Дело № 2а-3562/17

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, 

установил:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО15 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной ФИО4 права собственности. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 дата обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК с заявлением о государственной регистрации права собственности, приложив постановление администрации Надеждинского муниципального района от дата № «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 для ведения личного подсобного хозяйства» и кадастровый паспорт от дата №. дата ФИО3 уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности ввиду наличия в представленных документах разночтений относительно указания кадастрового номера земельного участка, а именно: в выписке из постановления Администрации Надеждинского муниципального района от дата № кадастровый номер земельного участка №. На регистрацию между тем был представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. Указывает, что в связи с прохождением службы в рядах ВС РФ заявитель зарегистрировать свое право не успел, участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. Вместе с тем, указывает, что на основании имеющегося правоустанавливающего документа и межевого плана от дата в тех же координатах на кадастровый учет межевым планом от дата поставлен земельный участок с кадастровым номером №. Идентичность координат земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка № подтверждается заключением кадастрового инженера. Также указывает, что для оформления своего права на земельный участок ФИО2 дата обратился к Главе Надеждинского муниципального района с заявлением № об исправлении кадастрового номера земельного участка № на № и внесением изменений в постановление администрации Надеждинского муниципального района № от дата: строку «кадастровый номер земельного участка №» читать «кадастровый номер земельного участка №», однако в этой части заявление не было рассмотрено и ответ не получен. На основании изложенного просит суд признать отказ Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю № от дата в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примерно в 325 м на северо-восток от № по 

<

адрес> 

В судебное заседание ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен посредством телефонограммы, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО15 поддержал доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что согласно представленным документам ФИО2 передан земельный участок с кадастровым номером №, в то время как административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером №. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 дата через Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю обратился с заявлением в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома усадебного типа, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Совместно с заявлением в качестве основания государственной регистрации предоставлено постановление администрации Надеждинского муниципального района № от дата «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 для ведения личного подсобного хозяйства»; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №

Сообщением от дата Управлением отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект в соответствии с абз. 10 ч. 1 ст. 20 ФЗ о регистрации – не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Обсуждая правомерность вынесенного сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае не представления документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации права собственности послужило то обстоятельство, что согласно представленному на государственную регистрацию постановлению администрации Надеждинского муниципального района № от дата «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО2 передается земельный участок с кадастровым номером №. 

Между тем, согласно кадастровому паспорту, истребованному административным ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия, от дата №, земельный участок, за регистрацией права на который обратился административный истец, имеет кадастровый №. 

Исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности носит исключительно правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. Деятельность органов государственной регистрации связана с бесспорной юрисдикцией, которая носит правоподтверждающий (как доказательство существования права и признания этого государством), а не правоустанавливающий характер. 

Поскольку в рамках настоящего дела судом не установлено наличия у административного истца документов, в бесспорном порядке подтверждающих наличие права на земельный участок с кадастровым номером 25:10:280001:551, а имеющиеся разночтения в представленных документах являются препятствием для государственной регистрации права, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 05.06.2017.

Судья Т.А. Михайлова