УИД 39RS0020-01-2025-000392-39

Дело № 2а-759/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Линенко П.В. при секретаре Ситишкиной Е.А., с участием помощника военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-759/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 на основании положений п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании информации, содержащейся на странице сайта с сетевым адресом https://voencomrus.ru/catalog/23510/3481969/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обосновании своих требований, что 73 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации. В результате мониторинга выявлен интернет ресурс – торговая площадка «https://voencomrus.ru/» с сетевым адресом (URL) https://voencomrus.ru/catalog/23510/3481969/. Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже копии медали СССР «За освобождение Варшавы», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945, с её изображениями и ценой. На указанной веб-странице размещена информация о продаже копии медали «За освобождение Варшавы» (изображение объекта соответствует описанию, утвержденному постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945), которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР № 360-Х от 03.07.1979, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текса названных страниц доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Размещенная на страницах сайтов с вышеуказанными сетевыми адресами информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. В целях установления владельцев доменного имени https://voencomrus.ru/ был осуществлен их поиск с помощью сервисов «Whois» (предназначен для проверки доменов, а также установления владельцев сайтов и их контактных данных), размещенных на страницах сайтов с URL-адресами: https://whois-service.ru и https://reg.ru/whois. В полученных результатах поиска сведения о владельцах доменного имени https://voencomrus.ru/ отсутствуют. Кроме того, на странице сайта с указанным доменным именем какие-либо сведения об их правообладателях (владельцах) или администраторах отсутствуют. Таким образом, правообладателей (владельцев) или администраторов доменного имени https://voencomrus.ru/ в ходе проверки установить не представилось возможным. В нарушение требований действующего законодательства о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, информация, размещенная на данных сайтах, создает предпосылки к совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний по незаконному приобретению и сбыту государственных наград и может повлечь негативные последствия, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в связи с чем, должна быть признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 поддержал требования уточненного административного искового заявления по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что обозначенная в первоначальном административном исковом заявлении информация по состоянию на 28.05.2025 доступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

Выслушав пояснения помощника военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

Как следует из ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений являются решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» № 80-ФЗ от 19.05.1995 государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1099 от 07.09.2010, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, ст. 327 УК РФ – за их подделку. Кроме этого, ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами.

Указом Президиума Верховного Совета СССР № 360-Х от 03.07.1979 утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР.

Статьей 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР: 

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги:

орден «Победа» – высший военный орден,

орден Красного Знамени,

орден Суворова I, II и III степени,

орден Ушакова I и II степени,

орден Кутузова I, II и III степени,

орден Нахимова I и II степени,

орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени,

орден Александра Невского,

орден Отечественной войны I и II степени,

орден Красной Звезды,

орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени,

орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со ст. 15 Общего положения учреждены следующие медали СССР: 

в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: 

медаль «За отвагу», 

медаль Ушакова, 

медаль «За боевые заслуги», 

медаль Нахимова,

медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, 

медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», 

медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, 

медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», 

медаль «За укрепление боевого содружества».

Также ст. 16 Общего положения для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: 

медаль «За оборону Ленинграда», 

медаль «За оборону Москвы», 

медаль «За оборону Одессы», 

медаль «За оборону Севастополя», 

медаль «За оборону Сталинграда», 

медаль «За оборону Киева», 

медаль «За оборону Кавказа», 

медаль «За оборону Советского Заполярья»,

медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.»,

медаль «За победу над Японией», 

медаль «За взятие Будапешта», 

медаль «За взятие Кенигсберга», 

медаль «За взятие Вены», 

медаль «За взятие Берлина», 

медаль «За освобождение Белграда», 

медаль «За освобождение Варшавы», 

медаль «За освобождение Праги»,

медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет ресурсу – торговой площадке «https://voencomrus.ru/» с сетевым адресом (URL) https://voencomrus.ru/catalog/23510/3481969/, содержащим информацию с предложениями о продаже копии медали СССР «За освобождение Варшавы», изображение которой соответствует описанию, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945. Указанный знак в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР является государственной наградой СССР.

Из представленных суду сведений следует, что веб-страница с сетевым адресом https://voencomrus.ru/catalog/23510/3481969/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена.

На момент вынесения решения суда по настоящему делу отображение электронного текста страницы сайта с URL-адресом https://voencomrus.ru/catalog/23510/3481969/ доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Распространение информации с предложением покупки государственных наград СССР может являться способом совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 324, 327 УК РФ или правонарушения, предусмотренного ст. 17.11 КоАП РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных заместителем военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом https://voencomrus.ru/catalog/ 23510/3481969/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 03 июля 2025 года.

Судья П.В. Линенко