11RS0020-01-2023-001020-84

2а-743/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

11 июля 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 руб.

Нарушения требований к условиям содержания выражались в том, что в помещении отряда было грязно, бегали крысы, в туалете не проводилась дезинфекция, мусор не вывозился. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ИК-31 допущено не было.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Установлено, что ФИО1 приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 17.01.2007 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."г" ч.2 ст.161 УК РФ, на основании п."в" ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в ИК общего режима. 

Осужденный ФИО1 в период с 21.02.2007 по 13.02.2009 отбывал наказание в ИК-31 в условиях общего режима, освободился из мест лишения свободы 13.02.2009 по отбытии срока наказания, в настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

По общему правилу, установленному ч.1.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, что заявленные истцом требования затрагивают защиту личных неимущественных прав и других нематериальных блага, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с данным административным иском не пропущен.

По информации ИК-31 в учреждении имелась хоз.бригада из числа спецконтингента, которые еженедельно совместно с сотрудниками медицинской части проводили обработку туалетов, находящихся при отряде, хлорными дезинфицирующими средствами. Выгребная яма находилась за территорией локального участка отряда. Вывоз нечистот производился ежедневно собственной ассенизаторской машиной учреждения.

Отряды жилой зоны находились в удовлетворительном состоянии. Ежегодно в отрядах проводились текущие и косметические ремонты в целях поддержания удовлетворительного состояния, что исключало пребывание осужденных в антисанитарных условиях. Грызуны, синантропные животные и насекомые в отрядах исправительного учреждения отсутствовали, в учреждениях регулярно проводилась дератизация и дезинсекция.

Мусор вывозился регулярно автотранспортом учреждения, имелась лицензия на транспортировку ТКО, мусорные площадки были локализованы и находились не более 100 метров от жилых отрядов, были установлены контейнеры в количестве 5 штук.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлениями Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ за период с 21.02.2007 по 13.02.2009, из которых следует, что сведений о нарушениях, указанных в исковом заявлении ФИО1 при проведении проверок выявлено не было. Жалоб от ФИО1 на условия отбывания наказания в ИК-31 не поступало, доказательств обратному истцом не представлено.

В свою очередь ссылку истца на представление Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 23.11.2010 

<

Номер> суд отклоняет, так как указанное представление не относится к периоду нахождения истца в ИК-31 с 21.02.2007 по 13.02.2009.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 21 февраля 2007г. по 13 февраля 2009 г., присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись