 Рузиевым А.Ф.У. обжаловано в Новосибирский областной суд.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 29.07.2020 постановление №54МВ434469 от 11.02.2020 и решение судьи от 11.06.2020 отменены, материалы дела об административном правонарушении направлены новое рассмотрение в отдел полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску.

Постановлением №54МВ434469 от 20.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО3 гражданин Республики Узбекистан Рузиев А.Ф.У. признан виновным в совершении 11.02.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 руб.

30.11.2020 Рузиев А.Ф.У. в лице своего защитника Коплика Н.В. обжаловал постановление №54МВ434469 от 20.11.2020 начальнику отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску, в котором просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях Рузиева А.Ф.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Определением и.о. начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску Р.С.о. ФИО4 от 03.12.2020 жалоба от 30.11.2020 возвращена без рассмотрения, как жалоба, поданная на постановление №54МВ434469 от 11.02.2020.

09.12.2020 Рузиев А.Ф.У. в лице своего защитника Коплика Н.В. обжаловал определение от 03.12.2020 в суд, в которой просил определение отменить, как незаконное; отменить постановление №54МВ434469 от 20.11.2020; производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях Рузиева А.Ф.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебное заседание Рузиев А.Ф.У. не явился.

Защитник Рузиева А.Ф.У. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что 30.11.2020 обжаловано постановление от 20.11.2020. После отмены определения от 03.12.2020 дело должно быть направлено для рассмотрения жалобы от 30.11.2020, но истечение срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ, исключает такую возможность, в связи с чем, постановление от 20.11.2020 должно быть отменено, а производство по делу - прекращено. 

Старший инспектор ОВМ ОП №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 пояснила, что ей не известны обстоятельства, позволившие жалобу от 30.11.2020 расценивать, как жалобу на постановление от 11.02.2020.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитником, в том числе вышестоящему должностному лицу.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, в силу п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в силу ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривается должностным лицом единолично.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, определенных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Жалобы от 30.11.2020 действительно в резолютивной части не содержит указания на дату обжалуемого постановления №54МВ434469. В то же время, в жалобе содержится указание на то, что постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску от 11.02.2020 отменено, рассмотрение дела откладывалось дважды и назначено к новому рассмотрению на 20.11.2020.

При таких обстоятельствах, вывод, содержащийся в определении от 03.12.2020 том, что 30.11.2020 обжаловано отмененное постановление №54МВ434469 от 11.02.2020, безоснователен, оставление жалобы без рассмотрения не правомерно.

Определение и.о. начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску Р.С.о. ФИО4 от 03.12.2020 о возвращении без рассмотрения жалобы от 30.11.2020 подлежит отмене.

Утверждение защитника Коплика В.Г. о том, что истечение к моменту рассмотрения данного дела сроков привлечения Рузиев А.Ф.У. к административной ответственности, является обстоятельством, обязывающим постановление №54МВ434469 от 20.11.2020 отменить и прекратить производство по делу, возбужденному в отношении Рузиев А.Ф.У. 11.02.2020, не основано на нормах права.

Постановление №54МВ434469 от 20.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО3 принято в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки. И только при отмене данного постановления по любым основаниям, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

Жалобу Рузиев А.Ф.У. удовлетворить частично:

- определение и.о. начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску Р.С.о. ФИО4 от 03.12.2020 о возвращена без рассмотрения жалоба от 30.11.2020 защитника Рузиев А.Ф.У. Коплика Н.В., отменить,

- дело об административном правонарушении в отношении Рузиева А.Ф.У., возбужденное 11.02.2020 по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, возвратить начальнику отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску для рассмотрения жалобы на постановление №54МВ434469 от 20.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО3

- в остальной части жалобу Рузиева А.Ф.У. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах дела №12-38/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска