Дело № 2а-292/2019

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ануфриева В.Н.,

при секретаре Петросян А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением(с учетом его уточнения) к ФИО1 о взыскании пени на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014 год.

В обоснование административных исковых требований указала, что согласно данным ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в 2014 году принадлежали транспортные средства: мотолодка Крым-ямаха, Р30-65АТ(40 л.с.); грузовой автомобиль КС-45717К-1(240 л.с.); легковой автомобиль Тойота Хайлендер (218 л.с.); грузовой автомобиль Ниссан Дизель Кондор(260 л.с.); легковой автомобиль Шевроле Нива212300-55(79, 6 л.с.). 

В соответствии со ст.ст.356, 357, 358, 359 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.ст.1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» административный ответчик является плательщиком данного налога и обязан своевременно и в полном объеме его уплачивать. 

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 409 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является плательщиком данного налога, обязан уплатить его до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить указанный налог, но налог своевременно уплачен не был. Административным ответчиком 27.01.2016 года была оплачена часть недоимки по транспортному налогу за 2014 года в размере 949 руб. 34 коп., 28.10.2016 года в размере 49 506 руб., 66 коп. 

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 14.10.2015 года по 27.10.2016 года – 6210 руб. 94 коп.

Согласно учетным данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю административному ответчику в 2014 году принадлежало имущество: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в, кадастровый №; комнаты по адресу: 

<

адрес> №. 

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 409 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком данного налога, обязан уплатить его до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, а также требование о необходимости уплатить налог и пени, которые своевременно не оплачены. Налог на имущество за 2014 год в размере 12 834 руб., административный ответчик оплатил 09.12.2015 года. 

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 год за период с 14.10.2015 по 09.12.2015 в сумме 197 руб. 64 коп..

Кроме того, согласно учетным данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю административному ответчику в 2014 году принадлежали земельные участки: по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в, кадастровый №. 

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, обязан уплатить его до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, а также требование о необходимости уплатить налог и пени, которые своевременно не оплачены. Земельный налог за 2014 год в размере 2 458 руб., административный ответчик оплатил 29.10.2016 года. 

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год за период с 14.10.2015 по 28.10.2016 в сумме 317 руб. 79 коп..

Данные обстоятельства дают основание для обращения в суд за взысканием недоимки по пени на недоимку по налогам за счет имущества административного ответчика.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю просила взыскать с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 6210 руб. 94 коп., пени на недоимку по налогу на имущество за 2014 год в размере 197 руб. 64 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 317 руб. 79 коп., всего 6 726 руб. 37 коп. 

Административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, что суд находит возможным.

Ранее, в судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю ФИО2, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, данных об уважительности причин неявки суду не представлено. 

Ранее, в судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку налоговым органом было утрачено право на взыскание пени на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014 год. В письменном отзыве привел следующие возражения. Последняя часть недоимки по транспортному налогу за 2014 год уплачена административным ответчиком 28.10.2016 года, трехмесячный срок направления требования, установленный п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, истек 28.01.2017 года, а налоговым органом требование № 69847 об оплате пени было направлено 30.11.2017 года. 

Недоимка по земельному налогу за 2014 год была уплачена административным ответчиком 29.10.2016 года. Трехмесячный срок направления требования, установленный п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, истек 29.01.2017 года, а налоговым органом требование № 69847 об оплате пени было направлено 30.11.2017 года. 

Налог на имущество за 2014 год был уплачен административным ответчиком 09.12.2015 года, трехмесячный срок направления требования, установленный п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, истек 09.03.2016 года, а налоговым органом требование № 69847 об оплате пени было направлено 30.11.2017 года. 

С учетом изложенного, административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока и признании причин пропуска срока уважительными, административным истцом не заявлялось 

В судебном заседании от 13.12.2018 года представитель административного ответчика ФИО3 возражала против заявленных требований, просила в иске отказать в связи с пропуском срока для направления требований об уплате пени на недоимки по налогам и утрате права на взыскание пени в принудительном порядке.

В соответствии с ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание, что судом были использованы возможные способы извещения административного ответчика ФИО1 и представителя ФИО3 о месте и времени судебного заседания, которые по своему усмотрению распорядились принадлежащими им правами, суд, руководствуясь ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и его представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Разрешая административные исковые требования о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена п.п. 1 п. 1 ст.23 и ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014 году принадлежали транспортные средства: мотолодка Крым, идентификационный(бортовой номер)Р3065АТ с двигателем Ямаха (40 л.с.), зарегистрированного с 28.06.2007 по 15.07.2014 года; специальный автокран КС-45717К-1(240 л.с.), государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с 19.03.2010 по 29.11.2018 года(дату поступления ответа на запрос); легковой автомобиль Тойота Хайлендер (218 л.с.), государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с 15.09.2010 по 26.11.2014 года; грузовой автомобиль Ниссан дизель Кондор(260 л.с.), государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> с 07.05.2011 по 29.11.2018 года(дату поступления ответа на запрос); легковой автомобиль Шевроле Нива212300-55(79, 6 л.с.), государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> 03.12.2014 по 29.11.2018 года(дату поступления ответа на запрос).

