№ 2а-1206/2025

УИД 28RS0017-01-2025-001830-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Свободный 

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора ФИО3, 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» Амурской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в отношении ФИО1, мотивируя следующим. 

12.04.2021 года приговором Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев. 

07.10.2021 года приговором мирового судьи Амурской области Свободненского городского судебного участка -- ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. 

16.01.2025 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по -- по отбытию срока наказания. 

Решением Партизанского районного суда -- от -- сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости установлен административный надзор и установлены административные ограничения:

1. запрет на пребывание в кафе, ресторанах, барах, ночных клубах;

2. запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие виз проведении;

3. запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор и если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

4. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующими документами; 

5. обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. 

20.01.2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Свободненский» как лицо, подпадающее под административный надзор.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Официально не трудоустроен. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- 31.01.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- 20.05.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 20.05.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Согласно заявлению ФИО1 административный иск он признает в полном объеме. 

Помощник Свободненского городского прокурора ФИО5 в своем заключении просила удовлетворить заявленные МО МВД России «Свободненский» Амурской области требования. Полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений. 

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона) и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, 12.04.2021 года приговором Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев. 

07.10.2021 года приговором мирового судьи Амурской области Свободненского городского судебного участка -- ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. 

16.01.2025 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по -- по отбытию срока наказания. 

Решением Партизанского районного суда -- от -- сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости установлен административный надзор и установлены административные ограничения:

1. запрет на пребывание в кафе, ресторанах, барах, ночных клубах;

2. запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие виз проведении;

3. запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор и если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

4. запрет пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства, либо метом пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующими документами; 

5. обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. 

20.01.2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Свободненский» как лицо, подпадающее под административный надзор.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). А при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора такой надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжкого преступления. Судимость по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.04.2021 года на момент подачи административного искового заявления в суд в установленном порядке не погашена.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Таким образом, административный надзор ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Свободненский», ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: --, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

В течение календарного года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: за административные правонарушения против порядка управления.

Так, 31.01.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 20.05.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 20.05.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, который осужден за совершение преступления средней тяжести, тяжкого преступления, сведений об его образе жизни и о поведении, а также учитывая, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение года совершил три правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» Амурской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО1 -- года рождения, уроженцу --, решением Партизанского районного суда -- от -- административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Гордельянова Н. В.