Дело № 12-7/2020

УИД 16RS0015-01-2021-000407-91

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2021 года с. Большие Кайбицы 

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретарях Насрутдиновой Э.Н., Абузаровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест прокурора Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан на определение старшего участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с протестом на определение старшего участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором просит данное определение отменить и дело направить на новое рассмотрение, указав, что материалы дела содержат достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ. В обоснование доводов протеста указано, что в своих пояснениях ФИО3 указывет на ФИО2 как на лицо, причинившее ей боль вырыванием волос, нанесением удара ногой по левой части ее бедра, многочисленных ударов ногами по ее ногам, сжиманием ее шеи, заключением эксперта № установлено наличие кровоподтека на передней поверхности левого бедра ФИО3, очевидцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтверждают позицию ФИО3 Также в протесте указано, что указанное в определении основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует основаниям, исключающим производство по делу об административном правонарушении, указанным в статье 24.5 КоАП РФ. 

Заместитель прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан Хафизов Ф.Ф. в судебном заседании требования протеста поддержал на основании указанных в нем доводов.

Административный орган – старший участковый уполномоченный полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении протеста прокурора просил отказать, полгая спорное определение законным и обоснованным. 

Заинтересованное лицо ФИО2 и его защитник Сафин Р.И. в судебном заседании по поводу удовлетворения протеста прокурора просили отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании просила протест прокурора удовлетворить на основании указанных в нем доводов.

Выслушав стороны и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По этим же правилам в соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ обжалуется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из спорного определения участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях признаков административного правонарушения следует, что ФИО7 указывает на ФИО2 как на лицо, которое нанес ей один удар ногой в область левой части бедра, схватился за ее волосы, схватился руками за ее шею, ФИО2 не признает нанесение ударов и совершение иных насильственных действий в отношении ФИО7, опрошенные ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО6 не являются очевидцами происшествия.

Старший участковый уполномоченный полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 в вышеуказанном определении делая вывод об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исходит из того, что доводы ФИО7 другими доказательствами не подтверждаются, а всякие неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

Согласно частям 3 и 5 статьи 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу статьи 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протокола, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественные доказательства.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что административным органом при вынесении спорного определения полно исследованы все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, вывод должностного лица об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении мотивирован и основан на материалах дела, поскольку в них отсутствуют достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В спорном определении в качестве основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 6.1.1 КоАП РФ указано на отсутствие в его действиях признаков административного правонарушения, хотя в описательно-мотивировочной части определения старший участковый уполномоченный полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 делает вывод об отсутствии события правонарушения.

Суд считает, что при отсутствии поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 ошибочное указание основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в резолютивной части определения не влияет на законность спорного процессуального решения и не является основанием для отмены определения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение старшего участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а протест прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан на данное определение без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И.А. Багавиев

Решение26.07.2021