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 29 ноября 2019 года и ФКУ «ЦентрГИМС МЧС России по Алтайскому краю», карточками учета транспортных средств.

Соответственно, ФИО1 на основании ст.ст.357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог является региональным налогом, что предусмотрено разделом IX Налогового кодекса Российской Федерации, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст.2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, (действующего в период спорных правоотношений) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, на ФИО1 лежала обязанность уплатить транспортный налог за 2014 год – в срок до 01 октября 2015 года.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – 10 руб. с каждой лошадиной силы; на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 60 руб. с каждой лошадиной силы; на автомобили грузовые с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 65 руб. с каждой лошадиной силы; на автомобили грузовые с мощностью двигателя свыше 250 л.с. – 85 руб. с каждой лошадиной силы; на моторные лодки с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – 30 руб. с каждой лошадиной силы. 

27.01.2016 года административным ответчиком была оплачена часть недоимки по транспортному налогу за 2014 года в размере 949 руб. 34 коп., 28.10.2016 года оплачен транспортный налог в размере 49 506 руб., 66 коп. 

В соответствии со ст.ст.3, 23, 45 Налогового кодекса РФ, ст.ст.1, 2, 5 «Закона «О налогах на имущество физических лиц» административный ответчик является плательщиком данного налога, и обязан уплатить его до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об объектах налогообложения административному ответчику в 2014 году принадлежало следующее имущество: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в, кадастровый №; комнаты по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. 

Налог исчисляется налоговым органом на основании данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года (статьи 3, 5 Закона) и процентной ставки по установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 

Сумма налога на имущество за 2014 года, подлежащая уплате ФИО1 составила 12834 руб. 12 коп.

Налог на имущество за 2014 год в размере 12 834 руб., административный ответчик оплатил 09.12.2015 года. 

Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

По делу установлено, что административному ответчику в 2014 году принадлежали земельные участки: по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №; по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> в, кадастровый №. 

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 3, 23, 45, 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, обязан уплатить его до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Таким образом, земельный налог, подлежавший уплате ФИО1 за 2014 год составлял 2458 руб.

Земельный налог за 2014 год в размере 2 458 руб., административный ответчик оплатил 29.10.2016 года. 

Согласно п.п.1 и 2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.На основании абзацев 1 и 2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С учетом изложенного исковое заявление о взыскании налога могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц может возникнуть только тогда, когда была соблюдена вышеуказанная процедура по вручению (направлению) налогоплательщику налогового уведомления, а после неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок - требования об уплате налога.

Ответчику 15.07.2015 года направлялось налоговое уведомление № 1502479 от 06.05.2015 года о необходимости оплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 50456 руб., налог на имущество за 2014 и перерасчет за 2012 годы в сумме 12834 руб. 12 коп., земельный налог за 2014 года в сумме 2458 руб., со сроком уплаты налога не позднее 01 октября 2015 года, но налоги своевременно уплачены не были.

Так же по делу установлено, что 30.11.2017 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю направила заказным письмом ФИО1 требование №69847 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24 октября 2017 года со сроком исполнения требования до 19 декабря 2017 года.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Размер пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, составил 6210 руб. 94 коп. за период с 14.10.2015 года по 27.10.2016 года исходя из следующего расчета: 1096 руб. 16 коп. за период с 14.10.2015 по 31.12.2015 (50456 руб. х 0,000275=13,8754 х 79 дней=1096,16); 471 руб. 11 коп. за период с 01.01.2016 по 26.0612016 (49506 руб. х 0,000366=18, 11943756 х 26 дней=471,11); 2401 руб. 62 коп. за период с 27.01.2016 по 13.06.2016 (49506 руб. х 0,000349=17, 27782434 х 139 дней=2401, 62); 1599 руб. 11 коп. за период с 14.06.2016 по 18.09.2016 (49506 руб. х 0,000333=16, 48571778 х 97 дней=1599,11); 642 руб. 94 коп. за период с 19.09.2016 по 27.10.2016 (49506 руб. х 0,000333=16, 48571778 х 39 дней=642,94).

