Дело № 2А-2252/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

С участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ст. помощника прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор ФИО1, с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец (адрес), гражданин РФ, холост, состоит на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), фактически проживает по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), официально не трудоустроен.

Сведения о паспорте:2217 811187,выдан отделом ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода (дата) и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.161 ч.1, 162 ч.2 УК PФ и назначено наказание с учетом ч.3 ст. 69 УКРФ путем частичного сложения наказаний в виде 04 года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 P.H. освобожден, Из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Варнавинского районного суда (адрес) от 22.15.2018 условно-досрочно в соответствии со ст.79, УК РФ.

(дата) поставлен на учет в ОП №... управления МВД России по г.Н.Новгороду как лицо, формально подпадающее, под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Ранее судим: (дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.166 ч.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 01 год 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.158 ч.2 «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 02 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.158 ч.2 «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения..

B соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5,и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО1, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в период с августа по ноябрь 2023 ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях - «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) в 20 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте у (адрес) г.Н.Новгорода, распивал алкогольную продукцию «Пиво Окское» с содержанием этилового спирта 4/7%, тем самым ФИО1 нарушил п.7 ст.16 Ф3№... от (дата) «Об организации потребления (распития) алкогольной продукции».

(дата) начальником ОП №... Управления МВД России по г.Н.Новгороду полковником полиции ФИО6, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 09 часов 00 минут ФИО1 был задержан у (адрес) г.Н.Новгорода, который не уплатил в Установленный законом срок размере 500 рублей по ст.20.20 ч.1 КoAП PФ от (дата), наложенный по постановлению №... от 21.08. 2023, тем самым уклонился от исполнения административного наказания. Срок добровольной оплаты штрафа истек (дата).

(дата) Мировым судьей судебного участка №... Советского судебного района ФИО7 признан виновным в совершении административного г.Н.Новгорода правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

В этой связи, ходатайствую перед судом об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок 03 (три) года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона №..., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах; 

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

При этом, следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных Интересов.

Административный истец полагает необходимым и просит суд установить административный, надзор в отношении ФИО1

ФИО2, (дата). г.р., на срок 03 (три) года, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований, полагал, что срок административного надзора можно назначить в минимальном размере.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.п.1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец (адрес), гражданин РФ, холост, состоит на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), фактически проживает по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), официально не трудоустроен.

Сведения о паспорте:2217 811187,выдан отделом ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Осужден приговором Советского районного суда г.Н.Новгорода (дата) и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.161 ч.1, 162 ч.2 УК PФ и назначено наказание с учетом ч.3 ст. 69 УКРФ путем частичного сложения наказаний в виде 04 года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 P.H. освобожден, Из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Варнавинского районного суда (адрес) от 22.15.2018 условно-досрочно в соответствии со ст.79, УК РФ.

(дата) поставлен на учет в ОП №... управления МВД России по г.Н.Новгороду как лицо, формально подпадающее, под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Ранее судим: (дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.166 ч.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 01 год 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.158 ч.2 «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 02 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.ст.158 ч.2 «в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения..

B соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5,и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО1, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в период с августа по ноябрь 2023 ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях - «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) в 20 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте у (адрес) г.Н.Новгорода, распивал алкогольную продукцию «Пиво Окское» с содержанием этилового спирта 4/7%, тем самым ФИО1 нарушил п.7 ст.16 Ф3№... от (дата) «Об организации потребления (распития) алкогольной продукции».

(дата) начальником ОП №... Управления МВД России по г.Н.Новгороду полковником полиции ФИО6, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 09 часов 00 минут ФИО1 был задержан у (адрес) г.Н.Новгорода, который не уплатил в Установленный законом срок размере 500 рублей по ст.20.20 ч.1 КoAП PФ от (дата), наложенный по постановлению №... от 21.08. 2023, тем самым уклонился от исполнения административного наказания. Срок добровольной оплаты штрафа истек (дата).

(дата) Мировым судьей судебного участка №... Советского судебного района ФИО7 признан виновным в совершении административного г.Н.Новгорода правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, совершим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, следовательно требования об установлении ему административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Суд учитывает, что согласно ст.10 УК РФ Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, судимость по преступлению, совершенного ФИО1 погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) т.е. - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, с учетом данных о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ в период непогашенной судимости, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, при этом суд учитывает, что запрошенный истцом срок административного надзора 3 года не может быть назначен ФИО8, поскольку срок погашения судимости в отношении ФИО1 наступит (дата). 

Таким образом, административные исковые требования УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО1 следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Суд также учитывает, что необходимость ограничения в виде запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками обусловлена мерами предотвращения правонарушений и преступлений ФИО1 исходя из того, что согласно протокола об административном правонарушении от (дата), правонарушение совершено им в связи с распитием алкогольных напитков.

При этом, суд разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить частично.

ФИО1, (дата) г.р., установить административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу. 

На период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

В остальной части административных исковых требований УМВД России по г. Н. Новгороду отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов