УИД73RS0014-02-2023-000283-43 Дело №2-2-210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, 

Установил:

В суд с указанным иском обратился ФИО1 

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 64 лет. 

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-01), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-01)- в качестве кочегара Старопичеурской сельской администрации (Старопичеурский СДК) с. Ст. Пичеур (по архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справке от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 разделу XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). Документального подтверждения, что котельная топилась углем, не имеется. Но данный факт могут подтвердить свидетели.

Также ответчик не включил периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-18)- прохождение военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР (по военному билету).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-00)- в качестве машиниста бульдозера в Управлении технологического транспорта №3 Нефтегазодобывающего управления «Ватьеганнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» (по трудовой книжке, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-24)- в качестве машиниста бульдозера в ООО «Элсег» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-16),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15)- в качестве машиниста бульдозера в ООО «Строительном монтажном управлении №1» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19)- в качестве машиниста бульдозера в ООО «Спецтрубопроводстрой» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-02),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-01)- в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Хотьковский автомост» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18)- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности машиниста бульдозера в ООО «Строительно-монтажное управление №1» (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности машиниста бульдозера в ООО «Хотьковский автомост» (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Разделом I «Горные работы» списка от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (позиция 2010100а-13583). 

Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, изложив аналогичные доводы. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Показал, что работал трактористом в колхозе «По заветам Ленина», сезонно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах работал кочегаром в сельском Доме культуры в с. Ст. Пичеур. Работал сутки через трое, с 7-00 часов утра до 7-00 часов следующих суток. Принимал дежурство, проверял территорию, спускал воздух, топили углем, шлак вывозили на тачке, всего было четверо кочегаров. Кочегарка отапливала здание, в котором находились Дом культуры, Сельский совет, КБО, Сберкасса. Из архивных справок следует, что он работал кочегаром сезонно, других подтверждающих документов не имеется. Также в различные периоды работал машинистом бульдозера, работа была связана с ремонтом дорог. В настоящее время продолжает работать машинистом бульдозера, выезжает на работу вахтовым методом. Считает, что имеет право выхода на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представили в суд письменные возражения на иск, из которых следует, что на дату обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отсутствует. Продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 28 дней, требуемая величина ИПК имеется. Подробная позиция изложена в возражении.

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1. ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнился 61 год (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказано в принятии к рассмотрению архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданных муниципальным архивом Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 64 лет.

Истец ФИО1 претендует на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 следующих периодов, во включении которых ему было отказано:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара в Старопичеурской сельской администрации(Старопичеурский СДК);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в Управлении технологического транспорта №3 Нефрегазодобывающего управления «Ватьеганнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ООО «Элсет»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ООО «Строительное монтажное управление № 1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ООО «Спецтрубопроводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ОАО «Хотьковский автомост»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) -периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в качестве машиниста бульдозера в ООО «Строительно-монтажное управление № 1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности машиниста бульдозера в ООО «Хотьковский автомост»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, законодательством установлена следующая продолжительность специального стажа для назначения пенсии по Списку № 2 для мужчин:

в 55 лет - 12 лет 06 мес.,

в 56 лет - не менее 10 лет,

в 57 лет - не менее 7 лет 06 мес.,

в 58 лет - не менее 6 лет 03 мес.

Перечень применяемых Списков соответствующих работ с тяжелыми условиями труда утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Так, в соответствии с подп. б Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, Списки от 26.01.1991 года действуют в отношении всех периодов работы, а Списки от 22.08.1956 года - только в отношении периодов работы до 01.01.1992 года.

В соответствии с законодательством стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, должен быть подтвержден дополнительными документами работодателя.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок), подтверждению подлежат, в том числе, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда и др.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. а) п. 12 Приказа Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н (с 01.01.2022 - п. 12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 5) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с действующим законодательством периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Требование о необходимости подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица для включения в страховой стаж для назначения пенсий было введено с 01.01.2002 года Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 13 закона), пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Указанная норма в дальнейшем была включена в Федеральный закон «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01.01.2015 года.

Так, согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также согласно подп. б) пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм с даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный вывод подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Так, в п. 15 постановления указывается: «Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме необходимости представления доказательств льготного характера работы законодатель установил требование подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Законодательством, действовавшим в отношении Списков № 1 и № 2 от 22.08.1956 года, подлежащих применению в отношении периодов работы до 01.01.1992 года, предусматривалась возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов совмещаемых работ, если оба вида работ - и основная и совмещаемая предусмотрены соответствующими Списками.

Так, согласно п. 7 Разъяснения от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» «Пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ,

профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками».

Также согласно п. 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени)».

