РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при секретаре Янышевой С.Н.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2869/2017 по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» о признании действий незаконными, устранении нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО3 с административным исковым заявлением к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» о признании действий незаконными, устранении нарушений прав.

В основание административного иска ФИО3 указал, что на основании договора купли-продажи от 

<

Дата обезличена> он приобрел у ФИО4 маломерное судно «Прогресс 4», заводской номер 

<

Номер обезличен>, дата изготовления май 

<

Дата обезличена> года (далее - маломерное судно).

<

Дата обезличена> ФИО3 обратился с заявлением о регистрации маломерного судна в ФКУ «Центр ГИМС МСЧ России по Иркутской области», которое было зарегистрировано в установленном порядке: присвоен регистрационный номер 

<

Номер обезличен>, выдан судовой билет серии 

<

адрес обезличен>.

<

Дата обезличена> из ответа после обращения с заявлением о снятии данного маломерного судна ФИО3 стало известно, что административным ответчиков осуществлены действия по аннулированию государственной регистрации маломерного судна, которые ФИО3 полагает незаконными, не соответствующими требованиям ст.ст. 130, 131, 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.12 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ), ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), п.3 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (действующих на момент совершения оспариваемых действий, далее - Правила), поскольку государственная регистрация судна, произведенная 

<

Дата обезличена>, является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, что в данном случае административным ответчиком сделано не было, а полномочия по признанию недействительной данной регистрации у ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» отсутствуют.

В связи с чем ФИО3 просит суд признать незаконными действия ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» по признанию недействительной регистрации маломерного судна «Прогресс-4», заводской №

<

Номер обезличен>, дата изготовления май 1981 года, в виде произведенной 

<

Дата обезличена> отметки в реестре маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области, возложить на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» обязанность восстановить запись о регистрации права собственности на маломерное судно «Прогресс-4» на имя ФИО3, произведенную 

<

Дата обезличена>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, указанные в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, в том числе в связи с пропуском ФИО3 срока на обращение в суд с настоящим административным иском, представив возражения на иск.

Заинтересованные лица ФИО4, ИП ФИО5, представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции Российской Федерации (далее- Конституция РФ) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд, рассмотрев административные исковые требования ФИО3, проверив в соответствии с ч.ч. 8, 9 ст.226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском 

<

Дата обезличена>, что подтверждается штампом ФГУП «Почта России» на конверте, в течение трех месяцев с момента получения ответа ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» от 

<

Дата обезличена>, из которого, как указал административный истец, ему стало известно о признании регистрации маломерного судна «Прогресс-4» недействительной, в связи с чем полагает, что срок, установленный ч.1 ст.219 КС РФ, им не пропущен.

Как следует из уведомления от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО3 было направлено уведомление о том, что государственная регистрация маломерного судна и прав на него, как произведенная с нарушением требований законодательства РФ, Правил №500, считается недействительной, ему предложено сдать судовой билет в целях проставления отметки «регистрация недействительна».

В судебном заседании установлено, что данное уведомление 

<

Дата обезличена> направлено ФИО3 по адресу: 

<

адрес обезличен>, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое получено им 

<

Дата обезличена>, что подтверждается сведениями с официального сайта ФГУП «Почта России» (по состоянию на 2014 год) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.russianpost.ru).

При этом, в связи с выемкой 

<

Дата обезличена> Иркутским следственным отделом на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте СК России в ходе проводимой проверки реестра маломерных судов 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, сведения в данный реестр о признании государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него фактически были внесены 

<

Дата обезличена> (после возвращения реестра).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что о признании государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него ФИО3 было известно с 

<

Дата обезличена>, когда им было получено вышеуказанное уведомление, а не с 

<

Дата обезличена>, когда он получил ответ на свое обращение.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 

<

Дата обезличена>, т.е. за пределами срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ. 