Размер пени по налогу на имущество за 2014 года за период с 14.10.2015 года по 09.12.2015 года составил 197 руб. 64 коп.(12834 руб. х 0,000275=3, 529935 х 56 дней просрочки= 197,64).

Размер пени по земельному налогу за 2014 года за период с 14.10.2015 по 28.10.2016 составил 317 руб. 79 коп., исходя из следующего расчета: 53 руб. 40 коп. за период с 14.10.2015 по 31.12.2015 (2458 руб. х 0,000275=0, 67595 х 79 дней просрочки= 53,40); 148 руб. 44 коп. за период с 01.10.2016 по 13.06.2016 (2458 руб. х 0,000366=0, 899628 х 165 дней просрочки= 148,44); 83 руб. 21 коп. за период с 14.06.2016 по 18.09.2016 (2458 руб. х 0,000349=0, 857842 х 97 дней просрочки= 83,21); 32 руб. 74 коп. за период с 19.09.2016 по 28.10.2016 (2458 руб. х 0,000333=0, 818514 х 40 дней просрочки= 32,74). 

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Как установлено из материалов дела, ФИО1 являясь в 2014 году плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога оставил без исполнения направленные ему налоговое уведомление и требования об уплате пени в установленные сроки.

Последняя часть недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 49506 руб. была уплачена административным ответчиком 28.10.2016 года, налог на имущество за 2014 года в размере 12834 руб. был оплачен административным ответчиком 09.12.2015 года, земельный налог был оплачен административным ответчиком 29.10.2016 года в размере 2458 руб.. При этом требование об уплате пени № 69847 по указанным налогам было направлено административному ответчику 30.11.2017, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее 30 мая 2018 года.

Вместе с тем, проверяя срок направления налоговым органом требования об уплате пени на недоимку по указанным выше налогам, суд исходит из сроков, предусмотренных Налоговым кодексом РФ для предъявления требования (3 месяца), минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также срока направления требования по почте, установленного п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (6 календарных дней).

Так как последняя часть недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 49506 руб. была уплачена административным ответчиком 28.10.2016 года, то требование об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год должно было быть направлено не позднее 28.01.2017 года. 

Между тем, требование № 69847 об уплате пени было направлено ФИО1 30.11.2017 года потовым отправлением(

<

данные изъяты>

Недоимка по налогу на имущество за 2014 год была уплачена административным ответчиком 09.12.2015 года, поэтому требование об уплате пени на недоимку по налогу на имущество за 2014 год должно было быть направлено не позднее 09.03.2017 года. 

Требование № 69847 об уплате пени было направлено ФИО1 30.11.2017 года потовым отправлением(

<

данные изъяты>).

Недоимка по земельному налогу за 2014 год была уплачена административным ответчиком 29.10.2016 года, поэтому требование об уплате пени на недоимку по налогу на имущество за 2014 год должно было быть направлено не позднее 29.01.2017 года. 

Требование № 69847 об уплате пени было направлено ФИО1 30.11.2017 года потовым отправлением(

<

данные изъяты>

Возможность направления налогового требования по истечении установленного срока нормами Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Несоблюдение указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следовало исчислять исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока на исполнение требования, установленного в требовании об уплате налога, срока на обращение в суд (6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога).

Следовательно, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014 год истекал 13.08.2017 (28.01.2017 года + 6 дней+8 дней + 6 месяцев). 

Предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по налогу на имущество за 2014 год истекал 23.09.2017года (09.03.2017 года+6 дней+8 дней + 6 месяцев). 

Предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по земельному налогу за 2014 год истекал 06.08.2017 года (13.08.2017 года+6 дней +8 дней + 6 месяцев). 

Обращение истца к мировому судье судебного участка № 4 г.Бийска имело место 28.04.2018, то есть, с пропуском установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на принудительное взыскание пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска от 18 мая 2018 года судебный приказ от 03 мая 2018 года был отменен. 

12 ноября 2018 года административный истец обратился с настоящим иском в суд, что подтверждается штампом, то есть также с пропуском срока.

Следовательно, предельный срок для обращения в суд по взысканию сумм пени по налогам за 2014 г. на момент обращения в суд с настоящим заявлением истек.

То есть, в данном случае имело место ненадлежащее обращение с заявлением, которое не повлекло за собой наступления никаких правовых последствий.

Ни исковое заявление, ни материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу в установленные сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд. 

Ходатайств административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение за взысканием недоимки по пени на недоимку по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество за 2014 год суду не поступало, при этом оценивая причины пропуска срока по взысканию пени на недоимку по налогам за 2014 год, суд приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в материалах дела не имеется. 

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле, поскольку имелась возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат за пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014 год, отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья В.Н. Ануфриев