В соответствии с действующим законодательством необходимым условием для включения в стаж для назначения досрочной страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии по старости, начиная с 01.01.2013 года является уплата страховых взносов в ПФР (с 01.01.2023 - в СФР) по дополнительным тарифам.

Так, согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015 года, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По действующему законодательству страховые взносы по дополнительным тарифам уплачиваются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п. 2 ст. 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15.12.2001).

При этом в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда (вредный и опасный) и подкласса условий труда (от 3,1 до 4), применяются различные размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ: от 2% до 8 % (п. 2.1. ст. 33. 2 Федерального закона № 167-ФЗ).

1)Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Старопичеурской сельской администрации (Старопичеурский СДК).

Следует отметить, что Списки от 26.01.1991 года действуют в отношении всех периодов работы, а Списки от 22.08.1956 года - в отношении периодов работы до 01.01.1992 года.

Часть вышеперечисленных периодов работы истца проходила до 01.01.1992 года, часть - после 01.01.1992 года.

По Спискам № 2 от 22.08.1956 года раздел XXXII «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Т.е. право на досрочную пенсию предусмотрено не для всех кочегаров, а лишь для обслуживающих печи, используемые в производственных целях, работающих в производственных котельных, то есть непосредственно участвующие в производственном цикле.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 были внесены изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих, выпуск I, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1968 №24. В том числе, были внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной».

Согласно данному постановлению рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающим на жидком и газообразном топливе, или при помощи электронагрева, устанавливается наименование профессии «оператор котельной», которая Списком №2 не предусмотрена.

Следовательно, с момента принятия настоящего постановления право на льготное пенсионное обеспечение имеют только машинисты (кочегары) производственной котельной, работающей на твердом топливе (сланце, угле).

Таким образом:

До ДД.ММ.ГГГГ (даты принятия постановления) правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались кочегары производственных котельных, занятые обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом, жидком или газообразном топливе.

После ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары производственных котельных, занятые обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе (ЕТКС, выпуск I, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» 1986 г.).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в должности «машиниста (кочегара) котельной, работавшей на твердом топливе - угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII (общие профессии), позиция 23200000 - 13786).

Согласно данному разделу Списка не имеет значения, для каких целей вырабатывается пар и вода - для технологических или бытовых нужд, единственным условием является - работа котельной на угле и сланце.

Поэтому для включения в спецстаж периодов работы по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 необходимо подтвердить, что котельная работала на твердом топливе.

Таким образом, необходимыми условиями для включения работы кочегара в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 являются:

По Спискам от 22.08.1956 года: 

котельная должна быть производственной, 

до 27.11.1984 котельная должна работать на твердом, жидком или газообразном топливе,

после 27.11.1984 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется только при работе котельной на твердом топливе.

По Спискам от 26.01.1991 года:

котельная может быть как производственной, так и предназначенной для бытовых нужд,

котельная должна работать только на твердом топливе - угле и сланце.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника серии №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «По заветам Ленина» и с этой же даты был принят на работу в данный колхоз, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Том 1, л.д. 103-111).

Основная работа истца в оспариваемый период времени - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы имела место в колхозе «По заветам Ленина» трактористом. Периоды работы истца в указанный период в колхозе засчитаны ему в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав.

Истец претендует на включение в специальный стаж периодов дополнительной работы в осенне-весенний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве кочегара в Старопичеурской сельской администрации (Старопичеурский СДК).

Законодательством, действовавшим в отношении Списков № 1 и № 2 от 22.08.1956 года, подлежащих применению в отношении периодов работы до 01.01.1992 года, предусматривалась возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов совмещаемых работ, если оба вида работ - и основная и совмещаемая предусмотрены соответствующими Списками.

В данном случае основная работа истца в колхозе в качестве тракториста право на досрочную страховую пенсию не дает, поэтому оснований для включения в специальный стаж работы на условиях совмещения (совместительства) не имеется.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Трудовая книжка истца не содержит записей о его работе в Старопичеурской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (Том 1, л.д. 103-111).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданным муниципальным архивом Павловского района, по карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ годы в Старопичеурской сельской администрации (Старопичеурский СДК) значится работавшим ФИО1 Ф*Н* (так в документах), дата, месяц рождения не указаны, должность не указана. Имеются начисления зарплаты в следующих месяцах:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Том 1, л.д. 116-118).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданным муниципальным архивом Павловского района, по карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в Старопичеурской сельской администрации (Старопичеурский СДК) значится работавшим Букин Фед. Ник (так в документах), дата, месяц рождения не указаны, в должности кочегара.

Имеются начисления зарплаты в следующих месяцах:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Том 1, л.д. 114 оборот. сторона, 115).