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО3 не заявлялось, каких-либо доказательств уважительности причин, по которым он не мог обратиться в суд с настоящим административным иском в период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> им не представлено, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, рассмотрев административные исковые требования по существу, полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 

<

Дата обезличена> обратился с заявлением о разъяснении действий о признании регистрации маломерного судна недействительной, в связи с чем ответом ФКУ ГИМС МЧС России по Иркутской области» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ему разъяснено, что государственная регистрация маломерного судна и прав на него 

<

Дата обезличена> признана недействительной (п.28 Правил), поскольку в ходе проверки регистрации маломерных судов было установлено, что представленные документы для регистрации маломерного судна не соответствовали требованиям п.п. 18, 27 Правил, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правами на судно (поскольку договор купли-продажи маломерного судна от 

<

Дата обезличена> заключен между ФИО3 и ФИО4, а кассовый и товарный чеки на то же маломерное судно с двигателем «Ямаха Т25С» выданы ИП ФИО5). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что 

<

Дата обезличена> ФИО3 и ФИО4 заключили договор купли-продажи маломерного судна «Прогресс-4», заводской номер 

<

Номер обезличен>, дата изготовления май 

<

Дата обезличена> года, в связи с чем ФИО3 оплатил за полученный товар .... рублей, что подтверждается распиской от 

<

Дата обезличена>, данное маломерное судно принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается справкой, выданной поселковым советом 

<

адрес обезличен> (без даты, без номера).

С целью государственной регистрации маломерного судна и прав на него ФИО3 обратился в Голоустненский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области», представив договор купли-продажи маломерного судна (стоимостью ....) от 

<

Дата обезличена>, заключенный между ФИО4 и ФИО6, товарный и кассовый чеки от 

<

Дата обезличена>, выданные ИП ФИО5, на сумму .... рублей (.... рублей – стоимость маломерного судна, .... рублей – стоимость мотора лодочного).

Инспектором Голоустненского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО7 произведена государственная регистрация маломерного судна и права собственности на имя административного истца, что подтверждается выданным судовым билетом на маломерное судно 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, внесена запись 

<

Номер обезличен> в реестр маломерных судов с присвоением регистрационного номера 

<

Номер обезличен>.

В ходе проверки деятельности Голоустненского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области», проводимой на основании приказа начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по 

<

адрес обезличен>» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, установлены нарушения, в том числе, в отношении государственной регистрации маломерного судна и права собственности ФИО3 на маломерное судно «Прогресс-4», что подтверждается актом 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, поскольку данные действия произведены на основании договора купли-продажи от 

<

Дата обезличена>, заключенного с ФИО4, а платежные документы (кассовый и товарный чек) выданы и заверены печатью ИП ФИО5 Кроме того, у продавца (ФИО4) отсутствовал правоустанавливающий документ, подтверждающий его право собственности (судовой билет).

В связи с чем 

<

Дата обезличена> государственная регистрация маломерного судна и права собственности признана недействительной, 

<

Дата обезличена> в реестр маломерных судов 

<

Номер обезличен> Голоустненского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» внесены сведения о признании государственной регистрации маломерного судна и права собственности недействительной.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу п. 1 ст. 12 КТМ РФ суда могут находиться в собственности граждан.

Статья 13 КТМ РФ устанавливает, что собственник судна вправе по своему усмотрению совершать в отношении судна любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам Российской Федерации и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать судно в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения судном, устанавливать ипотеку судна и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 33 КТМ РФ право собственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов.

Регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременений) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

В силу п. 3, 4, 5 ст. 16 КВВТ РФ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов производилась до 31.12.2016 на основании Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 №500, в связи с чем, к рассматриваемым спорным правоотношениям подлежит применению данный приказ и Правила им установленные.

В соответствии с п.3 Правил судно, право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление) подлежат государственной регистрации в судовой книге (приложение №1).

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременений) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

С момента государственной регистрации судна в судовой книге оно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил проведенная государственная регистрация судна и прав на него, а также ограничения (обременения) прав на судно удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи (проставления штампа) на оригинале предъявленного правоустанавливающего документа, подтверждающего законность приобретения судна, либо устанавливающего ипотеку или другое ограничение (обременение) прав на судно (приложение №2).При государственной регистрации судна и прав на него проставляется присвоенный судну регистрационный номер, а при государственной регистрации ограничения (обременения) прав на судно - регистрационный номер и идентификационный номер регистрационной записи, состоящий из номера судовой книги, в которой зарегистрирована ипотека или другое ограничение (обременение) прав на судно, и порядкового номера записи в разделе II судовой книги.

На основании п.15 Правил судно и право собственности на него регистрируются на имя собственника (собственников) судна.

После государственной регистрации судна и права собственности на него выдается судовой билет маломерного судна (далее - судовой билет), который удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности указанному в нем судовладельцу (судовладельцам) и вместимость судна (приложение №3).

Судовой билет является документом, подлежащим учету, а также имеет учетные степень и номер. 

Судовой билет хранится у судовладельца. На судне должна находиться копия судового билета, заверенная в установленном порядке.

