УИД 74RS0017-01-2024-003175-76

Дело № 2-2615/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Богомазовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2615/2024 по иску прокурора города Златоуста в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Челябинской области в лице областного казенного учреждения «Центр занятия населения» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах субъекта Российской Федерации – Челябинской области в лице областного казенного учреждения «Центр занятости населения» (далее ОКУ «Центр занятости населения»), обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать неосновательное обогащение в сумме 67 063 рубля 35 копеек (л.д. 5-7).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что по результатам проведенной проверки по обращению директора ОКУ «Центр занятости населения» о незаконном получении ФИО2 пособия по безработице установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОКУ «Центр занятости населения» обратилась ФИО2 для постановки на учет в качестве безработного. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была признана безработной, ей с ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие по безработице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета в связи с признанием занятой по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в ОКУ «Центр занятости населения» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была признана безработной, с ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие по безработице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № снята с учета в связи с попыткой получении, либо получения пособия по безработице обманным путем.

По результатам проверки установлено, что ФИО2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключен договор о приемной семье. В связи с этим в силу закона она не имела права на получение пособия по безработице. Следовательно, пособие в сумме 67 063 рубля 35 копеек ею получено незаконно, является неосновательным обогащением.

Определением суда от 27.08.2024, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (л.д. 84).

Помощник прокурора Казакова Т.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОКУ «Центр занятости населения» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что поверка предоставленных заявителем сведений не проводилась в силу технической возможности. Проверочные мероприятия начали проводиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что обратилась в ОКУ «Центр занятости населения» в поисках работы. Выполняла все поставленные требования, по направлению прошла обучение. Когда подавала заявление на постановку на учет, указывала, что является опекуном, специалисту показывала все имеющиеся документы по опекунству и договор приемной семьи, специалист, ознакомившись с ними, вернула документы. 

Представитель третьего лица УСЗН ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.88).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Прокурор г.Златоуста обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с поступившим обращением ОКУ «Центр занятости населения» о незаконности получения ФИО2 денежных средств (л.д. 8).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела, приказом ОКУ «Центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безработной (дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № №); в соответствии со ст. 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице на период 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением размеров и сроков: 13 949 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 5 750 рублей 00 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 30).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ размер пособия изменен: в размере 75% среднемесячного заработка 14 710 рублей 80 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 60% среднемесячного заработка 5 750 рублей 00 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 29).

Приказами ОКУ «Центр занятости населения» № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата пособия по безработице с одновременно со снятием с регистрационного учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости населения (л.д. 14, 17, 27, 28).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выплачено пособие в сумме 21 494 рубля 37 копеек (из расчета: 2 324 руб. 92 коп. + 13 949 руб. 49 коп. + 5 219 руб. 96 коп.) (л.д. 18, 22).

Приказом ОКУ «Центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безработной (дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №); в соответствии со ст. 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице на период 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением размеров и сроков: 14 710 рублей 80 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 5 750 рублей 00 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 34).

Приказами ОКУ «Центр занятости населения» № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата пособия по безработице с одновременно со снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 11, 12, 35, 36).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выплачено пособие в сумме 45 568 рублей 98 копеек (из расчета: 11 863 руб. 55 коп. + 14 719 руб. 80 коп. + 14 719 руб. 80 коп. + 4 283 руб. 83 коп.) (л.д. 19, 23).

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о возврате денежных средств в сумме 45 568 рублей 98 копеек, незаконно полученных в качестве пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Всего ФИО2 получено пособие по безработице в сумме 67 063 рубля 35 копеек (из расчета: 21 494 руб. 37 коп. + 45 568 руб. 98 коп.), что ответчиком не оспаривается. 

Согласно п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Таким образом, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными – они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств – восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое неосновательно обогатилось. 

По смыслу приведенной нормы закона, для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения необходимо возникновение совокупности следующих обстоятельств: обогащение приобретателя; указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего; указанное обогащение должно произойти без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4», содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пособий по безработице.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на пособия по безработице, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому было назначено пособие по безработице. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Соответственно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначено пособие по безработице, взыскание выплаченных ему денежных средств может быть произведено при установлении факта недобросовестности в его действиях при получении пособия по безработице, то есть в том случае, когда ущерб, причиненный центру занятости населения перерасходом средств на выплату гражданину пособия по безработице, явился следствием противоправных действий (бездействия) и недобросовестного поведения гражданина. Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им пособия по безработице лежит на центре занятости населения, обратившемся с требованиями в суд о взыскании в качестве неосновательного обогащения полученных гражданином сумм пособия по безработице.