Аналогичная информация была представлена по запросу суда, основание выдачи справок: карточки-справки Старопичеурской сельской администрации (Том 1, л.д. 45-47).

Согласно ответу администрации МО Пичеурское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № представить льготно-уточняющую справку о работе ФИО1 в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку документы по Старопичеурской сельской администрации сданы в архив Павловского района (Том 1, л.д. 121 оборот. сторона).

Согласно ответу начальника отдела по архивам администрации МО «Павловский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердить, в какой котельной работал ФИО1, на каком виде топлива, не представляется возможным, т.к. в муниципальный архив документы, подтверждающие данные обстоятельства, не передавались (книги приказов по личному составу, акты табели, карточки ф. Т-2 и др.)- Том 1, л.д. 122.

Аналогичная информация была предоставлена и по запросу суда (Том 1, л.д. 43). 

Таким образом, в отношении указанных периодов работы истца не представлено доказательств работы с вредными условиями труда в соответствии с вышеперечисленными условиями, а именно, что:

- истец работал в котельной (по Спискам 1956 года - в производственной котельной),

- на каком топливе работала котельная.

Такими документами могут служить приказы о вводе в эксплуатацию или о ремонте котельной, накладные на вид топлива, должностная инструкция кочегара котельной, технологический процесс по работе в котельной, журналы по технике безопасности при работе в котельной и др.

Истец работал в сельской администрации, в которой в принципе не могло быть производственной котельной, поскольку в администрации нет никакого производства, поэтому под Список № 2 от 22.08.1956 года работа истца не подпадает.

Кроме того, как следует из архивных справок, работа истца имела место только в период отопительного сезона - с октября по апрель, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы только за эти месяцы, с мая по сентябрь начислений не имеется, что также подтверждает, что котельная была предназначена только для бытовых нужд (для отопления). Производственная же котельная работает круглый год, поскольку процессы производства являются непрерывными, а не сезонными.

Таким образом, архивными документами (справками, выписками из приказом, штатным расписанием, табелем учета рабочего времени- Том 1, л.д. 43-57) льготный характер работы истца, а именно, факт работы в производственных котельных, вид используемого топлива, не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С*Л*Г*, К*Л*И* показали, что ФИО1 летом работал в колхозе трактористом, а с октября по апрель переходил на сезонные работы кочегаром от сельской администрации. Находился в кочегарке, отапливали и больницу, и клуб, и сберкассу. Топили углем вручную, производили ремонтные работы в котельной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии показания свидетелей не могут приниматься в качестве допустимого доказательства характера работы.

Также документально не подтверждается занятость истца на вредной работе в течение полного рабочего дня.

2) Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в Управлении технологического транспорта № 3 Нефрегазодобывающего управления «Ватьеганнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе I «Горные работы» подразделе 1а) «Открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» в позиции 2010100а-13583 поименованы «Машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Управлении технологического транспорта № 3 Нефрегазодобывающего управления «Ватьеганнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» машинистом бульдозера вахтовым методом работы (Том 1, л.д. 103-111).

Согласно льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец работал в Управлении технологического транспорта № 3 Нефрегазодобывающего управления «Ватьеганнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, машинистом бульдозера (Том 1, л.д. 111 оборот. сторона- 112).

Информации, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на работе с вредными условиями труда по Списку № 2, льготно-уточняющая справка не содержит.

В оспариваемый период истец работал на нефтегазодобывающем предприятии, которое относится к производству - «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Разделом XXVII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 26.01.1991 года наименование профессии «Машинист бульдозера» не предусмотрено.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен с кодом территориальных условий - МСК (местность, приравненная к Районам Крайнего Севера).

Код особых условий труда, предусмотренный в отношении работы по Списку № 2 - «27-2» в отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не указан (т.е. сведения представлены общими условиями труда).

Таким образом, поскольку работа истца в качестве машиниста бульдозера нефтегазодобывающей организации не поименована Списком № 2 и при отсутствии документального подтверждения отнесения данной работы к работе с вредными условиями труда оснований для включения данного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

3) Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ООО «Элсет».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал машинист бульдозера в ООО «Элсет» (Том 1, л.д. 103-111).

В отношении указанного периода истцом не представлены доказательства отнесения к производству «Горные работы», при работе в котором машинисты бульдозера имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы истца представлен общими условиями труда.

Также не представлено доказательств начисления и уплаты работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам, что, как указывалось выше, в соответствии с законодательством с ДД.ММ.ГГГГ является одним из необходимых условий для включения работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

4. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -машинист бульдозера в ООО «Строительное монтажное управление № 1».