В соответствии с п.18 Правил государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и следующих документов:

1) заполненной регистрационной карточки-заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги;

2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство;

3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации; документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств; иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации; 

5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета.

Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).

Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.

Согласно п.27 Правил основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации.

В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если:

1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо; 

2) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги); 

3) документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно;

5) правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;

6) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление отказа в государственной регистрации судна и прав на него производится руководителем соответствующего органа государственной регистрации письменно с указанием конкретных причин отказа.

В соответствии с п.28 Правил государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной.

В этом случае судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка «Регистрация недействительна». Такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

Как следует из ответа администрации Голоустненского муниципального образования от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> согласно похозяйственным книгам маломерное судно «Прогресс-4» ФИО4 не принадлежит, другие собственники не выявлены.

Из справки ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» от 

<

Дата обезличена> видно, что маломерное судно «прогресс 4», 

<

Дата обезличена> года выпуска, заводской номер 

<

Номер обезличен>, в период с 

<

Дата обезличена> года по 

<

Дата обезличена> не состояло на регистрационном учете в ГИМС по Иркутской области, ФИО4, ФИО8 не осуществляли регистрацию данного маломерного судна на свое имя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент заключения договора купли-продажи маломерного судна «Прогресс-4» между ФИО3 и ФИО4 

<

Дата обезличена> последний право собственности на маломерное судно не оформил в установленном законом порядке, не поставил его на регистрационный учет, судовой билет на него не получал, в связи с чем и у ФИО4, и у ИП ФИО8 отсутствовало право на распоряжение данным объектом.

При этом суд учитывает, что на государственную регистрацию ФИО3 были представлены документы, подтверждающие приобретение маломерного судна 

<

Дата обезличена> одновременно у ФИО4 и у ИП ФИО5, что является недопустимым, не соответствует требованиям ст.ст.8, 10, 130, 131, 153, 154, 160, 161, 218, 223, 224, 307, 308, 420, 433, 434, 454 ГК РФ, п.п. 18, 27 Правил.

Суд, проверив доводы административного истца, что 

<

Дата обезличена> ФИО4 приобрел маломерное судно и мотор на него у ИП ФИО5, после чего 

<

Дата обезличена> продал маломерное судно ФИО3, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку ни один из продавцов до отчуждения маломерного судна не осуществил государственную регистрацию данного маломерного судна и права собственности на него в установленном законодательством порядке.

В ходе судебного разбирательства факт принадлежности ФИО4 данного маломерного судна (с учетом раннее произведенной регистрации в органе местного самоуправления) не нашел своего подтверждения.

Данное письменное доказательство (справка, выданная поселковым советом с.Малое Голоустное Иркутского района Иркутской области), отвечающее признакам относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ), в том числе с указанием даты ее выдачи, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Суд, проверив довод ФИО3 об отсутствии у административного ответчика полномочий на признание государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него недействительной, оценивая представленные доказательства, полагает его не нашедшим своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку данные действия осуществлены уполномоченными должностными лицами «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в пределах полномочий, предоставленных п.28 Правил.

Давая оценку доводам ФИО3 о том, что государственная регистрация права собственности на маломерное судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, суд полагает их основанными на ошибочном толковании ст. 33 КТМ РФ, ст.16 КВВТ РФ, поскольку ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» осуществлены действия по признанию недействительной государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него в соответствии с п.28 Правил, при этом титул собственника административным ответчиком не оспаривается, что не лишает ФИО3 права на обращение в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства, с учетом способов защиты права, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, что в последующем может явиться основанием для государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него в установленном законом порядке на основании решения суда.

Таким образом, учитывая требования ст.ст. 17, 18, 45 Конституции РФ, ст.ст. 4, 64, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, ст.ст.8, 10, 130, 131, 153, 154, 160, 161, 218, 223, 224, 307, 308, 420, 433, 434, 454 ГК РФ, ст.ст.12, 13, 33 КТМ РФ, ст. 16 КВВТ РФ, п. 3, 6, 15, 18, 27, 28 Правил, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 500, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, действия по признанию недействительной государственной регистрации маломерного судна и права не него осуществлены ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в пределах предоставленных полномочий в соответствии с п.п.27, 28 Правил, в связи с чем административные исковые требования ФИО3 о признании действий ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» незаконными, устранении нарушений прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» о признании действий незаконными, устранении нарушений прав отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 10 июля 2017 года.

Председательствующий: Латыпов Р.Р.