По данному делу юридически значимым является установление следующих обстоятельств:

была ли ФИО2 осведомлена о том, какие граждане не могут быть признаны безработными и о том, какие последствия для нее могут наступить в случае представления ею в центр занятости населения недостоверных сведений о себе;

проводилась ли центром занятости населения проверка полноты и корректности сведений, указанных ФИО2, как в электронном заявлении о содействии в поиске подходящей работы, так и в последующих заявлениях, в том числе где она обозначила свой статус как опекун, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, при прохождении ею ежемесячной перерегистрации в качестве безработного;

проводилась ли центром занятости населения ежемесячная проверка сведений, представленных ФИО2, в целях установления наличия у нее права на получение пособия по безработице.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2) при разрешении исковых требований Центра занятости населения о взыскании незаконно полученного пособия по безработице презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении ею пособия по безработице возлагается на истца - ОКУ «Центр занятости населения».Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период постановки ФИО2 на учет в качестве безработной в ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с со ст. 3 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. В числе граждан, которые не могут быть признаны безработными, в пункте 3 статьи 3 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации" названы, в частности, граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. Органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе (пункт 4 статьи 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1). Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 1 - 3 статьи 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1). Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (пункт 6 статьи 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1). В пункте 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 приведены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. В их числе - попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем. Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», определено, что безработным не может быть признан гражданин, являющийся приемным родителем или создавший приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов. На дату обращения ФИО5 в Центр занятости населения с заявлением о содействии в поиске подходящей работы – ДД.ММ.ГГГГ, и в период получения ею пособия по безработице - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Временные правила).Пунктом 2 Временных правил установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (абзац первый пункта 3 Временных правил).Пунктом 4 Временных правил определено, что центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил). Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения (абзац первый пункта 17 Временных правил). В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке. По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы (пункт 19 Временных правил). Федеральной службой по труду и занятости разработаны Методические рекомендации по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460. Согласно пункту 38 Методических рекомендаций постановка гражданина на регистрационный учет в качестве безработного, а также принятие решения о назначении пособия по безработице осуществляется центром занятости населения в следующем порядке: проверка (модерация) заявления в электронной форме; постановка гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы; предоставление гражданину государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы; постановка гражданина на регистрационный учет в качестве безработного и принятие решения о назначении пособия по безработице; перерегистрация гражданина в качестве безработного. Проверка (модерация) заявления в электронной форме осуществляется центром занятости населения с использованием средств Личного кабинета центра занятости населения не позднее дня, следующего за днем подачи заявления в электронной форме (за исключением выходных и праздничных нерабочих дней) и включает в том числе административную процедуру по проверке полноты и корректности сведений, указанных в заявлении в электронной форме, и сведений, необходимых для постановки гражданина на регистрационный учет (подпункт 4 пункта 39 Методических рекомендаций). Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществляется центром занятости населения и включает, в частности, административную процедуру по проверке наличия оснований для снятия гражданина с учета в качестве безработного и прекращения (приостановления) выплаты пособия по безработице (абзац первый пункта 49 Методических рекомендаций). Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства РФ от 08.04.2020 № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», действовавших в период постановки ФИО2 на учет в качестве безработной в ДД.ММ.ГГГГ. Из приведенных нормативных положений следует, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. В числе граждан, которые не могут быть признаны безработными, - граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии и пособия, в том числе как приемная семья.

Граждане, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы дистанционно, заполняют электронное заявление по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Центр занятости населения проводит проверку полноты и корректности сведений, указанных гражданами в электронном заявлении, необходимых для постановки граждан на регистрационный учет, путем направления запросов в соответствующие органы, в том числе в Управление социальной защиты населения. При подтверждении достоверности сведений, содержащихся в электронном заявлении граждан, центром занятости населения осуществляется их постановка на учет в качестве безработных и принимается решение о назначении пособия по безработице.

Перерегистрация граждан в качестве безработных производится центром занятости населения ежемесячно, при этом центр занятости населения проверяет наличие оснований для снятия граждан с учета в качестве безработных и прекращения (приостановления) выплаты пособия по безработице. Для этого центр занятости населения ежемесячно направляет запросы в соответствующие органы и на основании представленной в центр занятости населения информации осуществляет перерегистрацию граждан в качестве безработных.

В случае получения гражданами обманным путем пособия по безработице сумма такого пособия подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Как установлено судами в ходе рассмотрения дела, ФИО2, оба раза обращаясь в ОКУ «Центр занятости населения», в заявлении заполняла графу «имею ребенка (детей), являюсь опекуном, усыновителем ребенка (детей) в возрасте до 18» (л.д. 68-77, 78-83). 

Сами заявления не содержали графу, дающую возможность заявителю указать, что является приемным родителем.

Сотрудниками ОКУ «Центр занятости населения» при разрешении заявления ФИО2 о постановке на учет в качестве безработного предоставленные ею документы признаны достаточными для постановки на учет, для присвоения соответствующего статуса, для выплаты пособия по безработице.

Истцом ОКУ «Центр занятости населения» не предоставлено доказательств разъяснения ответчику последствия сокрытия информации о том, что является приемным родителем.

В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 38), указаний на препятствие постановки на учет, поскольку заявитель является приемным родителем, не содержится.

Именно ОКУ «Центр занятости населения» возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе и на выплату пособия по безработице путем проверки обоснованности производимых выплат.

Исходя из вышеизложенного, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 недобросовестности, что в силу положений статьи 1109 Гражданского кодекса РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 98, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения прокурору города Златоуста, подавшему иск в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Челябинской области в лице областного казенного учреждения «Центр занятия населения», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено: 23.09.2024