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом бульдозера в ООО «Строительное монтажное управление № 1» (Том 1, л.д. 103-111).

В отношении указанного периода не представлены доказательства отнесения к предприятиям, на котором производятся «Горные работы», при работе в котором машинисты бульдозера имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

Судя по наименованию организация, в которой работал истец, относится к строительной отрасли. Однако, разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» наименование профессии «машинист бульдозера» не предусмотрено в числе профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы истца представлен работодателем общими условиями труда.

Также не представлено доказательств начисления и уплаты работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.

5. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ООО «Спецтрубопроводстрой».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом бульдозера в ООО «Спецтрубопроводстрой» (Том 1, л.д. 103-111).

В отношении указанного периода также не представлены доказательства отнесения к предприятиям, на котором производятся «Горные работы».

Судя по наименованию организация, в которой работал истец, относится к строительной отрасли. Однако, разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» наименование профессии «машинист бульдозера» не предусмотрено в числе профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы истца представлен работодателем общими условиями труда.

Также не представлено доказательств начисления и уплаты работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.

6. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера в ОАО «Хотьковский автомост».

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят машинистом бульдозера в ОАО «Хотьковский автомост», в судебном заседании пояснил, что в настоящее время продолжает работать здесь же (Том 1, л.д. 103-111).

В отношении указанного периода не представлены доказательства отнесения к предприятиям, на котором производятся «Горные работы».

Судя по наименованию организация, в которой работал истец, относится к строительной отрасли. Однако, разделом XXVII Списка № 2 от 26.01.1991 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» наименование профессии «машинист бульдозера» не предусмотрено в числе профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы истца представлен работодателем общими условиями труда.

Также не представлено доказательств начисления и уплаты работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.

7. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) - в период работы в качестве машиниста бульдозера в ООО «Строительно-монтажное управление № 1»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - в период работы в должности машиниста бульдозера в ООО «Хотьковский автомост».

Указанные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета истца на основании сведений, представленных работодателями, кодом «неопл.» (код для отпусков без сохранения зарплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», подп. а) пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд РФ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Возможность включения в страховой стаж и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов отпусков без сохранения заработной платы действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, с учетом норм законодательства, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) истец не осуществлял работу, дающую право на досрочную пенсию, ему не начислялась заработная плата, не начислялись страховые взносы в ПФР, соответственно, указанные периоды не могут быть включены ни в страховой стаж, ни в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

8. Истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода военной службы по призыву.

Возможность включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости предусматривалась законодательством, действовавшим в период до 01.01.1992 года.

В соответствии с подпунктом к) пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В этом же пункте 109 указывается, что «при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

При этом указанный порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и военной службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях.

«В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах».

Возможность применения Положения от 03.08.1972 г. основана на правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. №320-О и разъяснении Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28 и 30 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Разъяснении № 4, в частности, указывается, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему во время выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку законодательством, действовавшим в период прохождения военной службы, предусматривалась возможность включения данной службы в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №, изменение законодательства не должно влиять на пенсионные права, приобретенные ранее, и служба в армии должна засчитываться в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, условия для включения военной службы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие:

- служба в армии приравнивается к льготной работе, если служба и льготная работа проходили только в период до 01.01.1992 года;

- военная служба приравнивается к работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней;

- военная служба приравнивается не к любой льготной работе, а только к работе:

- по Списку № 1 от 22.08.1956 г. № 1173,

- по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173,

- к работе на предприятиях текстильной промышленности (п. 109 Положения);

- период военной службы приравнивается к льготной работе, имевшей место до 01.01.1992 года в размере, не превышающем имеющегося стажа «льготной» работы до 01.01.1992 г.

Как следует из трудовой книжки истца и представленных документов о стаже работы, до призыва на военную службу - ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе «По заветам Ленина» трактористом - на работе, не дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2.

После окончания военной службы - ДД.ММ.ГГГГ он также работал в колхозе «По заветам Ленина» трактористом - на работе, не дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2.

Таким образом, поскольку ни до призыва на военную службу, ни после увольнения с военной службы истец на льготной работе по Списку № 2 не работал, соответственно, военная служба по призыву не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Кроме того, из представленных суду документов усматривается, что истец права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в РКС (МСК) также не имеет.

Согласно льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Лукойл-Западная Сибирь», записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера 03 года 00 мес. 05 дней (при переводе в РКС= 02 года 03 мес. 03 дня). При том, что минимальный «северный» стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет – 07 лет 06 мес. при достижении возраста 57 лет 08 мес.

Поскольку, имеющегося специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца недостаточно, специальный стаж истца составляет менее требуемого, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения, следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Довженко